2024年已經(jīng)走過(guò)一半,在當前國際形勢瞬息萬(wàn)變、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,我國經(jīng)濟總體延續回升向好態(tài)勢的大背景下,檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,持續推進(jìn)習近平法治思想的檢察實(shí)踐,辦案數據反映出什么樣的經(jīng)濟社會(huì )治安狀況,有什么新的特點(diǎn)?最高人民檢察院于8月6日向社會(huì )發(fā)布2024年1月至6月全國檢察機關(guān)主要辦案數據,最高檢案件管理辦公室負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

記者:高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),是新時(shí)代的硬道理。今年上半年,檢察機關(guān)主動(dòng)服務(wù)和融入黨和國家大局,堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,著(zhù)力推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展,辦案數據呈現出哪些新進(jìn)展新成效?

案管辦負責人:回顧上半年,全國檢察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展所需、人民群眾美好生活所盼,堅持從政治上著(zhù)眼、從法治上著(zhù)力,堅持嚴格依法辦案、公正司法,堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,切實(shí)把“三個(gè)善于”融入檢察辦案全過(guò)程、貫穿法律監督各環(huán)節,各項工作取得新成效。

一是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展為目標,進(jìn)一步做好刑事檢察工作。全國檢察機關(guān)扎實(shí)履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等基本職能,依法懲治犯罪,批準逮捕36.7萬(wàn)人,起訴76.1萬(wàn)人,同比分別上升18.5%、6.8%。推動(dòng)構建以證據為中心的刑事指控體系,堅持證據裁判原則,強化引導偵查,對審查逮捕案件提出引導偵查意見(jiàn)占比80%以上,提前介入6.2萬(wàn)件,開(kāi)展自行補充偵查4.5萬(wàn)件。進(jìn)一步推動(dòng)偵查監督與協(xié)作配合機制實(shí)質(zhì)化運行,開(kāi)展立案監督工作7.1萬(wàn)件,監督后公安機關(guān)已立案(撤案)6.4萬(wàn)件,糾正漏捕6300余人、糾正漏訴3.2萬(wàn)人,對偵查活動(dòng)違法提出糾正意見(jiàn)19.2萬(wàn)件次,切實(shí)加強刑事訴訟活動(dòng)監督。加強對刑罰執行和監管活動(dòng)的監督,針對嚴重違法問(wèn)題提出監督意見(jiàn)11.7萬(wàn)件,同比上升24.4%。

二是注重監督質(zhì)與量的統一,進(jìn)一步做優(yōu)民事檢察監督。每一起民生大案小案,都關(guān)乎民心和政治。加大對民事生效裁判的監督力度,辦結3.7萬(wàn)件,提出抗訴1800余件、再審檢察建議4600余件;規范辦理民事再審檢察建議案件,切實(shí)加強同級監督,法院對民事再審檢察建議裁定再審后改變4600余件,同比上升1.4倍,監督及時(shí)性與實(shí)效性有效提升。推動(dòng)民事審判活動(dòng)違法監督層次不斷深化,監督實(shí)質(zhì)性更強,提出檢察建議2.2萬(wàn)件。加強民事執行監督,針對民事執行活動(dòng)違法提出監督意見(jiàn)2.5萬(wàn)件,協(xié)同破解“執行難”。深入開(kāi)展虛假訴訟專(zhuān)項治理,監督糾正虛假訴訟3800余件;緊盯虛假訴訟背后司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪,加大案件查辦力度,維護司法公正和權威。

三是堅持訴訟內監督與訴訟外監督雙輪驅動(dòng),進(jìn)一步做實(shí)行政檢察監督。辦結行政裁判監督案件1萬(wàn)件,提出抗訴、再審檢察建議、同步向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議等監督意見(jiàn)2600余件,提出的抗訴、再審檢察建議法院改變占比分別為68.8%、89.2%;針對行政審判、執行活動(dòng)違法提出檢察建議1.7萬(wàn)件,檢察建議采納率達到92.8%。拓展訴訟外監督,有序推進(jìn)對行政違法行為的監督,對履行法律監督職責中發(fā)現的行政機關(guān)違法行使職權或者不行使職權行為,提出檢察建議7800余件;開(kāi)展行政執法與刑事司法反向銜接,辦理案件10.6萬(wàn)件,既防止以罰代刑,又防止當罰不罰。

