《條約法概論》書(shū)評 —— 查看此書(shū)介紹

劉素榮 2007-1-9 8:55:17

　 《條約法概論》是著(zhù)名國際法學(xué)家、國際私法家李浩培的一部力作。李浩培生于上海，1928年畢業(yè)于東吳大學(xué)法律系。后在倫敦經(jīng)濟政治學(xué)院從事國際公法、國際私法和比較民法的研究。曾歷任武漢大學(xué)法律系主任、浙江大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、中央人民政府法制委員會(huì )和國務(wù)院法制局外事法規委員會(huì )專(zhuān)門(mén)委員、國際關(guān)系研究所研究員、外交學(xué)院教授等，現任外交部法律顧問(wèn)，同時(shí)兼任中國人民大學(xué)、北京大學(xué)教授和中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )海事仲裁委員會(huì )副主任、中國國際法學(xué)會(huì )理事、《中國大百科全書(shū)·法學(xué)》編委會(huì )委員兼國際私法分支主編等。其他主要著(zhù)作有：《國際私法總論》、《國籍問(wèn)題的比較研究》。主要譯著(zhù)有：A·韋德羅斯著(zhù)《國際法》、《德意志民主共和國刑法典》、《美國刑法的反動(dòng)本質(zhì)》、《法國民
法典》（與他人合譯）等。此外還發(fā)表有大量論文。

本書(shū)分為 3編：緒論、形式的條約法和實(shí)質(zhì)的條約法。共22章，
83節。

作者認為，條約是自古以來(lái)即已存在的，是用以規定相互間行為
規則的必不可少的法律工具，對當事國來(lái)說(shuō)條約即是它們之間的法律；“而規定條約的締結程序及其在實(shí)施和終止中所發(fā)生的種種問(wèn)題的法律，即是條約法”。（《條約法概論》，法律出版社，1987年版，序）

作者提出，條約的定義應該表述為：“條約是至少兩個(gè)國際法主
體意在原則上按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互間權利義務(wù)的意思表示的一致”。（第1頁(yè)）據此，構成條約的要素為：1、條約的主體必須是國際法主體；2、當事者必須至少有兩個(gè)；3、當事者必須有一致的意思表示； 4、一致的意思表示必須意在產(chǎn)生、改變或廢止在原則上按照國際法的相互權利義務(wù)。

作者將條約法的淵源分為形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源兩類(lèi)。形式淵源指
條約法規則由以產(chǎn)生或出現的一些外部形式，如條約、國際習慣和一般法律原則等；實(shí)質(zhì)淵源指在條約法規則產(chǎn)生程序中影響這種規則的內容的一些因素，如法的意識、正義觀(guān)念、連帶關(guān)系、國際互賴(lài)、社會(huì )輿論等。國際法研究的主要是條約法的形式淵源。

作者提出，條約法可以分為形式的條約法和實(shí)質(zhì)的條約法。形式
的條約法指規定書(shū)面條約締結程序的條約法；實(shí)質(zhì)的條約法指規定條約的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，如條約的效力、解釋、適用、修訂、無(wú)效、終止等的條約法。在此基礎上，李浩培詳細論述了形式條約法中雙邊條約的締結程序、多邊條約的締結程序、保留、條約的生效和暫時(shí)適用、條約的登記和公布等問(wèn)題。

對于實(shí)質(zhì)的條約法，作者認為，其主要由三個(gè)部分組成，第一部
分規定條約的實(shí)質(zhì)有效要件以及不具備其中任何一個(gè)而導致其有效性受到影響的問(wèn)題，如因締約權的欠缺、同意的瑕疵、強行法的違反而影響條約有效性的問(wèn)題；第二部分規定條約在有效期間內的作用問(wèn)題，如條約對當事國和第三國的效力、務(wù)約解釋和修訂等問(wèn)題；第三部分規定終止、退出或暫停施行條約的種種原因，如締約后由于履行不能、情事基本變更、一方違約等原因而導致上述結果的情況。

