懲罰性賠償賴(lài)以生存的根基
懲罰性賠償遭到諸多非議，其中很重要的一點(diǎn)是因為，它沒(méi)有合理的價(jià)值基礎。以上對懲罰性賠償在中國和美國遭到的批判及對批判的反駁那些很具體的闡述，其實(shí)都在表述著(zhù)懲罰性賠償的價(jià)值基礎。對于此，中國學(xué)者王立峰和美國侵權法專(zhuān)家David G．Owen教授都有詳細的闡述。綜合起來(lái)，懲罰性賠償最重要的價(jià)值基礎包括安全和自由平等兩個(gè)方面。
首先，安全。在現代社會(huì )，安全是健康社會(huì )的重要因素。懲罰性賠償的首要價(jià)值就是安全。它比其他賠償更能起到保證安全的作用，甚至比刑法中的罰金更有利，因為它畢竟屬于民事范疇，是相對文明的賠償手段。懲罰性賠償對規范生產(chǎn)商設計、生產(chǎn)安全的產(chǎn)品，保障消費者的安全起到功不可沒(méi)的作用，這也是美國產(chǎn)品安全及消費者的利益保護在全世界享有美譽(yù)的原因。最近兩年，中國對產(chǎn)品安全格外重視，特別是在“三鹿奶粉”事件之后，中國對產(chǎn)品安全的重視達到前所未有的高度，《侵權責任法》的規定是最好的體現�？梢�(jiàn)，安全是衡量現代社會(huì )進(jìn)步的一大標準，而懲罰性賠償也許能完成這一首要目標。
其次，自由與平等。自由是最基本的道德價(jià)值和理念，但在社會(huì )中，自由之間會(huì )發(fā)生沖突，一個(gè)人無(wú)法對他人的自由作出任何約束。在一個(gè)正義的社會(huì )中，一個(gè)人的自由不能凌駕于他人的自由之上，一個(gè)企業(yè)追求利潤的自由不能建立在損害消費者權益的基礎之上。當一個(gè)社會(huì )中有人無(wú)視既有的義務(wù)規則，無(wú)視他人的平等權利，而以某種侵害他人的方式來(lái)使自己的欲望得到滿(mǎn)足時(shí)，社會(huì )就應對他施加某種懲罰，讓他付出一定的利益代價(jià)，使他的不正當的利益因懲罰而喪失。①懲罰性賠償就是為了剝奪生產(chǎn)商從產(chǎn)品中獲得的不當利益而存在的。
三、懲罰性賠償有利于全面保護消費者的合法利益
懲罰性損害賠償制度是英美法系所特有的制度，在大陸法系中，對故意、惡意或者重大過(guò)失給他人造成嚴重損害甚至危及公共利益的行為，往往采取行政處罰或者刑罰的方式予以解決。大陸法系的傳統民法理論認為，損害賠償的基本原理在于填平賠償權利人所受的損害，具體方式就是采取以恢復原狀為原則，以金錢(qián)賠償為例外的賠償途徑，稱(chēng)為“賠償全部損害”制度。而懲罰和預防是公權力行使的職能，非民法討論范疇。
只有賠償全部損失，才能實(shí)現損害賠償的目的。然而，賠償全部損失并非易事即使德國法、法國法采取賠償全部損害之制度，其所謂全部損害，實(shí)并非損害之全部，而只是其一部而已。②
所以，大陸法系的填平原則本質(zhì)上不能對受害人予以充分救濟，也無(wú)法真正賠償受害人全部損失。就產(chǎn)品責任領(lǐng)域而言，大陸法系的許多國家通過(guò)《產(chǎn)品質(zhì)量管理法》、《產(chǎn)品安全管理法》、《消費者權益保護法》等，以行政管理來(lái)規范生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商的行為，以行政處罰來(lái)懲罰和制止生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商的不法行為，其立法者也是依據所謂公法和私法的劃分，強調產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系社會(huì )民眾基本生活，應以公權力積極介入，否則不能保障國計民生。
四、懲罰性賠償有利于平衡生產(chǎn)商與消費者之間的利益
消費者和生產(chǎn)商之間的信息不對稱(chēng)是一個(gè)普遍存在的現象，與后者相比，消費者總是處于一種被動(dòng)和受制約的弱勢地位。因此，特別設置一些制度來(lái)制約生產(chǎn)商以保護消費者的合法權益是必要的，懲罰性損害賠償制度可以實(shí)現這樣的目的。對在主觀(guān)上存在惡意的生產(chǎn)商課以懲罰性賠償，不但是對受害人的安撫，而且也是遏制生產(chǎn)商肆無(wú)忌憚地實(shí)施侵害消費者合法權益不法行為的有效措施。雖然有些人難免會(huì )認為懲罰性損害賠償的適用有違反公平原則之嫌，公平原則不能單單僅表現在數額上的平等，實(shí)際上數額上適當“過(guò)正”恰恰是為了實(shí)質(zhì)上的公平。①
總之，在產(chǎn)品責任領(lǐng)域，盡管過(guò)去對懲罰性賠償進(jìn)行著(zhù)激烈的爭論，將來(lái)也可能還繼續爭論，在中國產(chǎn)品責任法中，就像Owen教授所講的，“產(chǎn)品責任法領(lǐng)域吸收懲罰性賠償救濟才剛剛開(kāi)始�！雹谒a充道，“我繼續相信，只有法官應該在產(chǎn)品案件中至少應該決定懲罰性裁決的數額�！雹墼谥袊�，懲罰性賠償經(jīng)過(guò)理性的修正，在產(chǎn)品責任法領(lǐng)域會(huì )更好地保護受害人的權益。這不是對企業(yè)的打擊、對消費者濫用訴訟的鼓勵，而是對企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全的鼓勵。中國的企業(yè)一樣要將產(chǎn)品出口到美國，產(chǎn)品缺陷導致傷害時(shí)，一樣要受到懲罰性賠償的困擾。而美國的企業(yè)在中國銷(xiāo)售產(chǎn)品也就不用因為中國法律對消費者權利的保護力度不夠而鉆法律的空子，對中美消費者適用不同的安全標準，甚至還因為中國法律的缺失故意刁難中國消費者。
摘自：董春華著(zhù)《中美產(chǎn)品缺陷法律制度比較研究》
