Law-lib.com　 2024-4-23 8:15:17　 新華網(wǎng)

  新華社記者

  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布之際，中央社會(huì )工作部有關(guān)負責人就《意見(jiàn)》的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

  問(wèn)：請介紹《意見(jiàn)》出臺的背景。

  答：志愿服務(wù)是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，作出一系列重要部署。黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )強調推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，健全志愿服務(wù)體系。黨的二十大強調完善志愿服務(wù)制度和工作體系。習近平總書(shū)記對志愿服務(wù)事業(yè)親切關(guān)懷、親自指導，主持審議通過(guò)關(guān)于志愿服務(wù)的重要文件，并在參觀(guān)考察、座談交流、批示回信時(shí)，多次對志愿服務(wù)作出重要指示、提出明確要求。各地各有關(guān)部門(mén)按照黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示要求，完善制度機制，壯大隊伍力量，豐富活動(dòng)項目，加強陣地建設，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，在中國式現代化進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。廣大志愿者、志愿服務(wù)組織在黨的領(lǐng)導下，主動(dòng)服務(wù)國家戰略和百姓民生，積極參與社會(huì )治理和應急救援，傾力保障重大賽會(huì )和重要活動(dòng)，成為社會(huì )主義現代化建設的重要力量，塑造了志愿服務(wù)的中國特色、中國風(fēng)格，彰顯了偉大的民族精神和時(shí)代精神。

  新時(shí)代新征程對志愿服務(wù)事業(yè)提出了新的更高要求，迫切需要在制度體系上進(jìn)行全局謀劃、系統設計，為我國志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。2022年，中央宣傳部、中央精神文明建設辦公室組織起草了《意見(jiàn)》稿。2023年，黨中央組建中央社會(huì )工作部，劃入全國志愿服務(wù)工作的統籌規劃、協(xié)調指導、督促檢查等職責。中央社會(huì )工作部深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《黨和國家機構改革方案》，緊扣職責定位，對《意見(jiàn)》稿作了修改完善。報經(jīng)黨中央批準，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。

  《意見(jiàn)》是系統部署健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的第一份中央文件�！兑庖�(jiàn)》的出臺，充分體現了黨中央對志愿服務(wù)的高度重視，對完善志愿服務(wù)制度和工作體系、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。

  問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內容是什么？

  答：《意見(jiàn)》全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述和系列重要指示批示精神，著(zhù)眼加強黨中央對志愿服務(wù)的集中統一領(lǐng)導，深入把握中國特色志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展規律，把握新時(shí)代新征程對志愿服務(wù)的新要求，總結運用黨的十八大以來(lái)志愿服務(wù)實(shí)踐取得的經(jīng)驗成果，對推動(dòng)我國志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統部署。

  《意見(jiàn)》主要包括9個(gè)部分。第一部分為總體要求，主要是提出健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的指導思想、基本原則和主要目標，明確新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和方法路徑。第二部分為健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系，從發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢、拓寬社會(huì )動(dòng)員渠道、提升應急動(dòng)員能力等3方面提出了要求，旨在發(fā)動(dòng)群眾參與志愿服務(wù)，提升我國志愿服務(wù)動(dòng)員能力。第三部分為健全精準高效的志愿服務(wù)供給體系，明確了豐富供給內容、推進(jìn)供需對接、提升服務(wù)質(zhì)效等3方面任務(wù)，旨在拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大供給力度，努力為群眾提供更專(zhuān)業(yè)、更有效的服務(wù)。第四部分為健全充滿(mǎn)活力的志愿服務(wù)隊伍組織體系，提出了壯大隊伍力量、加強組織建設、提高能力素質(zhì)等3方面措施，旨在建設數量充足、領(lǐng)域廣泛、構成多元、服務(wù)有力、規范有序的志愿服務(wù)隊伍。第五部分為健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系，對完善站點(diǎn)布局、提升服務(wù)功能、推進(jìn)數字化建設等3方面作出部署，旨在為促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、智能化提供有力支撐。第六部分為健全特色鮮明的志愿文化體系，提出了厚植志愿文化基礎、營(yíng)造志愿文化氛圍、增強志愿文化自覺(jué)等3方面任務(wù)，旨在推動(dòng)形成全社會(huì )踴躍參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍。第七部分為健全堅實(shí)有力的志愿服務(wù)支持保障體系，突出了完善發(fā)展政策、注重權益保障、強化激勵褒獎、提供法治支撐等4方面工作，旨在形成全社會(huì )共同關(guān)心支持志愿服務(wù)的良好局面。第八部分就構建志愿服務(wù)國際合作交流新格局，提出了積極穩妥推進(jìn)、擴大國際影響等2項具體舉措，旨在促進(jìn)國際志愿服務(wù)交流與合作，講好中國故事，傳播中華文化，展現新時(shí)代中國形象。第九部分強調加強組織領(lǐng)導，主要明確了提高政治站位、強化黨建引領(lǐng)、統籌協(xié)同推進(jìn)等3方面要求，強調切實(shí)加強志愿服務(wù)工作統籌協(xié)調，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