四是聚焦精準規范,進(jìn)一步做強公益訴訟檢察。牢記“公共利益代表”神圣職責,立案辦理公益訴訟案件8.6萬(wàn)件,其中行政公益訴訟7.7萬(wàn)件,民事公益訴訟8800余件。向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議4.9萬(wàn)件,檢察建議整改率96.9%,絕大多數公益損害問(wèn)題得到解決。對發(fā)出公告或者檢察建議后仍未解決的,堅持以“訴”的確認體現司法價(jià)值引領(lǐng),依法提起訴訟4200余件,法院支持率達到99.7%。

五是堅持穩步推進(jìn),進(jìn)一步加大檢察偵查辦案力度。檢察偵查是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能,是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段,也是加強法律監督的重要保障。上半年對在訴訟監督中發(fā)現的司法工作人員利用職權實(shí)施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查1100余人,以檢察偵查推動(dòng)純潔司法隊伍建設。激活“機動(dòng)偵查”權的適用,對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權實(shí)施的重大犯罪案件,經(jīng)省級人民檢察院決定后,立案偵查170余人。

記者:改革開(kāi)放四十多年來(lái),中國創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”,經(jīng)濟社會(huì )形勢、人民群眾要求發(fā)生深刻變化,刑事犯罪結構與犯罪態(tài)勢也產(chǎn)生了巨大變化,輕微犯罪案件占比大幅上升,中國進(jìn)入輕罪治理時(shí)代。請簡(jiǎn)要介紹一下,今年以來(lái)檢察機關(guān)如何開(kāi)展輕罪治理研究、探索梯次治理模式的?

案管辦負責人:2024年上半年,全國檢察機關(guān)受理審查起訴各類(lèi)犯罪109.6萬(wàn)人,較2004年同期上升1.2倍,受理人數雖成倍上升,但輕罪案件占比高,如法定刑較低的危險駕駛罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪兩罪占比達到兩成以上;同期審結的案件中,因犯罪情節輕微不起訴、判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件占比超過(guò)85%,較2004年增加30余個(gè)百分點(diǎn);而起訴故意殺人罪、搶劫罪、強奸罪等嚴重暴力犯罪人數較2004年同期下降62.5%,占比從20.3%下降至3.7%�？梢哉f(shuō),輕罪案件已成為犯罪治理的主要對象。今年以來(lái),全國檢察機關(guān)落實(shí)最高檢黨組要求,采取積極措施推動(dòng)構建中國特色輕罪治理體系,切實(shí)增進(jìn)社會(huì )和諧穩定因素。

一是堅持罪刑法定原則,完善違法與犯罪梯次治理模式。準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限,依法慎重使用刑事打擊手段,對不構成犯罪、證據不足的案件作不批捕9.5萬(wàn)人、不起訴3.7萬(wàn)人。借鑒醉駕治理經(jīng)驗,加強對幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪等輕微犯罪的治理研究,探索梯次治理模式。上半年,受理審查起訴危險駕駛罪17.1萬(wàn)人,幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪5.9萬(wàn)人,同比分別下降38.7%、39.2%,均為近年來(lái)首次下降。

二是全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,全面適用認罪認罰從寬制度。依法懲治犯罪是檢察機關(guān)維護穩定的基本職責,依法起訴各類(lèi)犯罪76.1萬(wàn)人;對輕微犯罪落實(shí)依法少捕慎訴慎押的具體工作要求,持續推動(dòng)全面適用認罪認罰從寬制度,上半年刑事案件不捕率34.2%、不訴率19.7%,較2004年同期分別增加26.4、16.7個(gè)百分點(diǎn);認罪認罰適用率始終保持在80%以上。部署開(kāi)展社會(huì )危險性量化評估試點(diǎn),強化羈押必要性審查工作,2024年上半年開(kāi)展羈押必要性審查9.8萬(wàn)人,近七成的犯罪嫌疑人在審結前未被采取羈押強制措施。

