商務部 國家工商行政管理總局

商務部 工商總局關于做好2011年蠶繭生產與收購管理工作的通知

商運函[2011]324號


各省、自治區、直轄市商務主管部門、繭絲辦、工商局：

　　2010年，我國蠶繭生產和絲綢出口金額止跌回升，行業經濟效益大幅提高，絲綢內銷穩步增加，全年繭絲綢行業呈現恢復性增長。為進一步做好2011年蠶繭生產與收購管理工作，保持繭絲供求總體平衡，維護收購秩序穩定，保護蠶農利益，確保我國繭絲綢行業平穩有序發展�，F將有關事宜通知如下：

　　一、加強蠶繭生產宏觀指導，保持蠶桑生產穩定發展 　　

　　各級商務主管部門、繭絲辦要加強繭絲生產宏觀指導，結合繭絲市場價格、國內外消費和本地區實際情況，根據商務部辦公廳、農業部辦公廳《關于下達2011年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產指導性計劃的通知》（商運字[2011]25號），合理安排蠶繭生產規模。要為蠶農提供優質桑、蠶品種，指導蠶農加強桑園肥培管理，加大產前、產中、產后技術輔導，建立微粒子病、美國白蛾等擴散性病蟲害的聯防聯控機制，確保蠶繭生產保質保量。要高度關注天氣變化、自然災害對蠶桑生產的不利影響，制訂完善應急預案。各地在適當增加發種量的同時，要避免低水平盲目發展，支持開展桑園多種經營和桑柞繭絲綜合利用開發，努力提高桑園單位面積的綜合經濟效益，確保蠶桑業穩定發展。 　　

　　二、分析本地產銷形勢，合理制訂收購價格

　　2011年以來，國內外大宗商品價格進一步上漲，生產資料和人工成本上升，蠶繭產量受土地、勞動力等因素制約，增產難度較大，繭絲價格將高位運行。但繭絲價格過高和復雜多變的國際形勢，又增加了絲綢出口的不穩定性，將在一定程度上抑制絲綢消費需求，加大絲綢企業的經營壓力。經征求有關部門、主產�。ㄗ灾螀^、直轄市）及部分企業意見，預計2011年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤1700元左右（干殼量9.2克，上車繭率100%）。各地商務主管部門、繭絲辦要結合2011年繭絲產銷形勢及本地區實際情況，加強省際、市縣之間的銜接，按照有利于保護蠶農利益、穩定蠶桑業發展、擴大絲綢消費的原則，會同有關部門合理確定本地區收購價格。

　　各級商務主管部門、繭絲辦要及時了解掌握蠶繭生產、收購和價格動態情況，加強蠶繭收購期間的市場監測工作，進一步提高蠶繭生產收購的預測分析能力，采用報刊、網絡等形式發布信息，及時引導蠶農和企業正確認識產銷和價格形勢，防止蠶桑生產出現較大波動。

　　三、加大蠶繭收購檢查，維護收購市場秩序 　

　　根據《鮮繭收購資格認定辦法》（商務部 工商總局2007年第4號令）的有關規定，省級商務主管部門（繭絲辦）要做好鮮繭收購經營者的資格審核（復審）和公示工作，及時將核準的鮮繭收購資格單位報商務部（行政事務服務中心）備案，并通報同級工商行政管理部門。各級工商行政管理部門要對從事鮮繭收購的經營者進行全面清理，嚴格按照鮮繭收購資格進行登記。

　　當前蠶繭價格高企，非法收購蠶繭現象可能有所抬頭，各級工商行政管理部門要在蠶繭收購季節，重點在省際、市縣間以及蠶繭收購集中地區，加大巡查執法力度，維護蠶繭收購秩序，嚴防“蠶繭大戰”。毗鄰地區工商行政管理部門要加強協調溝通，嚴厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為。進一步完善12315投訴舉報應急處理機制，在蠶繭收購旺季，對非法收購蠶繭做到及時處理，從快處理，各省級工商行政管理部門要將本地區的半年和全年案件查處情況分別于7月10日和次年1月10日報送工商總局市場司。要督促簽訂鮮繭購銷合同雙方誠信履約，依法維護合同當事人的合法權益。要嚴格查處蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為，確保收購秩序穩定，實現優質優價。 　　

　　各級商務主管部門、繭絲辦和工商行政管理部門，要在當地政府的統一領導下，加強溝通合作，形成監管合力，認真做好2011年蠶繭生產與收購管理工作。各地要指導鮮繭收購經營者提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，嚴格按照規定等級收購，防止出現“打白條”和抬級抬價收購；對蠶繭生產收購過程中出現的新情況、新問題，要及時報商務部（國家繭絲辦）和工商總局（市場司）。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商務部 工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十三日