農業部辦公廳

農業部辦公廳關于進一步加強產銷銜接 保障農產品市場穩定的通知

農辦市[2011]24號


各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）、畜牧、漁業廳（委、局）：

　　今年以來，我國農業生產保持了穩定發展的好態勢，農產品市場供應品種豐富、數量充足，目前正值鮮活農產品集中大量上市期。隨著國慶節日臨近，農產品消費進入旺季。由于氣候逐漸轉冷，影響農產品市場運行的不確定性因素增多。進一步加強產銷銜接，保障農產品市場穩定，既防止出現局部地區個別品種滯銷賣難，同時避免出現市場供應緊張造成價格過快過大上漲，對于經濟社會發展全局意義重大�，F就有關要求通知如下：

　　一、辦好農業會展，擴大交流合作。當前，各地農業會展活動密集。各級農業部門要積極組織生產經營企業參加展覽會、交易會、洽談會、對接會等產銷對接活動，加大采購商邀請力度，為產銷雙方搭建貿易交流平臺，推動加強產銷協作。要鼓勵主產區到銷區舉辦農產品宣傳推廣活動，擴大市場銷路，促進順暢銷售；積極支持銷區特別是北方大中城市到主產區聯系采購，提早落實供貨渠道和貨源，確保國慶期間和越冬蔬菜等鮮活農產品供應。

　　二、發展直接配送，穩定購銷渠道。各級農業部門要和商務部門一起，針對本地節日消費特點，通過組織開展“農超對接”、“農校對接”等多種形式，搭建產銷直掛平臺，支持生產基地、種養大戶、專業合作社、產地龍頭企業等農產品生產主體與超市、批發市場、居民社區、學校、企業等農產品消費單位進行對接，鼓勵集團消費單位開展團購活動，發展訂單農業，推動產銷雙方建立長期穩定的購銷關系。

　　三、發揮網絡優勢，推動產銷對接。各級農業部門要在充分利用傳統手段促進產銷銜接的同時，緊緊依托各級農業信息網站，以用戶需求為導向，加強農產品營銷促銷網絡平臺建設，指導農村信息員及時采集發布本地預供應信息，積極支持生產經營主體開展農產品供求信息網上發布。要著力強化產銷撮合配對功能，探索推進農產品電子商務等現代交易方式，推動實現農產品網上對接，切實發揮網絡覆蓋面廣、信息量大等優勢，帶動農產品產銷平穩運行。

　　四、落實支持政策，優化流通環境。各級農業部門要按照《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發[2011]38號）要求，抓緊推動將各項支持農產品物流優先發展的政策落到實處。特別是要主動商請有關部門對開展鮮活農產品業務的冷庫用電價格以及農產品批發市場和農貿市場用水用電用氣用熱價格，盡快實行與工業同價；切實加強對農產品批發市場和農貿市場的指導，鼓勵規范和降低攤位費等相關收費；積極配合有關部門繼續嚴格執行并完善鮮活農產品“綠色通道”政策，進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利�？空�策，降低中間環節成本費用，為農產品市場流通創造良好的政策環境。

　　五、加強信息監測，做好輿論引導。各級農業部門要切實加強農產品產銷信息的監測統計和分析預警，引導生產者合理安排生產規模，科學安排上市時間，指導農產品跨區域有序流通。推動有關部門完善農產品地方儲備，增強對市場突發異動的應對能力和調控能力。加強對輿論宣傳的引導，避免個別媒體炒作不良或不實信息引發農產品市場大幅波動，維護正常的農產品市場流通秩序。

　　各級農業部門要加強對農產品產銷銜接工作的領導，提前制定應急預案，節日期間要落實值班值守制度，遇有突發情況，要在立即采取應對處置措施的同時，及時向當地政府和上級農業主管部門報告。

　　特此通知。

　　二〇一一年九月二十六日