國家測繪局辦公室

關于進一步貫徹執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》的通知

測辦[2010]24號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門：


　　新修訂的《測繪資質管理規定》（以下簡稱《規定》）和《測繪資質分級標準》（以下簡稱《標準》）實施以來，各級測繪行政主管部門認真學習貫徹新的準入政策，依法加強測繪資質監管工作，進一步規范了測繪市場秩序，推進了我國測繪技術裝備更新，提高了測繪工作的能力和水平，促進了地理信息產業的發展。隨著測繪事業的快速發展，社會各界對測繪的需求不斷增加，測繪服務領域不斷擴展，測繪資質管理在完善標準、規范審批、強化考核及做好服務等方面存在亟需解決的問題。為加強測繪資質管理工作，進一步貫徹執行《規定》和《標準》，現就有關事項通知如下：


　　一、規范測繪資質受理、初審和發證


　�。ㄒ唬┦芾�。省級測繪行政主管部門決定受理甲級測繪資質申請的，申請材料應當清晰、完整、符合規定樣式。受理前，如需補正材料的，應當在受理期限內一次性告知。出具受理通知后原則上不能再要求申請單位補正材料。


　�。ǘ�）初審。省級測繪行政主管部門上傳甲級測繪資質申請材料前，應當依法嚴格履行甲級測繪資質初審職責，凡不符合甲級測繪資質條件的，應寫明所有不符合的內容及理由。凡符合甲級測繪資質條件的，應當提出擬同意甲級測繪資質的專業和專業范圍。


　�。ㄈ�）國家測繪局對各省上報的甲級測繪資質申請，經審查，對申請材料不齊全、不符合規定條件的，作出不批準的決定。對初審意見不完整、不準確的，退回省級測繪行政主管部門重新審查報送。


　�。ㄋ模┘准墱y繪資質單位的甲級測繪資質證書由國家測繪局頒發，乙級以下測繪資質證書由省級測繪行政主管部門頒發。


　�。ㄎ澹�測繪資質單位申請增加專業范圍或申請專業范圍升級的，應當在申請前取得該專業下一等級測繪資質3年以上。


　　二、明確測繪和計算機專業技術人員認定標準


　�。ㄒ唬�測繪專業技術人員包括以下人員：


　　1、經具備相應職稱評定資格的機構頒發或者認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。


　　2、經國家測繪局委托的組織或者機構按照國家有關標準認定，具備相應測繪專業技術職務任職資格的人員。


　�。ǘ�）高、中級計算機專業技術人員包括以下人員：


　　1、計算機類專業畢業，取得計算機專業高、中級專業技術職務任職資格的人員。


　　2、計算機類專業畢業，取得工程系列高、中級專業技術職務任職資格的人員。


　　3、通過全國統一組織的計算機等級考試,取得二、三、四級計算機等級證書的人員。


　　4、地理信息系統工程專業畢業，取得工程系列高、中級專業技術職務任職資格的人員。


　　三、調整部分專業的儀器設備考核條件


　�。ㄒ唬┥暾執煳臏y量乙級資質的，應當具備天文測量設備1臺套；申請重力測量乙級資質的，應當具備0.02毫伽精度以上重力儀2臺。


　�。ǘ�）申請地理信息系統工程專業資質的，應當具備規定數量的影像掃描儀，航片掃描儀不作為考核條件。


　�。ㄈ�）申請水利工程測量的，應當至少具備1臺測深儀；申請地下管線測量的，應當至少具備1臺地下管線探測儀；申請礦山測量的，應當至少具備1臺陀螺儀，但對以上儀器的種類和精度，不作為考核條件。


　�。ㄈ�）內水測量只要具備《標準》中規定數量的GPS接收機、全站儀、水準儀、測深儀（單頻）、驗流計、圖形掃描儀等數據采集設備和A0幅面以上繪圖儀，在《測繪資質證書》上注明“僅限內水測量”。


