農業部辦公廳

農業部辦公廳關于加強2012年奶牛良種補貼項目管理的通知

農辦牧[2012]23號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農業、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局，各種公牛站：

　　奶牛良種補貼項目對于加快我國奶牛品種改良步伐，提升奶業生產水平，促進奶業持續健康發展具有重要意義。為切實保障中央強農惠農政策落到實處，進一步加強2012年奶牛良種補貼項目管理，保障項目資金安全和更好地發揮作用，現就有關事項通知如下：

　　一、加強項目資金使用管理

　　奶牛良種補貼項目涉及奶農切身利益，社會關注度高。各地務必嚴格執行《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》（財農[2007]164號）的規定，切實加強項目資金的監督管理，認真規范操作。要建立凍精使用登記冊，附具養殖戶簽名，做好生產記錄。要完善補貼資金結算手續，根據采購合同、銷售發票和凍精出入庫憑據進行結算，堅決杜絕在未接收補貼凍精的情況下，將補貼資金撥付供精單位。對套取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金，以及違規收取凍精管理費、截留使用凍精差價款的單位，一經查實，取消參加當年良種補貼項目的資格，嚴肅追究相關單位及人員的違規責任。

　　二、加快項目招投標，嚴格項目招標采購程序

　　各地要嚴格遵守國家招投標法律法規和農財兩部項目年度實施指導意見，盡快部署，盡早完成項目招投標，加快項目實施進度，確保補貼政策落實不縮水、不走樣。對于實施進度緩慢的省份，我部將削減或暫停補貼任務。各地要進一步規范奶牛凍精招投標工作，不得規避招標、虛假招標、限制或者排斥省外種公牛站投標，對于評標標準和中標結果，要向社會公開，接受相關部門和社會公眾的監督，做到“公開、公平、公正”。對于不按照招投標法律法規要求違規操作的行為，一經查實，我部將會同有關部門嚴肅處理，絕不姑息。

　　三、嚴格執行項目實施方案的有關規定

　　為防止奶牛近親繁殖，各省集中采購的奶牛凍精中，本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項目總量的50%。特別是省內有多個種公牛站的項目省要嚴格執行此規定，確保本省種公牛站的中標總量符合限定比例。對于違規操作的，除立即糾正重新招標外，我部還將在全國范圍內予以通報批評，情節嚴重的，取消參加當年良種補貼項目的資格。

　　各地要嚴把補貼凍精產品質量關，嚴禁以次充好、以劣充優、謀取不正當利益的行為，不得因實施補貼政策而變相提高凍精價格。嚴禁以舉辦技術推廣會等名義向種公牛站收取各種費用，加重種公牛站負擔。要加強奶牛配種改良站點建設，積極開展技術培訓，提高配種員的配種水平和技術服務水平，保障項目的順利實施。


　　二〇一二年五月十四日


附件：
農辦牧〔2012〕23號.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201205/t20120525_2636677.htm