關于學習、宣傳和貫徹執行
《中華人民共和國體育法》的聯合通知
(中共中央宣傳部、全國人大教科文衛委員會、國務院法制局、 國家體委、國家教委、國家民委、民政部司法部、文化部、衛生部、 國家工商行政管理局、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央、 全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會1995年9月21日公布)
各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委宣傳部、人大常委會、法制局(辦)、體委、教委(教育廳、局)、民委、民政廳(局)、司法廳(局)、文化廳(局)、工商行政管理局、總工會、團委、婦女聯合會、殘疾人聯合會，各軍區、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學院、國防大學、武警部隊政治部：
《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)于1995年8月29日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過，經國家主席江澤民簽署發布，將從今年10月1日起施行�！扼w育法》的制定和實施，填補了國家在體育領域立法的一項空白，結束了體育事業無法可依的歷史，使體育工作走上了依法行政的軌道�！扼w育法》的制定和實施，必將對深化體育改革和促進我國體育事業發展產生深遠的歷史影響。
為了做好《體育法》的學習、宣傳和貫徹執行工作，現提出如下要求：
一、認真學習《體育法》，掌握《體育法》的基本精神
體育是關系公民健康、社會進步和國家榮譽的公益事業。新中國成立后，黨和國家十分重視體育工作，為推動體育事業發展，制定了一系列的方針政策，在人、財、物等方面提供了許多重要的保障條件，社會各方面也做出了積極的努力。黨的十一屆三中全會以來，我國體育事業進入了一個較快的發展時期，有力地推動了我國社會主義物質文明和社會主義精神文明建設。為增強全民族身體素質，提高運動技術水平，振奮民族精神，提高和擴大我國在國際上的地位和影響發揮了積極的作用。
黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制和改革目標，社會主義市場經濟體制的建立，要求政府部門必須依法行政。體育工作也要由政府辦體育為主向管體育為主轉變，做到依法行政、以法治體�！扼w育法》是新中國的第一部體育法律�！扼w育法》以憲法為依據，遵循黨的基本路線，按照建立社會市場經濟體制的基本要求，全面總結了新中國成立40多年來體育事業發展的成功經驗，肯定和鞏固了近十幾年來的體育改革成果，廣泛借鑒了國際上的一些有益作法�！扼w育法》闡明了國家發展體育事業的基本態度；確立了國家發展體育事業的基本方針、任務和原則；規定了各級人民政府、行業、系統、機關、學校、企業事業單位、社會團體在發展體育事業中的責任、權利和義務；突出了全民健身的基礎地位和群眾體育與競技體育協調發展的思想；規定了體育資金、設施等各種保障條件以及違反《體育法》應該承擔的法律責任�！扼w育法》為公民實現參與體育運動的基本權利、為各級人民政府依法管理體育事業奠定了基礎。
《體育法》是指導我國體育事業發展的基本綱領，是維護廣大人民群眾參與體育運動權利的法律保障。各級體育行政部門和全社會各行業、系統、機關、學校、企業事業單位和社會團體，都要認真組織學習《體育法》，深刻理解制定《體育法》的必要性和《體育法》的每一章、每一條、每一款的法律內涵和基本精神。同時，要把學習《體育法》與學習《憲法》和教育、科技、文化、衛生、勞動、青少年、婦女、殘疾人保障等方面的相關法律結合起來；把學習《體育法》與貫徹全民健身計劃和奧運爭光計劃結合起來。各級體育行政部門應當把學習《體育法》作為當前體育工作的首要任務來抓，領導干部要率先學習《體育法》，發揮模范帶頭作用。
二、加強《體育法》的宣傳， 增強全社會的體育法制觀念
