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最高法就法律研修學者和法律實習生制度答問

http://www.pharmahashtags.com　 2015-8-26 9:00:58　 來源：人民法院報

為進一步加強人民法院與法律院校及法律科研機構司法合作交流，推動完善法治人才培養機制，最高人民法院頒布了《關于建立法律研修學者制度的規定》和《關于建立法律實習生制度的規定》（以下分別簡稱《法律研修學者制度》和《法律實習生制度》）。近日，最高人民法院政治部負責人接受了記者采訪，就《法律研修學者制度》和《法律實習生制度》制定和實施有關問題，回答了記者提問。

　　問：請談談《法律研修學者制度》和《法律實習生制度》制定的背景和意義。

　　答：近年來，最高人民法院高度重視與法律院校和法律科研機構的司法合作與交流。2012年7月，最高人民法院頒布了《關于建立人民法院與法學院校雙向交流機制的指導意見》，明確指出要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以培養造就政治堅定、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人才為目標，搭建人民法院與法律院校及法律科研機構的良性互動交流平臺，促進法學理論與審判實踐相結合，共同探索社會主義法律人才培養機制；提出了加強人員相互交流、互派人員講學授課、建立教育培養基地、建設實踐教學基地、共同開展專題研究、聯合開展在職教育等一系列雙向交流措施。這些措施對于人民法院加強與法律院校及法律科研機構司法合作和交流，產生了十分重要的影響。

　　黨的十八屆四中全會提出，要創新法治人才培養機制，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義道路的法治人才及后備力量。制定頒布《法律研修學者制度》和《法律實習生制度》，是最高人民法院進一步推動完善我國法治人才跨部門培養機制的新舉措。組織法學專家學者、法律院校學生到審判機關研修、實習，發揮了我國政治體制的優勢，拓寬了我國法治人才培養途徑，強化了法學理論與司法實踐的深度融合，對于全面推進依法治國，加快推進法治國家、法治政府、法治社會建設，大力加強建設高素質法治工作隊伍，進一步推動司法領域的制度創新、理論創新和實踐創新，都具有十分重要的意義，更加豐富了人民法院與法律院校的司法合作交流的內容和形式。

　　問：為什么說《法律研修學者制度》和《法律實習生制度》進一步完善了理論研究和人才培養機制？

　　答：研修學者制度一般常見于高等院校和科研機構，是為促進優秀青年學者在學科發展前沿開展專題研究活動，培養學術帶頭人和學術骨干力量而設置的一項制度。在司法機關建立研修學者制度是一項開創性工作。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和全面深化司法改革的攻堅階段，既面臨著發展的重大機遇，也面臨著嚴峻的重大挑戰。人民法院必須進一步重視和加強發展戰略研究、工作規劃制定、司法政策統籌和重大改革論證，借鑒國內外教學和科研機構的通常做法，引進法律專家學者參加人民法院的專項研究活動，豐富了司法研究的渠道，開拓了司法研究的視野，便于審判機關更多地借鑒國內外法學研究的最新成果，更好地促進法學理論與司法實踐的有機結合，不僅有利于審判機關及時地研究新情況、解決新問題、總結新經驗，也有利于多渠道、多角度培養我國法治領域的研究人才，進一步推動法學理論成果及時轉化為實踐成果，促進法學理論研究更好地服務于我國社會主義法治建設。

　　建立制度化、常態化工作機制，定期接收法律實習生參加司法實習活動，是人民法院進一步加強我國法律人才后備力量培養，改進和完善優秀青年法律人才培養途徑的重要舉措，也是增加法律院校學生全面了解我國審判實踐活動，深入開展社會主義法治理念教育和國情教育的重要方式。這項工作雖然過去長期開展，但缺乏必要的制度規范，沒有形成長效機制，在當前全面加強推進依法治國的形勢要求下，需要進一步規范。頒布這項制度，要求各級法院都要強化培養和造就國家法治人才的責任意識，以強烈的使命感認真做好接收法律實習生工作，為弘揚法治精神、傳播法治文化、開展法治教育、培養法治人才多作貢獻。

　　問：請介紹一下《法律研修學者制度》的主要內容。

　　答：最高人民法院法律研修學者制度的主要特點，是以我國當前審判實踐中的重大研究課題為內容，組織國內青年法律學者進行專題研修活動。研修課題由最高人民法院根據當前工作需要或研修學者申請確定，以最高人民法院審判業務部門重點工作、調研課題和重要司法解釋為專項研究內容，為審判實踐和司法改革提供智力支持。