　　四、細化保密制度考核


　　省級以上測繪行政主管部門除按《規定》第七條要求考核申請單位的保密管理制度外，還應考核以下事項：


　�。ㄒ唬┚哂幸幏兜�、可操作的涉密人員、涉密載體、涉密成果的生產、提供、使用、保管和通信及辦公自動化設備管理制度。


　�。ǘ�）有符合保密要求的按保密要害部位管理的涉密測繪成果生產保管場所。


　�。ㄈ�）涉密計算機和信息系統與國際互聯網和其他公共信息網絡實行物理隔離，涉密計算機不得安裝具有無線聯網功能的硬件模塊和具有無線功能的外部設備，涉密計算機和信息系統按照存儲和處理數據的密級進行管理，有身份識別、訪問控制和有效的數據輸出相對集中控制措施，信息數據交換配備中間轉換機。


　�。ㄋ模┙ㄓ行畔⒃O備和存儲介質臺帳，有符合國家保密管理規定的涉密信息設備和存儲介質維修、報廢制度。


　�。ㄎ澹┖诵纳婷苋藛T崗位職責明確，設置有獨立的工作權限，并應當持有國家測繪局頒發的涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書。


　　五、統一測繪業績考核條件


　　凡申請測繪資質復審換證、資質升級和變更業務的，有關業務規模和質量水平按以下標準考核：


　�。ㄒ唬�對申請單位的測繪服務總值的考核，可以累計申請單位規定時期內的項目合同額，包括申請單位已完成和未完成的測繪工程項目合同額。


　　工程建設、勘察、設計等綜合性項目整體發包，其中的測繪工作不另行簽訂合同的測繪項目，或者列入財政預算的基礎測繪項目，以項目內部管理出具的測繪任務下達或者結算憑證反映的價款作為測繪業績的考核依據。


　�。ǘ�）依照《標準》規定,甲、乙、丙級測繪單位必須有規定數量的測繪工程項目通過相應的測繪行政主管部門組織的質量認可，相應的測繪行政主管部門組織的質量認可是指符合以下條件之一：


　　1、由相應的測繪產品質量檢驗機構進行測繪項目質量檢驗，并出具質量合格的檢驗報告。


　　2、由相應的測繪行政主管部門組織測繪項目質量考核驗收，并出具測繪項目質量考核合格證明。


　　3、由相應的測繪行政主管部門對測繪工程項目出資方提供的測繪項目驗收意見組織認可，并出具通過認可的證明文件。


　　4、由省級以上測繪行政主管部門組織認定的測繪項目為優秀測繪工程的。


　　六、確定無人飛行器測繪航空攝影資質考核條件


　　凡利用無線電遙控設備和自備程序控制裝置操縱具有動力系統的不載人的無人駕駛固定翼飛機、無人駕駛直升機和無人駕駛飛艇等無人飛行器，從事測繪航空攝影活動的，依法需經測繪資質審查，取得相應等級的《測繪資質證書》。


　　“無人飛行器航攝”列入《測繪航空攝影專業標準》“專業范圍”�？己说膶�業標準包括：


　�。ㄒ唬�專業技術人員考核總數和取得高中級專業技術職務任職資格的人員數量符合測繪航空攝影專業標準的要求，其中還要有通過國家測繪局組織的飛行操控考核的無人飛行器飛行操控與機務維護相關技術人員,甲級、乙級分別不少于6名、2名。


　�。ǘ�）儀器設備要求甲級、乙級分別具備3500×5400像素以上數碼相機不少于6臺、2臺，24mm和35mm定焦鏡頭總和不少于6臺、2臺，無人飛行器系統不少于3套、1套。無人飛行器航攝系統是指由無人飛行器系統（含飛行平臺、飛控系統、測控地面站）、圖像質量評價與預處理軟件系統等構成的具備航攝功能的系統。


　�。ㄈ�）作業限額為甲級無限制，乙級資質小于1000km2。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月十二日