最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋

法釋〔1998〕4號

（1997年11月4日最高人民法院審判委員會(huì )第942次會(huì )議通過(guò)，自1998年3月17日起施行）

1998年3月10日公布


為依法懲處盜竊犯罪活動(dòng)，根據刑法有關(guān)規定，現就審理盜竊案件具體應用法律的若干問(wèn)題解釋如下：


第一條
根據刑法第二百六十四條的規定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數額較大或者多次盜竊公私財物的行為，構成盜竊罪。


（一）盜竊數額，是指行為人竊取的公私財物的數額。

（二）盜竊未遂，情節嚴重，如以數額巨大的財物或者國家珍貴文物等為盜竊目標的，應當定罪處罰。


（三）盜竊的公私財物，包括電力、煤氣、天然氣等。

（四）偷拿自己家的財物或者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，處罰時(shí)也應與在社會(huì )上作案的有所區別。


第二條
刑法第二百六十五條規定的“以牟利為目的”，是指為了出售、出租、自用、轉讓等謀取經(jīng)濟利益的行為。


第三條
盜竊公私財物“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準如下：


（一）個(gè)人盜竊公私財物價(jià)值人民幣五百元至二千元以上的，為“數額較大”。


（二）個(gè)人盜竊公私財物價(jià)值人民幣五千元至二萬(wàn)元以上的，為“數額巨大”。


（三）個(gè)人盜竊公私財物價(jià)值人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的，為“數額特別巨大”。


各省、自治區、直轄市高級人民法院可根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會(huì )治安狀況，在前款規定的數額幅度內，分別確定本地區執行的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準。


第四條
對于一年內入戶(hù)盜竊或者在公共場(chǎng)所扒竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。


第五條 被盜物品的數額，按照下列方法計算：

（一）被盜物品的價(jià)格，應當以被盜物品價(jià)格的有效證明確定。對于不能確定的，應當區別情況，根據作案當時(shí)、當地的同類(lèi)物品的價(jià)格，并按照下列核價(jià)方法，以人民幣分別計算：


1、流通領(lǐng)域的商品，按市場(chǎng)零售價(jià)的中等價(jià)格計算；屬于國家定價(jià)的，按國家定價(jià)計算；屬于國家指導價(jià)的，按指導價(jià)的最高限價(jià)計算。


2、生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按本項之1規定的方法計算；半成品比照成品價(jià)格折算。


3、單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進(jìn)價(jià)計算，但作案當時(shí)市場(chǎng)價(jià)高于原購進(jìn)價(jià)的，按當時(shí)市場(chǎng)價(jià)的中等價(jià)格計算。


4、農副產(chǎn)品，按農貿市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的中等價(jià)格計算。

5、進(jìn)出口貨物、物品，按本項之1規定的方法計算。

6、金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店零售價(jià)格計算；國有商店沒(méi)有出售的，按國家主管部門(mén)核定的價(jià)格計算。


黃金、白銀按國家定價(jià)計算。

7、外幣，按被盜當日國家外匯管理局公布的外匯賣(mài)出價(jià)計算。

8、不屬于館藏三級以上的一般文物，包括古玩、古書(shū)畫(huà)等，按國有文物商店的一般零售價(jià)計算，或者按國家文物主管部門(mén)核定的價(jià)格計算。


9、以牟利為目的，盜接他人通信線(xiàn)路、復制他人電信碼號的，盜竊數額按當地郵電部門(mén)規定的電話(huà)初裝費、移動(dòng)電話(huà)入網(wǎng)費計算；銷(xiāo)贓數額高于電話(huà)初裝費、移動(dòng)電話(huà)入網(wǎng)費的，盜竊數額按銷(xiāo)贓數額計算。移動(dòng)電話(huà)的銷(xiāo)贓數額，按減去裸機成本價(jià)格計算。


10、明知是盜接他人通信線(xiàn)路、復制他人電信碼號的電信設備、設施而使用的，盜竊數額按合法用戶(hù)為其支付的電話(huà)費計算。盜竊數額無(wú)法直接確認的，應當以合法用戶(hù)的電信設備、設施被盜接、復制后的月繳費額減去被復制前6個(gè)月的平均電話(huà)費推算；合法用戶(hù)使用電信設備、設施不足6個(gè)月的，按實(shí)際使用的月平均電話(huà)費推算。


