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中國保監會有關部門負責人就《保險公司管理規定》答記者問
http://www.pharmahashtags.com 2009-9-29 15:05:31 來源：
中國保監會有關部門負責人就《保險公司管理規定》答記者問
中國保監會近日發布了修訂后的《保險公司管理規定》（以下簡稱《規定》），自2009年10月1日起施行。日前，中國保監會有關部門負責人就《規定》出臺的背景、意義、內容等問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹《規定》的出臺背景和修改過程。
答：《規定》制定于2000年，根據監管需要，在2002年、2004年曾進行修改。作為全面規范保險公司及其分支機構設立活動、經營規則、監督管理的基礎性規章，《規定》為穩定保險行業秩序、促進保險行業健康發展發揮了重要作用。近年來，隨著保險業快速發展，在實踐中出現了一些新情況和新問題，需要對《規定》進行修改和完善。主要是：一方面，新《保險法》將于10月1日施行，原《規定》需要根據新《保險法》進行修改，并對新《保險法》的原則性規定進行細化。另一方面，近年保險公司分支機構發展較快，機構管理日益復雜化和多樣化，對提高保險公司內部管控力度，確保其依法合規經營，維護投保人、被保險人和受益人合法權益提出了更高的監管要求。因此，《規定》有必要完善機構監管制度，適應新需要。
《規定》是對保險公司法人機構和分支機構準入和日常監管的基本制度，中國保監會在修改過程中，采取各種形式廣泛聽取意見，并借鑒了銀行業、證券業在機構管理方面的經驗，對草案反復予以完善，完成了此次修改工作。
問：《規定》對保險公司法人機構設立規定有哪些修改？
答：主要是提高了準入門檻。由于新《保險法》提高了中資保險公司法人機構的設立條件，明確要求設立保險公司的，主要股東需具有持續盈利能力，信譽良好，最近3年無重大違法記錄，凈資產不低于人民幣2億元。據此，《規定》要求設立保險公司，股東必須符合法律、行政法規和中國保監會的規定。此外，《規定》還細化了保險公司設立必須具備的各項內控制度，并根據新《保險法》的規定，要求監事需取得中國保監會核準的任職資格。
問：《規定》對保險公司分支機構設立方面有哪些修改？
答：主要是提高分支機構準入門檻，在分支機構設立條件上，新增了以下規定：一是保險公司除需滿足“上一年度償付能力充足”以外，還要求申請前連續兩個季度償付能力充足。二是申請設立省級分公司以外分支機構的，當地的省級分公司必須已經開業。三是申請人最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國保監會立案調查的情形。四是申請設立省級分公司以外其他分支機構，在擬設地所在的省、自治區、直轄市內，省級分公司最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，已設立的其他分支機構最近6個月內無受重大保險行政處罰的記錄。五是保險公司必須具備良好的公司治理結構，內控健全，建立了分支機構管理制度。
問：《規定》如何加強保險公司分支機構的監管？
答：為避免保險公司分支機構鋪設過多、過快可能對償付能力和合規經營造成的危害，強化保險公司內部管控力度，《規定》要求：一是保險公司應當制定分支機構管理制度，對設立、撤銷、變更分支機構進行充分論證，明確分支機構職能、場所等要求，強化上級機構對下級機構的管控措施，確保依法合規經營。二是分支機構應當配備必要數量的人員和設備，負責人應是簽訂勞動合同的正式員工。三是分支機構在整個經營存續期間，其營業場所必須規范和穩定。四是保險公司發生頻繁撤銷分支機構和變更機構營業場所的情形，可能對被保險人合法權益保護和公司經營造成不利影響的，監管機構有權提示風險并采取各項措施。
問：《規定》如何規范營銷服務部？
答：目前，全國約有保險公司營銷服務部4萬多家，加強對營銷服務部的管理，穩妥解決新《規定》發布后現行營銷服務部過渡問題，是此次修改的重點之一。為此，今年上半年中國保監會進行了深入調研，廣泛聽取各方意見�！兑幎ā犯鶕捌谡{研，明確了對營銷服務部的下列監管措施：一是《規定》將營銷服務部納入保險公司分支機構序列統一進行管理，新設立的營銷服務部將按照分支機構設立條件和程序進行審批。二是為維護現有行政許可的穩定性，不要求現有的營銷服務部按照新的分支機構準入條件重新申請設立，但應當符合《規定》對分支機構的各項日常監管要求，例如，穩定和規范的營業場所，必要的設備，負責人必須是簽訂勞動合同的正式員工等。三是營銷服務部不得再管理其他分支機構。不符合上述監管要求的，應在2年時間內進行整改。
問：此次修改為何刪除了原《規定》的部分內容？
答：原《規定》制定于2000年，當時保險規章的數量很少，原《規定》作為對保險公司監管的基礎性規章，對保險條款和費率、保險資金及保險公司償付能力、向保險公司投資、保險許可證等內容一并作了規定。近幾年，保險法制建設伴隨保險業的成長和進步得到不斷發展，發布并現行有效的保險規章已近50部。中國保監會已就原《規定》中的上述內容單獨發布或者正在制定相關規章進行規范，《規定》沒有必要再行規定。因此，此次修改刪除了上述內容。
日期：2009-9-29 15:05:31 | 關閉