三是探索輕罪案件快速辦理機制,實(shí)現輕罪案件又好又快辦理。探索構建依法及時(shí)、就近就便、高質(zhì)高效的輕罪案件快速辦理機制,上半年,近80%的刑事案件在一個(gè)月內辦結�！安黄鹪V”不等于“不處罰”,健全完善行刑反向銜接機制,讓違法者受到相應處罰,2024上半年全國對不起訴案件認為需要給予行政處罰的,向行政主管機關(guān)提出檢察意見(jiàn)6萬(wàn)人,占同期不起訴案件的32%,確保輕罪案件能夠受到與其行為相當的處罰。

四是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動(dòng)矛盾化解。在檢察辦案各環(huán)節推進(jìn)矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解,上半年開(kāi)展刑事和解3萬(wàn)件,部分地區探索開(kāi)展賠償保證金提存制度,幫助雙方達成和解。調動(dòng)各類(lèi)檢察職能服務(wù)輕罪治理,探索將參與社區服務(wù)、志愿活動(dòng)、法治課堂等作為決定不起訴的考量因素,如湖北、湖南等地檢察機關(guān)探索“不起訴+社會(huì )公益服務(wù)”,鼓勵犯罪嫌疑人自愿參加社會(huì )公益服務(wù),并作為評估是否不起訴的重要因素。

記者:2024年是新中國成立75周年,也是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尤為關(guān)鍵。全國檢察機關(guān)自2024年2月起開(kāi)展“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng),在護航企業(yè)健康發(fā)展方面取得了哪些成效?

案管辦負責人:民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。黨的二十大報告強調,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。中共中央、國務(wù)院及時(shí)出臺了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)。黨和國家中心工作推動(dòng)到哪里,檢察工作就跟進(jìn)到哪里。今年上半年,全國檢察機關(guān)深入開(kāi)展“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng),以“四大檢察”履職辦案服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,為保持我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好提供法治保障。

一是強化刑事訴訟監督,維護公平競爭環(huán)境。嚴厲打擊破壞公平環(huán)境犯罪,起訴擾亂市場(chǎng)秩序罪2萬(wàn)人,同比上升52.7%;嚴懲民營(yíng)企業(yè)內部腐敗犯罪,起訴民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等利用職務(wù)便利實(shí)施的涉企犯罪5827人,同比上升41.1%。緊盯整治趨利性執法司法問(wèn)題,加大對利用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛的監督力度。對涉企刑事案件監督立(撤)案近500件。山東省青島市人民檢察院依法監督公安機關(guān)撤銷(xiāo)一起跨省合同詐騙刑事立案,解除凍結企業(yè)賬戶(hù)資金1.1億余元,6名民警被處分。

二是加大涉企民事生效裁判和執行監督力度,強化企業(yè)民事權益保護。辦理涉民營(yíng)經(jīng)濟民事檢察監督案件8000余件,如涉公司、破產(chǎn)糾紛民事裁判監督案件900余件,同比上升9.2%。黑龍江省佳木斯市人民檢察院在辦理楊某侵害某房地產(chǎn)公司虛假訴訟監督案件時(shí),提出抗訴獲法院支持;同時(shí)加強對執行情況的跟進(jìn)監督,雙方就債務(wù)清償達成一致意見(jiàn)。注重以法治手段助力化解涉企欠款,湖北省武漢市人民檢察院在辦理某貿易公司買(mǎi)賣(mài)合同執行監督案件中,對法院終結執行程序違法且執行人員怠于履職的情況依法監督,幫助某貿易公司收回合同款588萬(wàn)余元。