作者指出，一個(gè)形式上有效的條約，如果不具備實(shí)質(zhì)有效要件的
要求，仍然可能無(wú)效或者可以撤銷(xiāo)。首先，為使一個(gè)條約在實(shí)質(zhì)上有效，締約能力的具備是必要的。締約能力的欠缺可以分為 3種情況：其一，締約方逾越其締約權的限制而訂立條約。這類(lèi)條約是無(wú)效的。其二，締約機關(guān)逾越其國內法關(guān)于締約權的限制而訂立條約。對這類(lèi)條約的國際效力問(wèn)題，國際法學(xué)者提出兩種解決方法：憲法主義和國際法主義。其三，受權締約的代表逾越其權限而訂立條約。對這類(lèi)條約的效力，應分別情況予以解決。如果所締結的條約需要批準才能生效，而其本國批準了該條約，則應認為批準是對具有缺點(diǎn)的締約行為的事后確認，從而該條約完全有效；如果其本國拒絕批準條約，那么除非附有特定限制的代表在其表示同意前已將此項限制通知其他談判國，該國不得以此為理由主張該代表所表示的同意無(wú)效。其次，條約的成立必須以締約各方自由的意思表示的一致為要件，因此，錯誤、詐欺和賄賂、強迫等同意的瑕疵，有可能導致條約在實(shí)質(zhì)上無(wú)效。再次，訂立條約還必須不與一般國際法的強行規則相抵觸，否則條約將
是無(wú)效的。

作者認為，一個(gè)條約經(jīng)合法締結后，在其有效期間內，當事國負
有善意履行條約的義務(wù)，這在國際法上稱(chēng)為條約必須信守原則或條約神圣原則。但這一原則不是絕對的，還必須受一定限制。首先，信守一個(gè)條約的前提，必須是這個(gè)條約是法律上有效的條約。其次，締約后如果情況有重要的變更，從而按原訂條款的文字履行將對當事國一方有失公平時(shí)，按照情事不變條款，該國也有權終止或退出條約。最后，該原則也受?chē)�家自保權的限制。一個(gè)條約原則上只對締約國有拘束力，對第三國是它國之間的行為，既不有損，也不有利，這是條約相對效力的原則。這一原則已得到國際社會(huì )的普遍承認，成為一條國際法原則。但該原則也有例外，主要包括： 1、規定客觀(guān)制度的條約可以無(wú)須第三國同意而為它設置權利或義務(wù)。對這些規定客觀(guān)制度的條約，李浩培認為，須按每個(gè)條約的具體情況予以評價(jià)，不能一概而論。 2、聯(lián)合國作為一個(gè)擔負重大任務(wù)的世界性組織，其本身的客觀(guān)國際人格，第三國有予以承認的義務(wù)。

作者在論述了條約的效力之后提出，條約可以終止和暫停施行。
條約的終止是指一個(gè)有效的條約，由于一個(gè)法定的原因，其所發(fā)生的一些效果終止的那種法律情況。條約的暫停施行，指的是條約由于一個(gè)法定的原因而其所發(fā)生的一些法律效果暫時(shí)停止的那種法律情況。條約的終止或暫停施行不同于條約的無(wú)效。引起條約終止和暫停施行的原因主要分為兩類(lèi)：法律事實(shí)和單方行為。前者包括： 1、條約當事國喪失國際人格；2、條約嗣后履行不能；3、條約長(cháng)期不適用；4、嗣后發(fā)生與條約不相容的強行法規則；5、條約履行完畢。后者包括：1、權利國的單方放棄；2、情事根本變更；3、一方違約；4、基于條約性質(zhì)的單方解約或退出條約；5、戰爭。

李浩培的《條約法概論》一書(shū)是新中國建立后一部較全面和系統
論述條約法制專(zhuān)著(zhù)，學(xué)術(shù)價(jià)值很高。該書(shū)以1969年《維也納條約法公約》為重點(diǎn)，詳細介紹、分析和評價(jià)了有關(guān)的學(xué)說(shuō)、國際實(shí)際和國際裁判，并提出了自己的觀(guān)點(diǎn)。觀(guān)點(diǎn)。書(shū)中引用大量案例，有重要學(xué)術(shù)價(jià)值。

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