11、盜接他人通信線(xiàn)路后自己使用的，盜竊數額按本項之10的規定計算；復制他人電信碼號后自己使用的，盜竊數額按本項之9、10規定的盜竊數額累計計算。


（二）有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，按下列方法計算

1、不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，不論能否即時(shí)況現，均按票面數額和案發(fā)時(shí)應得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價(jià)格計算。


2、記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，如果票面價(jià)值已定并能即時(shí)兌現的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等，按票面數額和案發(fā)時(shí)應得的利息或者可提貨物的價(jià)值計算。如果票面價(jià)值未定，但已經(jīng)兌現的，按實(shí)際兌現的財物價(jià)值計算；尚未兌現的，可作為定罪量刑的情節。


不能即時(shí)兌現的記名有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證或者能即時(shí)兌現的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證已被銷(xiāo)毀、丟棄，而失主可以通過(guò)掛失
、補領(lǐng)、補辦手續等方式避免實(shí)際損失的，票面數額不作為定罪量刑的標準，但可作為定罪量刑的情節。


（三）郵票、紀念幣等收藏品、紀念品，按國家有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格計算。


（四）同種類(lèi)的大宗被盜物品，失主以多種價(jià)格購進(jìn)，能夠分清的，分別計算；難以分清的，應當按此類(lèi)物品的中等價(jià)格計算。


（五）被盜物品已被銷(xiāo)贓、揮霍、丟棄、毀壞的，無(wú)法追繳或者幾經(jīng)轉手，最初形態(tài)被破壞的，應當根據失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及被告人的供述，按本條第（一）項規定的核價(jià)方法，確定原被盜物品的價(jià)值。


（六）失主以明顯低于被盜當時(shí)、當地市場(chǎng)零售價(jià)購進(jìn)的物品，應當按本條第（一）項規定的核價(jià)方法計算。


（七）銷(xiāo)贓數額高于按本解釋計算的盜竊數額的，盜竊數額按銷(xiāo)贓數額計算。


（八）盜竊違禁品，按盜竊罪處理的，不計數額，根據情節輕重量刑。


（九）被盜物品價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的，應當按國家計劃委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》的規定，委托指定的估價(jià)機構估價(jià)。


（十）對已陳舊、殘損或者使用過(guò)的被盜物品，應當結合作案當時(shí)、當地同類(lèi)物品的價(jià)格和被盜時(shí)的殘舊程度，按本條第（九）項的規定辦理。


（十一）殘次品，按主管部門(mén)核定的價(jià)格計算；廢品，按物資回收利用部門(mén)的收購價(jià)格計算；假、劣物品，有價(jià)值的，按本條第（九）項的規定辦理，以實(shí)際價(jià)值計算。


（十二）多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，或者最后一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以?xún)鹊�，應當累計其盜竊數額。


（十三）盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數額的，損失數額可作為量刑的情節。


第六條
審理盜竊案件，應當根據案件的具體情形認定盜竊罪的情節：

（一）盜竊公私財物接近“數額較大”的起點(diǎn)，具有下列情形之一的，可以追究刑事責任：


1、以破壞性手段盜竊造成公私財產(chǎn)損失的；

2、盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動(dòng)能力人的財物的；

3、造成嚴重后果或者具有其他惡劣情節的。

（二）盜竊公私財物雖已達到“數額較大”的起點(diǎn)，但情節輕微，并具有下列情形之一的，可不作為犯罪處理：


1、已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人作案的；

2、全部退贓、退賠的；

3、主動(dòng)投案的；被脅迫參加盜竊活動(dòng)，沒(méi)有分贓或者獲贓較少的；

5、其他情節輕微、危害不大的。

（三）盜竊數額達到“數額較大”或者“數額巨大”的起點(diǎn)，并具有下列情形之一的，可以分別認定為“其他嚴重情節”或者“其他特別嚴重情節”；


1、犯罪集團的首要分子或者共同犯罪中情節嚴重的主犯；

2、盜竊金融機構的；

3、流竄作案危害嚴重的；

4、累犯；

5、導致被害人死亡、精神失�；蛘咂渌麌乐睾蠊�的；

6、盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、二氧化碳貧、移民、救濟、醫療款物，造成嚴重后果的；