三是加大對涉市場(chǎng)主體權益保護行政檢察監督案件辦理力度。辦理涉企行政檢察案件9000余件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.9億余元。加強涉企“小過(guò)重罰”“過(guò)罰不當”等監管執法行政違法行為監督,辦理案件200余件。江西省尋烏縣某百貨店因銷(xiāo)售過(guò)期食物貨值569.8元,被縣市場(chǎng)監督管理局罰款65000元,尋烏縣人民檢察院依法提出檢察建議。

四是發(fā)揮公益訴訟職能深化保護。加大反壟斷和反不正當競爭領(lǐng)域公益訴訟力度,以公益訴訟維護市場(chǎng)公平競爭,立案58件,以檢察履職服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。

記者:中國式現代化,民生為大。檢察機關(guān)在開(kāi)展“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)期間,如何做實(shí)做優(yōu)檢察為民?

案管辦負責人:2024年2月以來(lái),全國檢察機關(guān)深入開(kāi)展“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng),圍繞民生熱點(diǎn)以及勞動(dòng)者、消費者、婦女、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群的突出民生問(wèn)題,進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)檢察為民,更好滿(mǎn)足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求。

一是突出重點(diǎn),依法保護特定群體合法權益。依法嚴懲侵害未成年人犯罪,對被害人加強綜合救助。起訴侵害未成年人犯罪3.3萬(wàn)人,同比上升19.7%,立案辦理涉未成年人公益訴訟6300余件,制發(fā)督促監護令1.6萬(wàn)人。強化婦女權益保障。起訴強奸、猥褻等侵害婦女權益犯罪2.2萬(wàn)人,同比上升14%;立案辦理婦女權益保障領(lǐng)域公益訴訟900余件,對8000余名困難婦女發(fā)放司法救助金7000余萬(wàn)元。積極維護老年人合法權益。起訴侵犯老年人犯罪1.8萬(wàn)件,同比上升7.5%;辦理涉老年人權益保護公益訴訟案件600余件。切實(shí)維護殘疾人合法權益。起訴侵犯殘疾人犯罪1400余件;立案辦理公共場(chǎng)所未建設盲道或管理失范等無(wú)障礙環(huán)境建設領(lǐng)域公益案件2100余件,有效保障殘疾人合法權益。天津市人民檢察院針對聽(tīng)障群體、視障群體、肢殘群體11項就醫無(wú)障礙需求,督促行政機關(guān)依法全面履職。

二是聚焦熱點(diǎn),維護民生民利。全力保護勞動(dòng)者特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權益。起訴拒不支付勞動(dòng)報酬罪570余人,辦理勞動(dòng)爭議及人事?tīng)幾h民事裁判監督案件2900余件,對涉及勞動(dòng)爭議的案件支持起訴1.5萬(wàn)件,幫助農民工追討欠薪7000余萬(wàn)元。聚焦食藥領(lǐng)域,守護“舌尖上的安全”。起訴危害食藥安全犯罪4900余人,立案食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件1.4萬(wàn)件,緊盯電信網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域,守護網(wǎng)絡(luò )和個(gè)人信息安全。起訴利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪2.6萬(wàn)人,辦理公益訴訟案件2700余件。浙江省杭州市蕭山區人民檢察院針對大量新生兒和產(chǎn)婦信息被買(mǎi)賣(mài),向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,有力保護公民個(gè)人信息。護航金融安全,守護老百姓“錢(qián)袋子”。起訴金融犯罪1.2萬(wàn)人,同比上升7.6%,盡最大努力追贓挽損。北京市朝陽(yáng)區人民檢察院在辦理一起非法吸收公眾存款案件中,通過(guò)對資金、股權的穿透式研判,發(fā)現涉案公司對一家項目公司有7億余元債權,可通過(guò)參與項目公司破產(chǎn)清算程序追回,大幅提升了案件追贓挽損率。

三是打造亮點(diǎn),守牢民生底線(xiàn)。加強社會(huì )保險領(lǐng)域檢察監督,開(kāi)展醫保詐騙犯罪專(zhuān)項整治,守好群眾救命錢(qián)。推動(dòng)健全司法救助與社會(huì )救助銜接機制,開(kāi)展司法救助3.1萬(wàn)人,發(fā)放救助金2.8億元,為因案導致生活陷入困境的被害人解“燃眉之急”。堅持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗,2024年上半年共接收涉檢信訪(fǎng)1萬(wàn)余件,同比下降17.7%,扎實(shí)推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化,解“法結”化“心結”。

