廣西壯族自治區桂林市人大常委會(huì )

桂林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（六屆第4號）

《桂林市養犬管理條例》于2021年10月12日桂林市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議表決通過(guò)，經(jīng)2022年3月24日廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準，現予公布。自2022年7月1日起施行。

桂林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2022年4月1日

桂林市養犬管理條例

（2021年10月12日桂林市第五屆人民代表大會(huì )

常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)

2022年3月24日廣西壯族自治區人民代表大會(huì )

常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準）

目　錄

第一章　總　則

第二章　養犬區域和犬只免疫、登記

第三章　養犬行為規范

第四章　犬只經(jīng)營(yíng)、診療和救助

第五章　法律責任

第六章　附　則

第一章　總　則

第一條  為了加強養犬管理，規范養犬行為，保障公民人身安全和健康，維護社會(huì )秩序和環(huán)境衛生，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區域內犬只的飼養、免疫、登記、診療、救助等管理活動(dòng)，適用本條例。

軍犬、警犬以及動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)表演團體、科研機構等單位因特殊需要飼養的犬只的管理，其他法律法規有規定的，從其規定。

第三條　本市養犬管理遵循禁限結合、養犬人自律、政府監管、社會(huì )參與、公眾監督的原則。

第四條  市、縣級人民政府應當加強對養犬管理工作的領(lǐng)導，將養犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預算，加強養犬管理隊伍和犬只收容救助場(chǎng)所建設，建立養犬管理工作協(xié)調機制。

縣級人民政府、鄉級人民政府、街道辦事處應當結合本地實(shí)際，做好本轄區養犬管理工作。

鄉級人民政府、街道辦事處組織協(xié)調居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好養犬一般管理區狂犬、流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。

第五條  公安機關(guān)是養犬管理工作的主管部門(mén)，負責限制養犬區內養犬登記，發(fā)放犬牌，建立養犬信息管理系統，管理犬只收容救助場(chǎng)所；做好禁止養犬區和限制養犬區狂犬、流浪犬控制和處置，受理違法養犬行為的舉報，依法查處違法違規養犬行為。

城市管理部門(mén)負責查處因養犬破壞市容環(huán)境衛生的行為，配合查處無(wú)證養犬、違法攜犬出戶(hù)等行為。

農業(yè)農村部門(mén)負責犬只狂犬病認定、防疫、疫情監測，對動(dòng)物診療機構犬類(lèi)免疫接種狂犬病疫苗和出具免疫證明進(jìn)行監督，并對飼養犬只的單位和個(gè)人履行免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監督檢查，指導犬只無(wú)害化處理，會(huì )同公安機關(guān)確定烈性犬和大型犬犬只品種。

衛生健康部門(mén)負責人類(lèi)狂犬病疫情監測、人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人救治工作。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對涉犬經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行登記和監督管理，將相關(guān)登記信息通報公安機關(guān)，對違法違規經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

發(fā)展和改革、教育、財政、自然資源、住房和城鄉建設、文化廣電和旅游、林業(yè)和園林等有關(guān)行政主管部門(mén)在職責范圍內協(xié)助做好養犬管理工作。

第六條  居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應當配合有關(guān)部門(mén)做好養犬日常管理工作，勸阻違法養犬行為，調解因養犬引起的糾紛，勸阻或者調解無(wú)效的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等可以組織居民、村民制定養犬管理公約。

第七條　飼養犬只應當遵守法律法規，尊重社會(huì )公德，不得妨礙他人生活。

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、動(dòng)物保護組織等參與養犬管理和服務(wù)，普及文明養犬知識、倡導文明養犬行為，督促養犬人自覺(jué)遵守養犬法規。

任何單位和個(gè)人發(fā)現違法養犬行為，有權進(jìn)行勸阻，并可以向有關(guān)部門(mén)舉報、投訴。

第八條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉級人民政府、街道辦事處負責開(kāi)展依法養犬、文明養犬、狂犬病防治等宣傳教育。