  問(wèn)：如何理解新時(shí)代志愿服務(wù)體系的基本原則？

  答：《意見(jiàn)》對健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系提出了六條基本原則。一是堅持黨的領(lǐng)導。就是要牢牢把握正確政治方向，把黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到志愿服務(wù)全過(guò)程，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，堅定不移走中國特色志愿服務(wù)之路。二是堅持人民至上。就是要始終為了人民、依靠人民，把滿(mǎn)足群眾需求放在首位，突出群眾主體地位，引導群眾廣泛參與，做好事、辦實(shí)事、解難事，用真情暖人心、聚民心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是堅持價(jià)值引領(lǐng)。就是要弘揚傳統美德、踐行主流價(jià)值，學(xué)習雷鋒精神，做真理的傳播者、文明的播種者，把服務(wù)群眾與宣傳群眾、引領(lǐng)群眾結合起來(lái)，傳遞真善美、傳播正能量，更好培育時(shí)代新風(fēng)新貌。四是堅持系統觀(guān)念。就是要圍繞中心、服務(wù)大局，統籌各部門(mén)各單位、各行業(yè)各領(lǐng)域資源力量，統籌線(xiàn)上線(xiàn)下、平時(shí)急時(shí)志愿服務(wù)建設，促進(jìn)均衡可持續發(fā)展，增強綜合效益和整體效能。五是堅持實(shí)踐育人。就是要著(zhù)眼促進(jìn)人的全面發(fā)展，引導人們弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，積極投身新時(shí)代志愿服務(wù)，在服務(wù)他人、奉獻社會(huì )、報效祖國中提升人生境界，不斷培育擔當民族復興大任的時(shí)代新人。六是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng )新。就是要緊跟時(shí)代步伐，把握志愿服務(wù)發(fā)展規律，充分發(fā)揮廣大志愿者和志愿服務(wù)組織的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，創(chuàng )新體制機制和方式方法，探索各具特色、富有活力的路徑模式，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

  問(wèn)：志愿服務(wù)的使命任務(wù)是什么？

  答：新時(shí)代新征程，志愿服務(wù)將在強國建設、民族復興偉業(yè)中發(fā)揮更大作用。一是在推進(jìn)中國式現代化中凝聚最廣泛的社會(huì )力量。激勵人們心懷大愛(ài)和夢(mèng)想，煥發(fā)歷史主動(dòng)精神和創(chuàng )造偉力，從自己做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，積極投身現代化建設實(shí)踐，自覺(jué)為創(chuàng )造美好生活奮斗實(shí)干，以每個(gè)人的光和熱匯聚起實(shí)現中華民族偉大復興的澎湃動(dòng)能。二是在促進(jìn)全體人民共同富裕中厚植美好生活基礎。秉持自愿、無(wú)償、公益、利他的理念，在發(fā)揮政府職能和市場(chǎng)機制作用的同時(shí)，引導支持有意愿有能力的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與公益事業(yè)，增加多元供給，兜牢民生底線(xiàn)，讓人們物質(zhì)生活更高品質(zhì)、精神世界更加豐盈。三是在提升社會(huì )文明程度中塑形鑄魂引領(lǐng)風(fēng)尚。緊緊抓住培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)這個(gè)根本，引導人們在為他人送溫暖、為社會(huì )作貢獻的過(guò)程中堅定理想信念、涵養道德情操，做有大愛(ài)大德大情懷的人，同時(shí)用自身的善行義舉影響他人、帶動(dòng)社會(huì )，讓文明之花在祖國大地處處綻放。四是在推動(dòng)社會(huì )治理現代化中發(fā)揮優(yōu)勢。立足城鄉基層，探索與社會(huì )治理有機嵌入的路徑模式，充分動(dòng)員廣大群眾加入志愿者隊伍，自主管理自身事務(wù)，協(xié)同參與公共事務(wù)，共同提供社會(huì )服務(wù)，以共建推進(jìn)共治，以共治促進(jìn)共享，不斷提升社會(huì )治理效能。

