在前面的論述中，我已審慎地指出：依據美國憲法整體輪廓所作的論證，必然是有一定局限性的。在我們的憲法文件中，明示特定實(shí)體結果的條款確實(shí)很少（通常來(lái)說(shuō)也是不成功的）’但是'我們的憲法過(guò)于復雜，以致難以對這個(gè)文件做任何精確的定性。此外’這一論證的前提是，解釋開(kāi)放性憲法條文所需的輔助’恰好可以在整個(gè)憲法的本質(zhì)中找到。盡管爭論各方似乎都已接受這個(gè)前提，但它并不是一個(gè)沒(méi)有爭議的前提。因此，接下來(lái)的兩個(gè)論點(diǎn)——顯然都是規范性的論點(diǎn)——與我前面所考察的論點(diǎn)相比，有可能更為重要。第一個(gè)論點(diǎn)到目前為止已經(jīng)十分清楚，那就是：與強加“基本價(jià)值”的司法方法不同，代議制強化導向的司法方法——我已勾畫(huà)出它的輪廓，并將作進(jìn)一步的闡述——不僅不違背美國的代議民主制，而且還完全支持美國的代議民主制。我所主張的司法方法，不認為任命產(chǎn)生且終身任職的法官，比選舉產(chǎn)生的代表，能夠更好地反映約定俗成的價(jià)值，相反，它致力于通過(guò)監督代議程序來(lái)完善代表制，確保我們選舉出來(lái)的代表真正代表我們。這里可能有一種迂回的錯覺(jué)：我的方法更加符合代議制民主，那是因為這種方法就是如此設計的。但是，這當然比不上一開(kāi)始計劃建造一架飛機，最后卻以某種飛行物告終，來(lái)得更加迂回。
最后一個(gè)值得重視的論點(diǎn)是，（同樣與基本價(jià)值的司法方法不同）按照代議制強化的司法方法分配給法官的職責，顯然是法官最適合承擔的。*在這里，我的依據主要不是專(zhuān)業(yè)知識方面的。法律人是小程序保護令方面的專(zhuān)家，經(jīng)由這種程序，事實(shí)得以被發(fā)現，對抗的當事人得以提出各自的主張。同時(shí)，在某種程度上，他們也是大程序保護令方面的專(zhuān)家，經(jīng)由這種程序，公共政策問(wèn)題得以被公平地解決：如何確保每個(gè)人都有公平的發(fā)言機會(huì )，似乎確實(shí)是法律人所擅長(cháng)的’，事實(shí)上很難看出法律人還具有其他什么特殊價(jià)值。但是，我們不應過(guò)多依賴(lài)這種說(shuō)法。其他人，特別是全職參與政治程序的人，同樣可以主張：在政治程序如何分配發(fā)言權和權力方面，他們也是專(zhuān)家。當然，還有很多立法者，他們本身就屬于法律人。因此，主張法官最適合承擔監督代議程序的職責，其依據主要不在于法官是這方面的專(zhuān)家，而毋寧在于法官所處的位置以及所應持有的立場(chǎng)與視角。
我所主張的司法裁判方法，類(lèi)似于經(jīng)濟領(lǐng)域中的所謂反壟斷，這跟針對經(jīng)濟事務(wù)的“規制”截然不同‘96)——它并不要求出現某種實(shí)體結果，而只是在“市場(chǎng)”（在我們這里是指政治市場(chǎng)）機制失靈的時(shí)候，才予以介入（把法院比作裁判員也并不離譜：裁判員只在某個(gè)比賽隊伍獲得不公正的優(yōu)勢時(shí)才會(huì )介入，如果某個(gè)“不該得分的”隊伍得分了，那是不會(huì )干涉的）。倘若僅僅是因為我們的政府機制有時(shí)產(chǎn)生我們所不贊同的結果，不管這種不同意見(jiàn)有多么強烈，那是不能恰如其分地稱(chēng)之為政府“失靈”的（宣稱(chēng)政府機制所達成的結果，實(shí)際上“人民”是不同意的——或者“他們如果了解實(shí)情的話(huà)”是不會(huì )同意的——這種主張很可能是一種自欺欺人的自我投射）。在一個(gè)代議民主政制中，價(jià)值決定應該由我們選舉出來(lái)的代表來(lái)作出，如果我們多數人實(shí)際上不同意他們的決定，那么我們可以通過(guò)選票將他們選下臺去。政府失靈發(fā)生在代議程序不值得信任之時(shí)，這有以下兩種情形：(1)體制內的掌權者阻塞政治變革的渠道，確保他們自己能夠繼續掌權，并阻止體制外的無(wú)權者進(jìn)入體制內，或者(2)盡管沒(méi)有任何人實(shí)際上被剝奪發(fā)言權或選舉權，但是代表們因受恩于事實(shí)上的多數人而對少數人采取完全敵視的態(tài)度，或者出于偏見(jiàn)不承認少數人與多數人之間的利益共同性，從而在制度上使某個(gè)少數人群體處于不利地位，并因此不給那個(gè)少數人群體提供代表制下其他群體所能獲得的保護。
摘自《天下·博觀(guān)·民主與不信任:司法審查的一個(gè)理論》p149-151頁(yè)，法律出版社，2018年8月出版。內容簡(jiǎn)介：《天下·博觀(guān) 民主與不信任：司法審查的一個(gè)理論》的主題是美國的司法審查，即司法機關(guān)依據憲法審查立法機關(guān)以及行政機關(guān)的行為是否合憲�！短煜隆げ┯^(guān) 民主與不信任：司法審查的一個(gè)理論》尤其關(guān)注聯(lián)邦最高法院針對立法機關(guān)制定的法律的審查，因為本書(shū)所要解決的核心難題，正是集中地體現在這里：聯(lián)邦最高法院依據憲法宣告立法部門(mén)制定的法律無(wú)效，是否具有正當性？立法機關(guān)是人民選舉出來(lái)的民意代表機關(guān)，代表著(zhù)多數人的意愿，而聯(lián)邦最高法院的大法官們既非經(jīng)由選舉而產(chǎn)生，也無(wú)有效方式要求其承擔政治責任，在這種情況下，九個(gè)大法官判決代表機關(guān)制定的法律違憲，是否與民主相容？
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