全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

中華人民共和國主席令（六屆第31號）

《中華人民共和國外國人入境出境管理法》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于1985年11月22日通過(guò)，現予公布，自1986年2月1日起施行。

中華人民共和國主席 李先念

中華人民共和國外國人入境出境管理法

（1985年11月22日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 1985年11月22日中華人民共和國主席令第三十一號公布 自1986年2月1日起施行）

第一章 總 則
第一條 為維護中華人民共和國的主權、安全和社會(huì )秩序，有利于發(fā)展國際交往，特制定本法。
外國人入、出、通過(guò)中華人民共和國國境和在中國居留、旅行，適用本法。
第二條 外國人入境、過(guò)境和在中國境內居留，必須經(jīng)中國政府主管機關(guān)許可。
第三條 外國人入境、出境、過(guò)境，必須從對外國人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查。
外國的交通工具入境、出境、過(guò)境，必須從對外國人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查和監護。
第四條 中國政府保護在中國境內的外國人的合法權利和利益。
外國人的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)執行，不受逮捕。
第五條 外國人在中國境內，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會(huì )公共利益、破壞社會(huì )公共秩序。
第二章 入 境
第六條 外國人入境，應當向中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權的其他駐外機關(guān)申請辦理簽證。在特定情況下，依照國務(wù)院規定，外國人也可以向中國政府主管機關(guān)指定口岸的簽證機關(guān)申請辦理簽證。
同中國政府訂有簽證協(xié)議的國家的人員入境，按照協(xié)議執行。
外國對中國公民入境、過(guò)境有專(zhuān)門(mén)規定的，中國政府主管機關(guān)可以根據情況采取相應措施。
持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過(guò)境，在中國停留不超過(guò)二十四小時(shí)不出機場(chǎng)的外國人，免辦簽證。要求臨時(shí)離開(kāi)機場(chǎng)的，需經(jīng)邊防檢查機關(guān)批準。
第七條 外國人申請各項簽證，應當提供有效護照，必要時(shí)提供有關(guān)證明。
第八條 應聘或者受雇來(lái)中國工作的外國人，申請簽證時(shí)，應當持有應聘或者受雇證明。
第九條 來(lái)中國定居的外國人，申請簽證時(shí)，應當持有定居身份確認表。定居身份確認表，由申請人向申請定居地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取。
第十條 中國政府主管機關(guān)根據外國人申請入境的事由，發(fā)給相應的簽證。
第十一條 從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時(shí)，機長(cháng)、船長(cháng)或者代理人必須向邊防檢查機關(guān)提交旅客名單；外國的飛機、船舶還必須提供機組、船員名單。
第十二條 被認為入境后可能危害中國的國家安全、社會(huì )秩序的外國人，不準入境。
第三章 居 留
第十三條 外國人在中國居留，必須持有中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。
身份證件或者居留證件的有效期限，根據入境的事由確定。
在中國居留的外國人，應當在規定的時(shí)間內到當地公安機關(guān)繳驗證件。
第十四條 依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國長(cháng)期居留的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準，可以獲得長(cháng)期居留或者永久居留資格。
第十五條 對因為政治原因要求避難的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準，準許在中國居留。
第十六條 對不遵守中國法律的外國人，中國政府主管機關(guān)可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格。
第十七條 外國人在中國境內臨時(shí)住宿，應當依照規定，辦理住宿登記。
第十八條 持居留證件的外國人在中國變更居留地點(diǎn)，必須依照規定辦理遷移手續。
第十九條 未取得居留證件的外國人和來(lái)中國留學(xué)的外國人，未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許，不得在中國就業(yè)。
第四章 旅 行
第二十條 外國人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國政府規定的對外國人開(kāi)放的地區旅行。
第二十一條 外國人前往不對外國人開(kāi)放的地區旅行，必須向當地公安機關(guān)申請旅行證件。
第五章 出 境
第二十二條 外國人出境，憑本人有效護照或者其他有效證件。
第二十三條 有下列情形之一的外國人，不準出境：
（一）刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；
（三）有其他違反中國法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認定需要追究的。
第二十四條 有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關(guān)有權阻止出境，并依法處理：
（一）持用無(wú)效出境證件的；
（二）持用他人出境證件的；
（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。
第六章 管理機關(guān)
第二十五條 中國政府在國外受理外國人入境、過(guò)境申請的機關(guān)，是中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權的其他駐外機關(guān)。
中國政府在國內受理外國人入境、過(guò)境、居留、旅行申請的機關(guān)，是公安部、公安部授權的地方公安機關(guān)和外交部、外交部授權的地方外事部門(mén)。
第二十六條 受理外國人入境、過(guò)境、居留、旅行申請的機關(guān)有權拒發(fā)簽證、證件；對已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件，有權吊銷(xiāo)或者宣布作廢。
公安部和外交部在必要時(shí)，可以改變各自授權的機關(guān)所作出的決定。
第二十七條 對非法入境、非法居留的外國人，縣級以上公安機關(guān)可以拘留審查、監視居住或者遣送出境。
第二十八條 縣級以上公安機關(guān)外事民警在執行任務(wù)時(shí)，有權查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時(shí)，應當出示自己的工作證件，有關(guān)組織或者個(gè)人有協(xié)助的責任。
第七章 處 罰
第二十九條 對違反本法規定，非法入境、出境的，在中國境內非法居留或者停留的，未持有效旅行證件前往不對外國人開(kāi)放的地區旅行的，偽造、涂改、冒用、轉讓入境、出境證件的，縣級以上公安機關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下拘留處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當地人民法院提起訴訟。
第三十條 有本法第二十九條所列行為情節嚴重的，公安部可以處以限期出境或者驅逐出境處罰。
第八章 附 則
第三十一條 本法所稱(chēng)的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。
第三十二條 同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區的，臨時(shí)入中國國境、出中國國境，有兩國之間協(xié)議的按照協(xié)議執行，沒(méi)有協(xié)議的按照中國政府的規定執行。
第三十三條 公安部和外交部根據本法制定實(shí)施細則，報國務(wù)院批準施行。
第三十四條 外國駐中華人民共和國外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)成員以及享有特權和豁免的其他外國人入境后的管理，按國務(wù)院及其主管機關(guān)的有關(guān)規定辦理。
第三十五條 本法自１９８６年２月１日起施行。