  問(wèn)：貫徹落實(shí)文件精神，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當前應突出哪些重點(diǎn)？

  答：首先要抓好《意見(jiàn)》精神的學(xué)習宣傳工作，通過(guò)多種形式進(jìn)行全面、深入、系統的宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持志愿服務(wù)的良好氛圍。與此同時(shí)，要以規范化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化為重點(diǎn)，抓好五項工作任務(wù)，促進(jìn)志愿服務(wù)提質(zhì)增效、深入發(fā)展。

  一是推進(jìn)志愿服務(wù)法治建設。志愿服務(wù)法納入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃，這是志愿服務(wù)領(lǐng)域的一件大事。今年將全面梳理志愿服務(wù)發(fā)展情況，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題調研，做好志愿服務(wù)立法的基礎性研究，努力凝聚部門(mén)共識、專(zhuān)家共識、社會(huì )共識，爭取盡早形成較為成熟的法律文本。

  二是健全志愿服務(wù)工作協(xié)調機制。志愿服務(wù)涉及各領(lǐng)域各方面，是一項綜合性、系統性很強的工作。要強化協(xié)同配合，建立健全志愿服務(wù)工作協(xié)調機制，在黨委統一領(lǐng)導下，形成黨委社會(huì )工作部門(mén)牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)和群團組織履職盡責、聯(lián)動(dòng)高效的工作格局，匯聚推進(jìn)志愿服務(wù)工作的強大合力。

  三是建好用好志愿者隊伍。目前我國注冊志愿者達2.36億人，關(guān)鍵要提高參與率、活躍度。下一步將堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，探索“黨建+志愿”服務(wù)模式，健全黨員志愿服務(wù)機制，把“居民所需”與“黨員所長(cháng)”緊密結合起來(lái)，讓黨旗高高飄揚在志愿服務(wù)第一線(xiàn)。增加志愿服務(wù)優(yōu)質(zhì)項目供給，拓寬基層參與渠道，讓廣大志愿者都能有機會(huì )服務(wù)國家戰略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì )治理。分層分類(lèi)開(kāi)展志愿者培訓，提升專(zhuān)業(yè)技能，推廣經(jīng)驗做法，提高服務(wù)水平。

  四是支持重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)做深做實(shí)。大力支持與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的文化體育、教育科技、衛生健康、養老助殘、應急救援等領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展和品牌建設，穩步推進(jìn)國際志愿服務(wù)。建設志愿服務(wù)和社會(huì )工作服務(wù)聯(lián)動(dòng)融合機制，今年擬選擇一批基礎較好的社區開(kāi)展試點(diǎn)，與信訪(fǎng)矛盾化解、基層治理、“兩企三新”黨建等工作充分結合，打造“社工+志愿”工作模式。

  五是完善志愿服務(wù)激勵保障。完善以精神激勵為主的褒獎機制，繼續開(kāi)展志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)，支持各行業(yè)各領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)展示交流活動(dòng)，廣泛宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)人物和典型事跡，增強志愿者的成就感和榮譽(yù)感。加強志愿服務(wù)信息系統建設，統一技術(shù)標準、打通數據接口、實(shí)現互聯(lián)互通。

日期：2024-4-23 8:15:17 | 關(guān)閉 |