二、我國現代合同的發展
合同是隨著社會關系的日益復雜和經濟交往的日益擴大，尤其是商
品交換活動的不斷發展而出現的，并且是交往、交換等活動由依靠習慣調
整上升為依靠法律調整的產物。
自1949年中華人民共和國成立以來，由于意識形態等方面的變化，
中國的合同發生了巨大的變化。在此后的半個多世紀里，合同曾經一度
瀕于絕跡、合同傳統也幾乎從此斷代，、但自從大力發展商品經濟以來，合
同又得到了新生并發揮著越來越重要的作用。
上世紀50年代，中國連年戰爭終于結束，但由于戰爭的破壞整個大
陸的生產力非常低下。為了滿足城鄉生活、軍事活動、基本建設需要，政
府或其部門大量地與私營企業簽訂委托加工、訂貨采購、統購包銷合同，
以使產品能夠滿足需求．
在此期間，工商行政管理部門往往通過對加工訂貨合同的審查鑒證、
督促檢查、調解仲裁糾紛和違約處理等方式，嚴格加以干預。甚至大宗合
同需要審批、零星交易需要備案，其目的是既要保證私營企業保有一定利
潤以擴大再生產，又要防止因追求利潤而盲目發展。同時，工商部門對于
私營企業的違約行為有權予以批評、警告直到停止加工等處分。
當時的加工訂貨合同雖然表面上是平等的，由于從簽訂到履行的各
個過程中都有國家機關進行干預，私營企業對于合同無論是拒絕、討價還
價、變更、違約都會有極大的政治風險。而到了"32反”運動時期，某些如
少用原料、降低品質或挪用原料而延期交貨等行為，在達到一定數額后有
可能要承擔刑事責任。
隨著1956年在城鎮對資本主義工商業的改造、1958年在農村的人
民公社運動，以及國家對農副產品實行計劃統一收購，國家有步驟地建立
起了全面且高度集中的計劃經濟體制。當時訂立合同必須根據計劃，合
同只不過是實現計劃的手段和過程形式，主要表現為計劃合同的形式，一
般稱之為經濟合同。除對外交往外，國內的經濟交往主要是按計劃進行，
一張單據、一份表格便足以決定產品的命運，企業的生產與其說是經濟行
為不如說更像是一種行政行為，真正意義上的商品交易微乎其微。這種
計劃經濟體制使得合同已經沒有多少存在的必要，以至于許多地方、行業
便以物資調撥單取代了經濟合同，甚至于合同法以前的經濟合同法律都
多少帶有這一時代的遺跡。
至于“文化大革命”時期，企業更主要的任務是政治任務而不是經濟
任務，連營利和虧損都已經無所謂，更談不上用合同來進行交易了。
自從我國將工作重點轉移到經濟建設上以來，特別是強調發展市場
經濟以來，中國大陸進入了少有的經濟快速發展時期。隨著經濟的快速
發展，調整經濟秩序的《經濟合同法》、《工礦產品購銷合同條例》、《農副產
品購銷合同條例》等紛紛面世，對商品經濟的發展起到了一定的規范作
用。今天看來，這些法律法規的內容過于粗糙，但這是當時經濟、社會發
展狀況的真實寫照，也與同一時期的經濟發展一樣是時代的產物。
隨著《中華人民共和國合同法》的頒布、對外貿易的高速發展，以及中
國加入WTO，中國的合同文本進入了一個注重當事人意志、向國際接軌、
強調合同嚴密性的新時期。其最直觀的表現便是合同從寥寥數語逐步演
變成“長篇大論”甚至“鋪天蓋地”。因而，與國外合同在篇幅及內容結構
上的差距在不斷的縮小。
拋開計劃經濟時期的合同來看，從國內合同的發展過程中可以看出
十分明顯的四個階段，而每個階段的特征都是與當時的經濟、法律的發展
形勢密切相關的。
第一階段是抄合同、參照范本的階段，始于中國大陸轉為以經濟建設
為中心的開始階段，即上世紀80年代初。這一階段的合同內容相對簡
單、結構相對松散，多以范本或同行業中其他企業的合同為基礎而設立。
這一階段的合同管理也是十分松散、混亂的，空白合同滿天飛是這一時期
合同管理的典型特征。
第二階段是自行建立范本體系的階段，始于市場經濟意識進一步加
強以后。在吸取前一階段合同過于簡單而產生爭議的教訓之后，部分企
業對合同的內容、合同的管理上均加大了力度。這一階段始于上世紀90
年代初期，許多企業有感于范本合同不能滿足需要且法律規定未能充分
用足，而另行設計專用的合同，對過于簡單的范本合同中沒有的內容加以
明確。與此同時，對于合同的管理由于吃足了苦頭也開始禁止使用蓋章