記者:醉駕治理事關(guān)人民群眾出行安全,與人民群眾生活息息相關(guān)。2023年12月13日,“兩高兩部”印發(fā)了《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見(jiàn)》受到社會(huì )廣泛關(guān)注。從今年上半年數據看,醉駕案件有哪些新變化?檢察機關(guān)是如何貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》開(kāi)展“醉駕”治理工作的?

案管辦負責人:2023年底,在中央政法委組織領(lǐng)導下,最高檢會(huì )同最高法、公安部、司法部制定專(zhuān)門(mén)意見(jiàn),統一全國醉駕執法司法標準,構建行政處罰與刑事司法相互銜接、梯次遞進(jìn)的醉駕治理體系。

一是嚴格做好“新規”適用,依法妥善辦理案件。檢察機關(guān)嚴格落實(shí)《意見(jiàn)》要求,與公安、法院加強協(xié)作,做好舊案清理和新案處理工作。2024年1月至6月,受理審查起訴危險駕駛罪17.1萬(wàn)人,同比均下降38.7%,達到2021年以來(lái)同期最低;占刑事案件的比例從最高的2022年31.9%下降至15.6%。統一司法標準,對危險駕駛罪決定起訴14.3萬(wàn)人,同比下降12.2%;決定不起訴2.8萬(wàn)人,其中法定不起訴1.2萬(wàn)人,同比上升17.7倍;相對不起訴1.5萬(wàn)人,同比下降84.9%,切實(shí)做到不枉不縱。依托偵查監督與協(xié)作配合辦公室,履行監督職能,對情節顯著(zhù)輕微、不構成犯罪的案件,監督公安機關(guān)撤案近2萬(wàn)人。

二是嚴把證據關(guān),提升案件質(zhì)量。強化證據合法性審查,針對偵查活動(dòng)違法提出糾正違法通知書(shū)3900余件;細化證據標準,針對危險駕駛罪開(kāi)展自行補充偵查7200余人,對于證據不足的案件作出不起訴870余人。山東省煙臺市芝罘區人民檢察院面對犯罪嫌疑人翻供、證人翻證的情況,自行調取犯罪嫌疑人在飯店消費的賬單及消費記錄,復核相關(guān)證人,并引導偵查機關(guān)依法調取涉案當事人微信聊天記錄、現場(chǎng)視頻監控等電子證據,起訴后法院采納檢察院指控意見(jiàn)。

三是優(yōu)化辦案流程,打造簡(jiǎn)案優(yōu)辦新模式。針對醉酒危險駕駛案件數量大、涉及面廣的情況,部分地區創(chuàng )新推動(dòng)刑事簡(jiǎn)案快結“一站式”訴訟治理中心建設,提升訴訟效率,檢察機關(guān)辦理的近半數危險駕駛案件在7日內辦結,構建醉駕案件快速辦理格局。

四是深化協(xié)同治理,做優(yōu)醉駕“后半篇文章”。與偵查機關(guān)、行政執法機關(guān)建立刑事司法與行政執法雙向銜接、無(wú)縫對接。對作出不起訴的案件,認為應當給予行政處罰的犯罪嫌疑人,向有關(guān)機關(guān)提出檢察意見(jiàn)9300余人,占不起訴人數的33.9%。積極推動(dòng)構建醉駕治理防控體系,完善公益服務(wù)機制,探索柔性懲戒模式,將自愿參加公益服務(wù)作為適用認罪認罰、相對不起訴處理的考量因素,河北省任丘市人民檢察院聯(lián)合公安局簽訂實(shí)施辦法,對被不起訴人適用文明交通引導社會(huì )服務(wù)和社區公益服務(wù)制度,以案促治,著(zhù)力破解基層社會(huì )治理難題。

記者:新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著(zhù)特點(diǎn)是創(chuàng )新,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。檢察機關(guān)是如何強化知識產(chǎn)權檢察保護、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的?