《體育法》是體育工作的基本法，它的頒布和實施為落實全民健身計劃，進一步推動群眾性體育活動的開展，增強全民族身體素質，提高運動技術水平，建設社會主義物質文明和社會主義精神文明，促進我國體育事業的發展，提供了法律保障�！扼w育法》的宣傳不僅要在體育戰線廣泛開展，而且要深入到全社會各行業、系統、機關、學校、企業事業單位、、社會團體和家庭中去�！扼w育法》的宣傳重點要突出體育在國家經濟建設、國防建設和社會發展中的地位和作用；制定和實施《體育法》的意義；《體育法》中確定的基本方針和原則；各級人民政府、體育行政部門、行業、系統、機關、學校、企業事業單位、社會團體在發展體育事業中的責任、權利和義務等。各級體育行政部門要協助政府并配合有關單位，廣泛利用新聞媒介、會議、比賽、講座、輔導、知識問卷等多種形式，進行《體育法》的宣傳。各地應在今年10月1日前后，掀起一個宜傳《體育法》的熱潮，促進《體育法》的貫徹實施。在宣傳中，既要形成一定的聲勢，又要注重實效。通過宣傳，使全社會和廣大人民群眾了解《體育l法》·，增強體育法制觀念，自覺遵守《體育法》，監督《體育法》的實施。
三、做好《體育法》的貫徹執行工作，加強《體育法》的執法監督和執法檢查
《體育法》自今年10月1日實施后，各級體育行政部門要主動與有關部門密切配合，加強《體育法》的貫徹執行和執法監督檢查工作。今年，《體育法》執法監督檢查的重點，應放在體育場館的開放、學校體育課的開設和體育經營活動的管理三個方面。通過《體育法》的執法監督和檢查，逐步清理和退還被挪用和被侵占的公共體育場地設施。從1996年1月開始，公共體育場地設施必須用于開展體育活動，逐步向社會開放；被臨時占用的體育場地應限期歸還，被征用的體育場地設施應由征用單位擇地新建償還。各級教育行政部門要按照《教育法》和《體育法》的規定，檢查學校體育課的開設情況。各級體育行政部門要積極會同工商、公安等有關部門加強對以競技、健身等體育活動為內容r的經營活動的管理和監督，規范體育活動中的經濟行為，使體育經營活動沿著規范、有序、健康的方向發展。
體育行政部門作為《體育法》的主要執行部門和執法監督檢查部門，必須抓緊體育執法人員的培訓工作，逐步建立一支素質較高的執法隊伍，提高執法水平。體育行政部門還要積極會同有關部門加強聯合執法，以不斷完善體育執法體系和執法監督制度，增強執法力度，保障體育事業健康發展。 今年是“八五”計劃最后一年。目前，各級人民政府正在制定“九五”計劃，體育行政部門要積極建議政府將體育事業經費、體育基本建設經費和體育場館建設納入“九五”計劃和下一年度本地區經濟和社會發展計劃，為促進和保障體育事業發展創造條件。
四、抓緊《體育法》配套立法工作，力求在本世紀末下世紀初建立具有中國特色的體育法規體系 目前，《體育法》雖已頒布實施，但體育法制建設的任務還十分繁重。特別是現階段，我國正處于建立社會主義市場經濟體制的改革初期，體育改革措施尚未全部到位，加之我國幅員遼闊，各地社會經濟發展水平差異較大，體育工作中面臨的問題也各不相同。因此，各級體育行政部門要按照《體育法》的基本原則，對過去的體育法規或部門規章進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該修改的要修改。各級體育行政部門要在人大和政府的領導、支持下，根據體育工作的實際情況，抓緊《體育法》的配套立法工作。軍隊系統應按照《體育法》的有關規定，逐步完善軍隊體育活動的管理法規。體育戰線要力爭用五到十年的時間，建立起以憲法為依據、《體育法》為龍頭、行政法規為骨干、地方立法和部門規章為依托的健全的體育法規體系。
五、《體育法》的學習、宣傳和貫徹執行是各級人民政府和全社會的共同責任
各省、自治區、直轄市和計劃單列市人大、政府及有關部門應當將學習、宣傳和貫徹執行《體育法》列入議事議程，作為當前的一項重要任務抓緊抓好。各級黨委宣傳部門應加強對學習、宣傳《體育法》工作的領導。各級人大有關專門委員會應積極參與并加強對《體育法》學習、宣傳和貫徹執行工作的指導和監督。司法部門應將學習、宣傳《體育法》列為“三五”普法的內容之一，組織全民性的學習和宣傳活動。各級農業和民族事務部門應當結合農牧區和少數民族地區特點，認真宣傳和貫徹實施《體育法》，在農民和少數民族地區居民中廣泛開展體育活動。各級工會、共青團、婦女聯合會和殘疾人聯合會應當積極發揮自身特點和優勢，做好宣傳、貫徹和實施《體育法》的工作。體育行政部門要嚴格執行《體育法》中有關維護公民體育權益和體育活動正常秩序的規定，會同公安機關嚴肅查處違反《體育法》的行為。
通過《體育法》的學習、宣傳和貫徹執行，要使《體育法》家喻戶曉，深人人心，形成人人關心體育，全社會重視和參與體育的社會風尚，為《體育法》的全面實施創造良好的社會環境，促進體育事業持續、快速、健康發展。
