9．3 道路交通安全的法律保障作用
道路交通安全法律作為一種行為規范和道路交通安全管理的法律依據，其規范作用和社會作用是多方面的。就保障道路交通安全來說，其作用主要表現在以下幾個方面：
9．3．1 規范人們的交通行為
人是道路交通活動的主體，人們的行為是否規范、有序，直接關系到道路交通秩序的好壞和交通安全的保障問題。道路交通安全法律是一種行為規范，它為人們的道路交通行為及與道路交通有關的活動確定了一定的模式和規則。這樣，人們就可以預先知道在道路交通活動中可以做什么，應該做什么，禁止做什么，并預見自己的行為會產生什么樣的后果，從而使人們認識到遵守道路交通安全法律規范，自己和他人的交通安全就可以得到保障，進行交通活動的目的就可以順利達到；如果違反道路交通安全法律規范，自己和他人的交通安全就不僅得不到保障，而且還將受到制裁。這就引導人們自覺地將自己的行為納入道路交通安全法律規范所確定的范圍之內。所以，道路交通安全法律規范在規范人們的道路交通行為、維護交通秩序保障交通安全方面起著重要的作用。
交通秩序是社會治安秩序的重要組成部分。良好的交通秩序是指在人們遵守道路交通法律規范的基礎上，整個交通系統所呈現出來的有條不紊的狀態。它具體表現在行人、車輛各行其道，依照道路交通安全法律規范的要求行進，道路為交通所用等方面。如果交通秩序不好，交通安全就得不到保障。
隨著我國經濟的快速發展，人們對于車輛的依賴程度越來越高，對交通秩序和交通安全的要求也越來越強。因此，保證良好的交通秩序，保障出行者及其車輛的交通安全，是政府和人民的共同愿望，也是對法制社會的共同要求。道路交通安全法律規范通過規范人們的交通行為，使人們遵守道路交通安全法律規范，減少道路交通事故的發生，從而保障交通安全與暢通。規范人們交通行為，是公安機關交通管理部門對交通參與者實施管理的一項重要活動。這種活動的目的是確保道路交通路面秩序井然，避免和緩解交通擁堵，預防和減少交通事故，使道路發揮更大的功能和作用。維護道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通，不僅需要公安交通管理部門科學有效地管理，而且還取決于全民交通意識的提高和交通法制觀念的增強。
9．3．2保護交通參與者的安全和合法權益
保護交通參與者的人身安全，在交通安全法律中，是確立以人為本的最重要的原則，是強調人的生命價值至高無上的立法理念。之所以強調這一點，一方面與道路交通事故所帶來的巨大的人身傷亡有關；另一方面，確立以人為本的原則，也是針對在交通警察執法中，有的地方出現過只顧死板規定而存在漠視生命的現象而提出的。交通安全法突出強調“保護人身安全”這一立法宗旨。
保護公民、法人和其他組織的合法權益，是我國法律制度的基本點，也是道路交通安全法律立法宗旨的基本方面。道路交通安全法律規范既要保證公安交通管理部門及其工作人員充分發揮職能作用，又必須保護交通參與者的合法權益。保護交通參與者合法權益，是道路交通安全法律的基本任務之一，也是道路交通安全法律要起到的社會作用。不從法律上保護交通參與者的合法權益，良好的交通秩序就難以形成。 道路交通安全法律就是要確保公民、法人和其他組織的合法道路交通權利受法律保護，任何單位和個人不得非法干擾和侵害。同時，又規定了公民、法人和其他組織必須承擔的道路交通義務，并且具體規定了對不履行道路交通義務的行為的處罰。要求道路交通參與者履行交通義務，并不是限制人們的交通權利。如果人們只享有交通權利，不承擔交通義務，交通秩序就會受到破壞，人們的交通權利也就沒有保障。所以，要求人們遵守道路交通安全法律規范和履行交通義務，正是為了保證人們道路交通權利的充分實現。
9．3．3為管理提供法律依據
道路交通管理的任務和目的是維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，促進經濟發展和社會進步。在全球經濟高速發展的今天，交通安全問題不僅是擺在我們面前的一個難題，也是世界面臨的一個挑戰，同時也給我們的道路交通管理帶來了很大的困難。
為實現道路交通管理的任務和目的，就需要制定明確的管理方針政策和法規，就需要采取各種手段，如科學技術、教育宣傳、經濟和行政的手段，就需要不斷地總結經驗，針對新的情況采取新的管理方法和措施。但是，這一系列的方針、政策的貫徹，各種管理方法、措施和手段的施行，都需要法律的保障。因此，只有將符合道路交通客觀規律的一系列方針、政策、措施、手段和一些技術規范上升為法律，上升為國家意志，賦予強制力的保證，才能使其得以徹底的貫徹，成為所有道路交通參與者必須遵守的行為準則。
道路交通安全法律為道路交通安全管理提供了具有權威性的法律依據，這就為充分發揮公安交通管理部門的職能作用，依法進行道路交通安全管理，以及保證道路交通管理的任務和目的的實現提供了法律保障。
9．3．4規范交警執法行為
公安交通管理部門在道路交通安全管理中的執法行為，直接涉及公民、法人和其他組織的權益。如果賦予公安交通管理部門及交通警察過大的自由裁量權，難免在執法中出現“失度”的現象，影響道路交通活動的正常進行，進而損害公民、法人和其他組織的合法權益。作為道路交通管理執法依據的道路交通安全法，對執法的適用條件、范圍和程序都作出了相應的規定，以規范公安交通管理部門及交通警察的執法行為。公安交通管理部門應當根據依法履行職責的需要，加強隊伍建設，提高管理水平，對交通警察進行法制教育和業務培訓、考核；規定交通管理部門及其交通警察的執法必須依照法定的職權，嚴格執法，熱情服務，公開辦事程序，簡化辦事手續，做到公正、嚴格、文明、高效；同時，對交通警察的行為作了禁止性規定，從而規范公安機關交通管理部門的執法行為。