7、盜竊生產(chǎn)資料，嚴重影響生產(chǎn)的；

8、造成其他重大損失的。

第七條
審理共同盜竊犯罪案件，應當根據案件的具體情形對各被告人分別作出處理：


（一）對犯罪集團的首要分子，應當按照集團盜竊的總數額處罰。

（二）對共同犯罪中的其他主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的共同盜竊的數額處罰。


（三）對共同犯罪中的從犯，應當按照其所參與的共同盜竊的數額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規定，從輕、減輕處罰或者免除處罰。


第八條
刑法第二百六十四條規定的“盜竊金融機構”，是指盜竊金融機構的經(jīng)營(yíng)資金、有價(jià)證券和客戶(hù)的資金等，如儲戶(hù)的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結算資金、股票，不包括盜竊金融機構的辦公用品、交通工具等財物的行為。


第九條
盜竊國家三級文物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；盜竊國家二級文物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；盜竊國家一級文物的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰或者沒(méi)收財產(chǎn)。


一案中盜竊三級以上不同等級文物的，按照所盜文物中高級別文物的量刑幅度處罰；一案中盜竊同級文物三件以上的，按照盜竊高一級文物的量刑幅度處罰。


刑法第二百六十四條規定的“盜竊珍貴文物，情節嚴重”，主要是指盜竊國家一級文物后造成損毀、流失，無(wú)法追回；盜竊國家二級文物三件以上或者盜竊國家一級文物一件以上，并具有本解釋第六條第（三）項第1、3、4、8目規定情形之一的行為。


第十條
根據刑法第一百九十六條第三款的規定，盜竊信用卡并使用的，以盜竊罪定罪處罰。其盜竊數額應當根據行為人盜竊信用卡后使用的數額認定。


第十一條
根據刑法第二百一十條第一款的規定，盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以盜竊罪定罪處罰。盜竊上述發(fā)票數量在二十五份以上的，為“數額較大”；數量在二百五十份以上的，為“數額巨大”；數量在二千五百份以上的，為“數額特別巨大”。


第十二條 審理盜竊案件，應當注意區分盜竊罪與其他犯罪的界限：

（一）盜竊廣播電視設施、公用電信設施價(jià)值數額不大，但是構成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規定定罪處罰；盜竊廣播電視設施、公用電信設施同時(shí)構成盜竊定定罪處罰；盜竊廣播電視設施、公用電信設施同時(shí)構成盜竊罪和破壞廣播電視設施、公用電信設施罪的，擇一重罪處罰。


（二）盜竊使用中的電力設備，同時(shí)構成盜竊和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰。


（三）為盜竊其他財物，盜竊機動(dòng)車(chē)輛當犯罪工具使用的，被盜機動(dòng)車(chē)輛的價(jià)值計入盜竊數額；為實(shí)施其他犯罪盜竊機動(dòng)車(chē)輛的，以盜竊罪和所實(shí)施的其他犯罪實(shí)行數罪并罰。為實(shí)施其他犯罪，偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)輛當犯罪工具使用后，將偷開(kāi)的機動(dòng)車(chē)輛送回原處或者停放到原處附近，車(chē)輛未丟失的，按照其所實(shí)施的犯罪從重處罰。


（四）為練習開(kāi)車(chē)、游樂(lè )等目的，多次偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)輛，并將機動(dòng)車(chē)輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰；在偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)輛過(guò)程中發(fā)生交通肇事構成犯罪，又構成其他罪的，應當以交通肇事罪和其他罪實(shí)行數罪并罰；偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)輛造成車(chē)輛損壞的，按照刑法第二百七十五條的規定定罪處罰；偶爾偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)輛，情節輕微的，可以不認為是犯罪。


（五）實(shí)施盜竊犯罪，造成公私財物損毀的，以盜竊罪從重處罰；又構成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；盜竊公私財物未造成盜竊罪，但因采用破壞性手段造成公私財物損毀數額較大的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。盜竊后，為掩蓋盜竊罪行或者報復等，故意故意破壞公私財物構成犯罪的，應當以盜竊罪和構成的其他罪實(shí)行數罪并罰。


（六）盜竊技術(shù)成果等商業(yè)秘密的，按照刑法第二百一十九條的規定定罪處罰。


第十三條
對于依法應當判處罰金刑的盜竊犯罪分子，應當在一千元以上盜竊數額的二倍以下判處罰金；對于依法應當判處罰金刑，但沒(méi)有盜竊數額或者無(wú)法計算盜竊數額的犯罪分子，應當在一千元以上十萬(wàn)元以下判處罰金。