案管辦負責人:知識產(chǎn)權是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加強知識產(chǎn)權保護。今年以來(lái),檢察機關(guān)不斷強化融合履職理念,圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)的全生命周期,提供全方位、全鏈條的檢察保護,切實(shí)服務(wù)保障國家創(chuàng )新發(fā)展。

一是高質(zhì)效辦理新類(lèi)型典型案件,加大司法保護力度�？萍紕�(chuàng )新、數字經(jīng)濟、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)了復雜多樣的知識產(chǎn)權侵權情形。2024年上半年,檢察機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件1.6萬(wàn)人,同比上升21.5%;其中侵犯商業(yè)秘密犯罪、假冒專(zhuān)利罪等疑難復雜案件1800余人,依法懲治侵犯核心技術(shù)犯罪。檢察機關(guān)綜合運用提前介入、自行補充偵查等方式夯實(shí)證據體系,對侵犯知識產(chǎn)權案件提前介入1000余件,自行補充偵查400余件。上海市浦東新區人民檢察院在辦理全國首例人工智能芯片領(lǐng)域侵犯商業(yè)秘密案時(shí),多次走訪(fǎng)權利人公司,與鑒定人研商解決鑒定難題,最終提起公訴。

二是全面履行檢察職責,推動(dòng)知識產(chǎn)權全方位保護。在堅持打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪的同時(shí),積極推進(jìn)民事行政檢察監督。受理民事、行政訴訟監督案件1000余件,同比上升2.9%;其中提出抗訴和再審檢察建議400件,是去年同期的6.9倍。持續推動(dòng)知識產(chǎn)權惡意訴訟懲治工作,針對涉及虛假訴訟的著(zhù)作權權屬、侵權糾紛案件提出監督意見(jiàn)340余件。在關(guān)注知識產(chǎn)權權利人權益保護的同時(shí),注重保護社會(huì )公共利益和其他利益主體權益。立案辦理知識產(chǎn)權領(lǐng)域公益訴訟案件480件;推動(dòng)落實(shí)懲罰性賠償制度,部分案件提出懲罰性賠償訴訟請求。

三是強化綜合履職,實(shí)現“權”心全“益”守護。持續推進(jìn)落實(shí)知識產(chǎn)權案件“一案四查”等綜合履職機制,在辦案過(guò)程中同步審查是否有涉刑事犯罪、民事侵權、行政違法和公益訴訟線(xiàn)索,善于發(fā)現“案中案”。辦理知識產(chǎn)權案件過(guò)程中開(kāi)展綜合履職1500余件,占比達到25.6%;以綜合履職實(shí)現對知識產(chǎn)權權益的全方位、綜合性保護。北京市檢察機關(guān)在辦理一起侵害計算機域名糾紛民事訴訟監督案件過(guò)程中,發(fā)現案外人偽造涉案域名持有人組織機構代碼、法定代表人簽名并對外售賣(mài),涉嫌犯罪,遂及時(shí)將犯罪線(xiàn)索移送公安機關(guān)。

四是深化協(xié)同合作,構建共同支持創(chuàng )新大格局。檢察機關(guān)與知識產(chǎn)權局等部門(mén)深化協(xié)同配合,建議行政執法機關(guān)移送侵犯知識產(chǎn)權刑事犯罪140余人;監督公安機關(guān)立案440余人;對不起訴案件提出行政處罰檢察意見(jiàn)600人,占不起訴人數的26.2%。探索構建“技術(shù)調查官”制度,浙江省寧波市鄞州區人民檢察院在辦理一起某制造業(yè)公司被侵犯商業(yè)秘密案時(shí),引入新材料行業(yè)的“技術(shù)調查官”,判斷該公司銅合金生產(chǎn)線(xiàn)布局規劃是否構成商業(yè)秘密點(diǎn),以“技術(shù)+法律”推進(jìn)知識產(chǎn)權檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。