　　最高人民法院將按年度公布有關研修課題及人選要求。根據《法律研修學者制度》的規定，報名人選的基本條件主要是：具備較好的綜合素質和較強的大局觀念，有志于積極推進完善中國特色社會主義司法制度；理論功底扎實，科研能力較強，在應用法學領域有一定影響或成果；恪守職業道德、學術規范、遵紀守法、廉潔自律；身體健康，年齡一般不超過50歲。法律研修期限一般為1年，集中研習時間不少于60天。

　　問：請介紹一下《法律實習生制度》的主要內容。

　　答：組織法律院校學生參加審判實踐活動是一項長期性工作，由各級人民法院根據工作實際定期組織開展。接收實習生工作要向社會公布，采取統一組織方式進行。接收實習生方式主要有兩種：一種是人民法院根據法律院校的主動聯系組織安排；一種是人民法院定期公布安排實習計劃，根據法律院校推薦或申報組織。

　　法律實習生應具備良好的法律素養和專業知識，并具備一定的社會實踐能力。實習內容主要包括：人民司法傳統教育、社會主義法治理念教育以及刑事、民事、行政訴訟、國家賠償等審判業務實踐。法律實習生制度主要采取導師制，實習期限一般為3至6個月。實習生實習期間擔任實習法官助理或實習書記員，在指導人員的幫助下，參與案件審理、案件記錄、起草法律文書等審判輔助工作，或參加審判工作專題調研，提高在司法實踐中分析問題、解決問題的能力。

　　問：人民法院應如何做好兩項制度的組織實施工作？

　　答：目前，法律研修學者制度將在最高人民法院進行�！斗�律研修學者制度》強調，研修工作管理由組織人事部門和安排研修工作有關部門共同負責；法律研修期間的業務指導由研究室等部門具體負責。最高人民法院將對重點課題給予一定的經費資助；提供必要的工作交流、調研、考察等工作條件，并在駐法院工作期間提供辦公、住宿、就餐等有關便利。研修人員需按要求提交研究成果，最高人民法院將組織專家評審組進行中期評估和期終評議。對優秀研究成果予以適當獎勵。

　　法律實習生制度將在全國范圍逐步推廣，有條件的人民法院都要根據要求接收法律實習生參加實習活動，具體組織實施工作由所在人民法院組織人事部門負責�！斗�律實習生制度》強調，實習工作管理由人民法院組織人事部門、用人部門與法律院校共同負責，實習人員的思想教育和學習交流等活動由人民法院共青團組織負責。人民法院將不斷完善工作機制，盡量為實習人員提供工作及生活便利。實習活動結束后，人民法院應會同法律院校對實習活動進行總結，對實習期間表現優秀的人員予以表揚。

　　兩項制度要求，參加研修和實習人員，應嚴格遵守人民法院審判、廉政、保密等各項規章制度和工作紀律，并簽訂《工作協議》。對于違反紀律要求的，視情批評教育，情節嚴重的取消資格，根據有關規定追究本人和相關人員責任。

　　問：今年最高人民法院實施兩項制度有哪些具體規定？

　　答：最高人民法院在頒布兩項制度的同時，已同時發布《2015年接收實習生公告》和《2015年接收法律研修學者公告》。今年首批研修學者擬安排10人，法律實習生擬安排30人。

　　關于法律研修學者安排，最高人民法院公布了今年的7項研修課題，包括以審判為中心的訴訟制度改革、自貿區司法保障問題研究、司法救助制度研究、少年司法體制改革研究等方面內容，并相應確定研修學者的工作部門。研修學者的人選將面向全國選派，凡符合條件并經本單位推薦或同意的法律學者都可提出申請。研修學者還可另行申報3項課題，經審核確定后列入參加研修的內容。

　　關于法律實習生制度的實施，最高人民法院將采取由法律院校統一推薦的方式安排，要求推薦人選必須符合品學兼優的標準，一般應為在校碩士或博士研究生，實習期間主要擔任實習法官助理工作。除在京法律院校外，京外法律院校實習人員可自行解決住宿的也可進行推薦。

日期：2015-8-26 9:00:58 | 關閉 |  分享到：