報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等公共信息載體配合養犬管理法律法規、行為規范以及狂犬病防治的宣傳，引導文明養犬。

第二章　養犬區域和犬只免疫、登記

第九條　本市行政區域內機關(guān)、事業(yè)單位的辦公區以及集體宿舍區、體育運動(dòng)區，醫院辦公服務(wù)區，學(xué)校和幼兒園的教學(xué)區、運動(dòng)區和學(xué)生宿舍區為禁止養犬區。

除禁止養犬區外，城市建成區、縣級人民政府所在地的鎮建成區和縣級人民政府確定的實(shí)行城市化管理的區域為限制養犬區。限制養犬區具體范圍由縣級人民政府劃定，并向社會(huì )公布。限制養犬區范圍應當根據城市發(fā)展適時(shí)調整。

除禁止養犬區、限制養犬區以外的區域為養犬一般管理區。

第十條  養犬人應當履行犬只定期免疫接種狂犬病疫苗義務(wù)，對犬只實(shí)施免疫接種。養犬人自養犬之日起十五日內或者犬只自出生滿(mǎn)九十日應當接受狂犬病免疫接種�？袢�病免疫按照疫苗免疫程序進(jìn)行。

鼓勵養犬人投保犬只責任保險。

第十一條　在限制養犬區，養犬人飼養犬只應當憑動(dòng)物診療機構出具的免疫證明向所在地公安機關(guān)申請登記。

公安機關(guān)應當建立養犬管理智能服務(wù)系統，實(shí)行網(wǎng)上養犬登記填報，并與農業(yè)農村等部門(mén)實(shí)現犬只免疫和監管等信息共享，向社會(huì )免費提供犬只登記信息查詢(xún)。

禁止轉讓、偽造或者變造養犬登記證、免疫證明和犬牌。

禁止持有、使用偽造或者變造的養犬登記證、免疫證明和犬牌。

第十二條　限制養犬區內，每戶(hù)家庭限養兩只。所養犬只繁殖幼犬的，養犬人應當自幼犬出生之日起九十日內，對超過(guò)限養數量的犬只進(jìn)行限量處理。

限制養犬區內接受臨時(shí)寄養犬只的，寄養數量不得超過(guò)兩只，寄養時(shí)間不得超過(guò)三十日。

限制養犬區內禁止飼養、繁殖、經(jīng)營(yíng)烈性犬和大型犬。禁養犬只的品種由市公安機關(guān)會(huì )同市農業(yè)農村部門(mén)確定并向社會(huì )公布。

第十三條　個(gè)人申請養犬應當具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）有固定住所；

（三）所養犬只符合本條例規定，并取得合法有效的犬只免疫證明；

（四）近三年內無(wú)遺棄、虐待犬只處罰記錄。

第十四條　單位申請養犬應當具備下列條件：

（一）有文物場(chǎng)所、倉庫、施工場(chǎng)地看護需求或者其他合理用途；

（二）有健全的養犬管理制度和犬籠、犬舍等圈養設施；

（三）取得合法有效的犬只免疫證明。

第十五條　養犬的單位和個(gè)人自取得犬只免疫證明之日起十五日內應當到所在地公安機關(guān)指定的地點(diǎn)申請登記，并提交下列材料：

（一）養犬登記申請表；

（二）養犬人或者單位法定代表人的身份證明；

（三）養犬地和飼養場(chǎng)所證明；

（四）合法有效的犬只免疫證明；

（五）符合規定的犬只照片。

個(gè)人和單位飼養從境外進(jìn)口的犬只，還應當提供出入境檢驗檢疫機構出具的入境檢疫證明。

第十六條  公安機關(guān)應當自收到養犬申請之日起五個(gè)工作日內對符合條件的犬只予以登記，并發(fā)放養犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

公安機關(guān)在發(fā)放養犬登記證和犬牌時(shí)，應當告知養犬人養犬管理規定、文明養犬要求。

第十七條　限制養犬區內養犬應當繳納養犬管理服務(wù)費，具體辦法由市人民政府另行制定并公布實(shí)施。

盲人飼養導盲犬、肢體重殘人飼養扶助犬，免收管理服務(wù)費。

第十八條　養犬登記證有效期為一年。養犬登記證期滿(mǎn)需繼續養犬的，養犬人應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前向養犬登記機關(guān)申請辦理延續登記。

