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最高檢政治部有關負責人就《規劃》答記者問

http://www.pharmahashtags.com　 2013-12-11 9:42:19　 來源：正義網-檢察日報

    近日,最高人民檢察院印發了《2014—2018年基層人民檢察院建設規劃》(下稱《規劃》)。這是鞏固基層檢察院建設成果,提升基層檢察院建設水平,推動檢察工作科學發展的重要文件。為幫助各級檢察機關和廣大檢察人員進一步把握《規劃》主要精神,高檢院政治部有關負責人接受了本報記者專訪。

　　問:在高檢院機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節出臺《規劃》,請問有什么特殊的考慮?

　　答:按照中央的統一部署和要求,從今年7月份開始,高檢院機關組織開展了以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。在開展教育實踐活動過程中,高檢院黨組和曹建明檢察長多次強調,要始終堅持檢察實踐特色,緊緊圍繞“三個強化”總要求,努力把為民務實清廉要求落實到各項檢察工作中。要把制定《規劃》作為踐行群眾路線、服務基層發展的生動實踐和有效載體,通過《規劃》的制定實施,推動黨的群眾路線扎實落實到基層。制定出臺《規劃》成為了教育實踐活動整改的一項重要任務,并被列入高檢院黨組今年第四季度工作要點�？梢哉f,黨的群眾路線教育實踐活動為我們研究制定《規劃》提供了新動力和新機遇,也提出了新期望與新要求。在研制《規劃》的整個過程中,我們嚴格按照高檢院黨組的要求,著力從以下兩個方面下功夫:一是注重把群眾路線教育實踐活動的各項要求貫徹落實到《規劃》之中,堅持執法為民根本宗旨,把人民群眾的關注點作為基層檢察工作的著力點,把人民群眾滿意作為檢驗基層建設成效的根本標準,指引基層嚴格公正規范文明執法,防止和克服基層工作中的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;二是注重以解決問題為導向,針對基層建設中存在的突出矛盾和現實困難,結合深化檢察改革的發展方向,努力把黨中央、院黨組的重大部署與基層實際緊密結合,與《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》緊密銜接,同時注重與上一輪規劃緊密對接,確�！兑巹潯纺軌蝮w現時代發展要求、符合檢察工作實際。應當說,《規劃》的制定出臺,既是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現,又是重要實踐成果,也因此具有了特殊重要的意義。

　　問:回應基層關切、解決實際問題,是高檢院黨組在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中提出的明確要求。對此,請問《規劃》是怎樣做到的?

　　答:回應基層關切、解決實際問題,是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的必然要求,在《規劃》中則是作為一條主線貫穿始終,無論是發展目標的深化,還是主要任務的確定以及工作措施的創新,無不是立足于檢察機關職能和基層建設實際。對此,我想著重從三個方面介紹一下《規劃》內容,以便大家對《規劃》的主要精神和突出特色有一個更加清晰的理解和把握。

　　第一,《規劃》明確了基層檢察院建設的發展目標。上一輪基層建設規劃提出了執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化的工作目標,發揮了重要導向作用。隨著形勢任務變化和基層實踐發展,各地普遍感到這一目標內容亟待充實、完善和深化。對此,我們在深入調研、總結實踐、征求意見的基礎上,提出了新的發展目標。即:執法規范化標準化明顯進步,隊伍專業化職業化明確提升,管理科學化信息化明顯增強,保障現代化實用化明顯推進。這一目標,既體現了新形勢新任務新要求,也保持了基層建設的連續性,是推動基層建設與時俱進、創新發展的內在要求,構成了新時期基層建設的新內涵、新要求、新載體。

　　第二,《規劃》明確了基層檢察院建設的主要任務�！兑巹潯穼⒒鶎釉汉蜕霞壴涸诨鶎咏ㄔO中的職責任務進行了區別規定�！兑巹潯返诙�部分著重就基層自身能夠完成的工作,針對目前建設中存在的突出問題,比如程序性違法問題在一些地方比較普遍、基層檢察文化建設整體層次不夠高、信息技術應用需要進一步推廣普及,等等,從思想政治建設、檢察業務建設、人才隊伍建設、檢務保障建設、檢察文化建設和紀律作風建設等六個方面,明確了基層建設的工作重心和著力方向,包括堅定理想信念、深化規范執法、提升整體素質、強化科技應用、鑄造職業精神、塑造良好形象等�！兑巹潯返谌�部分則重點從加強組織領導、完善工作機制、堅持分類指導、強化督導落實等四個方面,明確了上級院在基層建設中的職責任務,突出強調了要增強服務基層意識、切實減輕基層負擔、著力強化制度執行,等等。