的空白合同．．這一時期的合同以約定履行地、解釋權、管轄地為特征。
第三階段是以部分強勢企業發展出“霸王合同”階段．．通過長期的努
力，部分企業初具規模，甚至在行業中處于主導地位。豐厚的利潤使這類
企業有足夠的資金請得管理、法律方面的高手，加強其管理及風險控制。，
在合同方面最簡單的便是利用自身的強勢地位通過限制對方的權力、擴
大自己的權力來單方面地保護自己的利益。這一階段始于上世紀九十年
代中晚期，以在合同中設立不平等的條款為代表。同時這一階段的合同
管理進一步得到加強，已經出現了全部由律師起草、審查、修改合同的企
業，所需的簽訂合同的制度也已經得到完善。
第四階段則是對合同本意的回歸，許多企業意識到霸王合同存在不
尊重對方的缺陷，加之充分競爭使許多企業難以長久保持在某一行業中
的強勢地位，霸王合同已經日益失去其存在的基礎。因為供求關系已經
從賣方市場轉為買方市場，幾乎沒有產品可以免于其他企業的競爭。同
時，《中華人民共和國合同法》的頒布授予了合同當事人極大的權利，也規
定了使用格式合同中所必須遵守的規定，交易的需要也使應該約定的內
容增多，一部分有國際管理理念的大公司已經開始規范其法律文書體系，
以建立更為完善的合同體系為標志，相對公平地約定權利義務。
應當說，中國現代合同的理念是在《中華人民共和國合同法》頒布后
才真正開始，并逐步進入理性時代。這一時代自上世紀90年代末、本世
紀初開始，具體體現是公章、合同的審批管理手續十分嚴格，合同的內容
也越來越多、條款越來越細，并真正開始向國外大企業的規范化的合同文
本看齊、接軌。
三、我國合同的總體水平及發展趨勢
目前，就總體而言，雖然部分地區和部分行業、部分企業的合同的確
已經達到極高水平，但由于各地經濟發展狀況不同、行業不同、管理水平
不同，總體上法律體系還在建設中、民事主體尚缺乏講究精確的習慣，因
而大陸的合同總體上還是處于發展階段。
這樣的評價或許有些苛刻，但從總體上看目前的合同大多僅有簡單
的約定，許多應當明確的內容未加明確，總體上比較簡單、粗糙。目前只
能說合同比計劃經濟時代有了巨大的變化，因為畢竟脫離了僅憑一張表
或一個電話就訂立一份合同的時代。
合同文本過于簡單、短小必然有許多內容語焉不詳，也會不可避免的
引起履行中的扯皮甚至賴賬等行為，由于合同條款不嚴密而導致的糾紛
也層出不窮。另一方面，由于司法腐敗現象的存在，語焉不詳的合同或表
述更給不公正的裁判提供了可乘之機。而對于英美法系國家來說，由于
數百年商品經濟的不斷推動、法制的完善，及律師執業經驗和回避風險經
驗的不斷積累，復雜、嚴密的合同已融為商品經濟體系中不可分割的一部
分。
在上世紀90年代中，當中國的律師面對美國律師所提供的七十二頁
A4紙的合同和同樣主題的國內的僅有兩張16K紙的合同，深深感到這
反映出的不僅僅是幾十年的差距，也反映出了發達程度、工作方式的區
別。
而在90年代末，一些國內合同的復雜程度已經不在國外的合同復雜
程度之下，因為一大批年輕的企業家或企業管理者已經深刻認識到合同
的重要性，力圖利用合同中的約定充分利用法律所賦予的權利以保護自
己。
如前所述，只有在《中華人民共和國合同法》的頒布后，中國大陸的合
同才隨之進入回復合同本來面目的理性時代。在這一時期，工商行政管
理部門紛紛根據實際需要及法律環境的變化制作新的范本合同供經濟交
往活動參與者參考，經濟活動的新模式、新理念已經紛紛突破原有模式，
需要新的合同來規范。中國的律師及企業業務人員也紛紛打破舊體系，
另起爐灶對既有的合同框架體系進行修改，中國大陸的合同真正進入了
一個空前繁榮的時期。
從總的趨勢看，合同水平的提高與經濟水平的提高同步發展。隨著
經濟的發展，產品的種類越來越多、人們對于產品的要求及交付產品的要
求也越來越苛刻，交易已經到了需要大型、復雜的合同來進行約定的時
代�！吨腥A人民共和國合同法》的應運而生賦予了合同各方更多的可約定
的權利，也為合同水平的提高提供了廣闊的空間�，F代企業制度的建立、
管理水平的提高也都為合同的規范化、嚴密化程度提出了更高的要求。
因此，今后的合同不但會越來越復雜，而且會越來越體系化、專用化。
