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兩高一部負責人就醉駕司法解釋答記者問(wèn)
http://www.pharmahashtags.com 2013-12-26 22:22:20 來(lái)源：正義網(wǎng)
2013年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。最高法、高檢院、公安部有關(guān)部門(mén)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):請談?wù)劇兑庖?jiàn)》的起草背景和主要起草原則。
答:近年來(lái),隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,作為重要代步工具的機動(dòng)車(chē)保有量逐年提高,相伴而生的違法駕駛行為也日益增多,尤其是酒后、醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)極易造成群死群傷的惡性交通事故,嚴重危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全,引起社會(huì )廣泛關(guān)注。為從嚴懲處醉駕行為,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,刑法修正案(八)將醉駕入刑,規定:在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的,處拘役,并處罰金。醉駕入刑兩年來(lái),全國查處酒后駕駛共計87.1萬(wàn)起,同比下降39.3%;其中醉酒駕駛12.2萬(wàn)起,同比下降42.7%,說(shuō)明醉駕入刑在預防交通違法犯罪、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面起到較好作用。另一方面,此類(lèi)案件仍屬常見(jiàn)、多發(fā)型犯罪。為規范、統一醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)刑事案件的法律適用,保障法律的正確實(shí)施,依法嚴懲醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪行為,最高人民法院會(huì )同最高人民檢察院、公安部,經(jīng)深入調查研究,廣泛征求各方意見(jiàn),聯(lián)合制定了《意見(jiàn)》。
問(wèn):《意見(jiàn)》的主要內容有哪些?
答:考慮到醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)行為具有高度危險性,為確保此類(lèi)案件的處理能夠切實(shí)起到預防犯罪、保護人民的作用,《意見(jiàn)》以從嚴懲治醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪為主要原則,規定了相關(guān)內容�！兑庖�(jiàn)》共有七個(gè)條文,主要包括以下四方面的內容:一是“在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)”的認定問(wèn)題;二是對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪從重處罰的具體情形;三是辦理醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)刑事案件數罪并罰、適用罰金刑等有關(guān)定罪量刑的規定;四是辦理醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)刑事案件收集證據、采取強制措施等有關(guān)程序的規定。
問(wèn):《意見(jiàn)》對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的行為是如何界定的?
答:《意見(jiàn)》對“醉酒”的認定沿用了強制性國家標準《車(chē)輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB 19522-2010,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國標》)關(guān)于“醉酒后駕車(chē)”的規定,即車(chē)輛駕駛人員血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛。關(guān)于“道路”、“機動(dòng)車(chē)”的認定,適用道路交通安全法的有關(guān)規定。需要強調的是,對于機關(guān)、企事業(yè)單位、廠(chǎng)礦、校園、住宅小區等單位管轄范圍內的路段、停車(chē)場(chǎng),若相關(guān)單位允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行,根據道路交通安全法的有關(guān)規定,亦屬于“道路”范圍,在這些地方醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的,構成危險駕駛罪。
問(wèn):《意見(jiàn)》對檢驗、認定醉酒駕駛作了哪些規定?
答:首先,關(guān)于采取何種方法檢驗犯罪嫌疑人醉酒駕駛的問(wèn)題。為確保證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證據確實(shí)、充分,公安部制定的《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪案件的指導意見(jiàn)》(公交管[2011]190號)規定,交通民警在檢查中發(fā)現機動(dòng)車(chē)駕駛人有酒后駕駛機動(dòng)車(chē)嫌疑的,應當立即進(jìn)行呼氣酒精含量檢驗,對涉嫌醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的應當立即提取血樣,送交縣級以上公安機關(guān)檢驗鑒定機構或者其他具備資格的檢驗鑒定機構檢驗,實(shí)踐證明效果良好。故《意見(jiàn)》規定,血液酒精含量檢驗鑒定意見(jiàn)是認定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據,也可以說(shuō)是最主要的依據。
其次,《意見(jiàn)》對逃避血液酒精含量檢驗的行為作了特殊規定。一是犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗,已達到《意見(jiàn)》規定的醉酒標準,卻在抽取血樣前脫逃的,可以以呼氣酒精含量檢驗結果作為認定其醉酒的依據。二是犯罪嫌疑人為逃避法律追究,在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒的,以其飲酒后的血液酒精含量檢驗結果作為認定其是否醉酒的依據。如果血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上,應當認定為醉酒。主要考慮是,醉駕入刑的目的是加重對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)行為的懲罰,有效防范風(fēng)險,如果犯罪嫌疑人醉酒駕駛后可以以此方法逃避法律追究,將會(huì )產(chǎn)生不良示范效應,不利于對社會(huì )安全和公眾利益的保護。
問(wèn):《意見(jiàn)》對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪規定了哪些從重處罰情節?
答:為體現從嚴懲處醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪,《意見(jiàn)》從醉酒駕駛的后果、醉酒駕駛行為的危險性、行為人的主觀(guān)惡性等方面,規定了八種從重處罰的情形,包括:造成交通事故且負事故全部或者主要責任,或者造成交通事故后逃逸,尚未構成其他犯罪的;血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的;在高速公路、城市快速路上駕駛的;駕駛載有乘客的營(yíng)運機動(dòng)車(chē)的;有嚴重超員、超載或者超速駕駛,無(wú)駕駛資格駕駛機動(dòng)車(chē),使用偽造或者變造的機動(dòng)車(chē)牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的;逃避公安機關(guān)依法檢查,或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構成其他犯罪的;曾因酒后駕駛機動(dòng)車(chē)受過(guò)行政處罰或者刑事追究的,以及其他可以從重處罰的情形。
問(wèn):《意見(jiàn)》對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施方面有哪些規定?
答:根據刑事訴訟法的有關(guān)規定,對可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候審尚不足以防止社會(huì )危險性的,才能予以逮捕。而危險駕駛罪的法定刑為拘役,故對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的犯罪嫌疑人、被告人可以采取拘留或者取保候審措施,但不得直接采取逮捕措施。只有犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定,情節嚴重的,才可依法予以逮捕。如果犯罪嫌疑人、被告人脫逃,可以按照有關(guān)程序進(jìn)行追逃抓捕,不會(huì )輕縱犯罪。
問(wèn):您對《意見(jiàn)》的實(shí)施效果有何預期?
答:我們希望《意見(jiàn)》的公布實(shí)施能進(jìn)一步遏制、減少醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪,更有力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;也希望各地公安司法機關(guān)通過(guò)嚴格執法、規范辦案,把《意見(jiàn)》的規定落到實(shí)處。對《意見(jiàn)》執行過(guò)程中遇到的新問(wèn)題,我們將及時(shí)研究解決。同時(shí),也應看到,受酒文化觀(guān)念根深蒂固、守法意識薄弱等因素影響,一些人仍抱有僥幸心理,以身試法。因此,預防和懲治醉駕犯罪重在綜合治理,長(cháng)期堅持。要加大宣傳力度,增強駕駛人員對酒后駕駛危害性的認識,樹(shù)立安全駕駛、文明駕駛意識,自覺(jué)守法,珍惜自己和他人的生命健康,以有效防范此類(lèi)行為發(fā)生。(正義網(wǎng)北京12月26日電)
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