國務院扶貧辦 財政部

關于用好財政扶貧資金項目支持克服洪澇地質災害影響的通知

國開辦發〔2020〕24號


各省、自治區、直轄市扶貧辦（局）、財政廳（局）：

　　為深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，有效克服洪澇地質災害等對脫貧攻堅的影響，認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧，確保如期全面脫貧，現就有關事項通知如下：

　　一、高度重視災情對如期全面脫貧的不利影響。今年以來，暴雨洪澇災害多發頻發，一些貧困地區受災嚴重，已經造成部分貧困群眾房屋受損、飲水安全等問題，災情等突發事件造成致貧返貧，影響如期全面脫貧。各級扶貧、財政部門要高度重視災情給決戰決勝脫貧攻堅帶來的困難和挑戰，把防止因災致貧返貧擺在突出位置，切實增強風險意識，堅決消除各種隱患，采取更加有力有效的應對舉措，確保不因災情等突發事件影響如期實現全面脫貧。

　　二、加大對受災嚴重地區的傾斜支持。立足現有資金渠道和政策，對受災影響嚴重的市縣給予傾斜支持，對受災貧困戶給予優先保障，推動恢復受災貧困地區生產生活秩序。受災地區要根據實際需要，用好脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金，支持因災致貧返貧相關扶貧項目。積極動員企業、社會組織等社會力量，加大對受災嚴重地區的幫扶力度。

　　三、精準安排使用資金。受災嚴重地區可結合實際，按照精準施策的要求，調整資金支出結構，統籌安排和使用財政專項扶貧資金和貧困縣統籌整合資金，在規定的支出范圍內進行有針對性的幫扶，重點用于產業扶貧項目恢復和小型農村公益性基礎設施修復。受災嚴重地區可按照應對疫情影響加強財政專項扶貧資金項目管理文件（國開辦發〔2020〕5號）要求，調整優化財政專項扶貧資金項目管理。強化防止返貧監測和幫扶機制實施，及時落實對因災致貧返貧監測對象的幫扶和支持政策。

　　四、實行項目庫動態調整。受災地方可根據實際情況，及時調整優化扶貧項目實施，區分輕重緩急，優先安排因災致貧返貧急需實施的產業就業項目，支持貧困群眾開展生產自救和受災扶貧企業、扶貧車間加快復工復產，鼓勵貧困群眾參與災后重建項目獲得勞務收入，盡量把災害對貧困群眾的生產生活損失降到最低，確保受災貧困群眾“三保障”和飲水安全不出問題。指導相關市縣結合災情實際，提前編制2021年財政專項扶貧資金項目計劃，圍繞鞏固脫貧成果做好項目準備。

　　五、加大消費扶貧力度。將受災地區作為消費扶貧行動的重點支持對象，盡最大努力解決好扶貧產品滯銷賣難問題。要加大加工轉化和品牌建設推廣力度，保障好扶貧產品的供給能力。務實組織好消費扶貧月等活動，加強市場資源統籌，用好扶貧協作、定點幫扶和社會扶貧等工作機制，多措并舉拓寬扶貧產品銷路。建立扶貧產品滯銷賣難應急響應機制，加強預測預警和跟蹤服務，發揮好社會扶貧網消費扶貧平臺作用，優先幫扶受災情等影響嚴重的扶貧產品，提升消費扶貧的針對性。

　　國務院扶貧辦 財政部

　　2020年8月29日