　　第三,《規劃》明確了基層檢察院建設的措施要求。圍繞推動基層存在突出問題的逐步深入解決,《規劃》有針對性地提出了強化科學理論武裝、嚴格辦案流程管控、實施人才重點工程、運行統一業務應用系統、提升檢察文化建設層次、嚴格執行各項紀律規定等一系列制度性、規范性措施要求,并確定了一系列發展硬性指標�！兑巹潯愤�明確提出組織開展五項系列活動,即:理論素養提升、規范執法強化、人才建設重點工程落實、技術信息應用和執法作風轉變年系列活動,目的是為了在不給基層增加新的負擔前提下,通過上述活動統攬未來五年基層建設的相關工作任務,堅持一年一個系列活動、一年一項重點工作,推進基層建設任務全面落實,推動基層建設發展持續深入,這可以說是《規劃》在豐富基層建設抓手和載體方面的新嘗試、新設計,這也是來自基層檢察院建設中的實踐經驗和成功做法。

　　問:踐行黨的群眾路線對加強和改進新形勢下基層檢察院建設提出了新的更高要求,請問《規劃》是如何體現的?

　　答:加強基層檢察院建設的最終目的還是為了更好履行憲法和法律賦予檢察機關的法律監督職責。應該說,《規劃》的所有內容始終都是圍繞著踐行群眾路線、堅持執法為民而展開的。當然,就具體條文而言,《規劃》中直接體現踐行群眾路線要求的地方還是比較多的,內容也很豐富,這也是《規劃》的又一鮮明特點。比如,在思想政治建設任務中,明確要“建立經常性征求群眾意見制度,健全人民群眾評判檢察工作機制”、“廣泛開展進社區、進農村、進學校、進機關、進企業活動,組織檢察人員走基層接地氣,察民情訪民意解民憂,增強做好新形勢下群眾工作的能力”、“推進綜合服務平臺、民生服務窗口建設,完善聯合接訪、下訪巡訪等制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道”。在檢察業務建設任務中,強調要“自覺融入社會治理體制創新,不斷完善人權司法保障機制”,“努力讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義”、“堅持和完善檢察開放日、案件公開審查、人民監督員等制度,切實保障人民群眾對法律監督工作的知情權、參與權和監督權”。在紀律作風建設任務中,提出要“認真貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定和高檢院實施辦法,進一步轉作風正學風改文風,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”、“堅持執法為民,深入解決特權思想、霸道作風等突出問題”。在基層建設的保障措施中,規定要建立領導干部深入基層蹲點調研制度,等等�！兑巹潯分羞�有不少這方面的具體規定,在此我就不一一列舉了。

　　問:貫徹落實《規劃》的任務繁重艱巨,無疑需要大力弘揚務實精神,著力改進工作作風。請問下一步會有什么措施和要求?

　　答:貫徹落實《規劃》是全國各級檢察機關的共同責任,需要全國各級檢察機關的共同努力。全面貫徹落實《規劃》,必須強調要大力弘揚求真務實工作作風,著力在察實情出實招辦實事上下功夫。為此,《規劃》還專門規定了基層檢察院建設的保障措施。各級檢察機關一定要高度重視,切實加強組織領導,抓具體、抓細節,推動基層建設任務能夠按時保質完成。一是要加強學習宣傳。要采取切實有效措施,努力使每一個檢察院、每一名檢察干警都清楚未來五年基層檢察院建設的發展目標,明白自身肩負的基層檢察院建設的歷史重任,切實把思想統一到高檢院的決策部署上來,不斷增強貫徹落實《規劃》的使命感和責任感。二是要明確責任分工。要逐年逐項分解細化《規劃》確定的任務,明確各級檢察院及其內設機構的任務分擔,科學制定實施工作方案,倒排時間節點,狠抓責任落實,不斷提高各級檢察院貫徹落實《規劃》的意識和能力。三是要強化督導檢查。要采取蹲點調研、抽樣評估、分類指導、報告工作等多種形式,加強對《規劃》執行情況的跟蹤檢查,及時發現問題,督促指導整改,并把《規劃》落實情況作為評價干部和實績考評的重要內容,確�！兑巹潯氛嬲�能夠落實到位。

日期：2013-12-11 9:42:19 | 關閉 |  分享到：