第十九條　養犬地、養犬人變更的，應當自變更之日起十五日內向養犬登記機關(guān)申請辦理養犬變更登記。符合法定條件的，養犬登記機關(guān)應當依法辦理變更手續。

有下列情形之一的，養犬登記機關(guān)應當依法辦理養犬登記注銷(xiāo)手續：

（一）　養犬登記證有效期屆滿(mǎn)未延續的；

（二）犬只死亡、失蹤，申請辦理注銷(xiāo)登記的；

（三）放棄飼養，將犬只送交犬只收容救助場(chǎng)所，申請辦理注銷(xiāo)登記的；

（四）犬只免疫有效期滿(mǎn)未對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種的。

養犬登記證被注銷(xiāo)后繼續在本市飼養犬只的，應當重新申請辦理養犬登記并按照規定補交養犬管理服務(wù)費。

第三章　養犬行為規范

第二十條　養犬人應當遵守下列規定：

（一）限制養犬區內，個(gè)人飼養的犬只應當在�。ň樱┧鶅蕊曫B，單位飼養的犬只應當圈養或者拴養；

（二）養犬一般管理區內，烈性犬和大型犬應當圈養或者拴養；

（三）不得干擾他人正常生活，犬吠時(shí)應當及時(shí)制止；

（四）不得在住宅小區公共區域飼養犬只；

（五）不得虐待、遺棄犬只。

犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷害人送至醫療機構診治。

第二十一條　攜帶犬只出戶(hù)應當采取措施防止犬只傷人、疫病傳播，并遵守下列規定：

（一）在限制養犬區內，犬只應當佩戴犬牌，并由具有完全民事行為能力的人牽引，主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）在限制養犬區內，用長(cháng)度為1.5米以下的犬繩（鏈）牽引，使犬只保持在可控范圍；

（三）攜犬乘坐電梯或者通過(guò)狹窄通道，應當避讓他人，并為犬只佩戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）；

（四）不得組織斗犬活動(dòng)或者放任犬只互斗；

（五）即時(shí)清除犬只糞便；

（六）不得放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人；

（七）攜犬乘坐小型出租汽車(chē)，應當征得駕駛人同意，并為犬只佩戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）。

第二十二條　下列區域不得攜帶犬只進(jìn)入：

（一）禁止養犬區；

（二）體育場(chǎng)館、博物館、展覽館、科技館、美術(shù)館、青少年宮、圖書(shū)館、影劇院、游樂(lè )場(chǎng)、歌舞廳等公共文化體育和娛樂(lè )場(chǎng)所；

（三）學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口；

（四）候車(chē)（機、船）室，小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；

（五）法律、法規規定的其他公共區域。

各類(lèi)景點(diǎn)景區、城市綠地、商店、飯店和其他人員密集的公共場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者有權禁止養犬人攜帶犬只進(jìn)入，但應當設置明顯標識。

盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受本條規定的限制。

第二十三條　運送外來(lái)犬只經(jīng)過(guò)本行政區的，承運人應當將犬只裝入犬籠并攜帶原地農業(yè)農村部門(mén)的檢疫證明，犬只停留時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

第四章　犬只經(jīng)營(yíng)、診療和救助

第二十四條　從事犬只養殖、交易等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當符合法律法規規定的經(jīng)營(yíng)條件，并遵守下列規定：

（一）對養殖的犬只按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗并申請登記；

（二）有效制止犬吠，不得影響他人正常工作和休息；

（三）犬只養殖、交易場(chǎng)所符合國家規定的防疫條件，并做好免疫、消毒等防疫工作；

（四）進(jìn)行犬只交易時(shí)，向購買(mǎi)者提供合法有效的動(dòng)物檢疫合格證明或者養犬登記證、犬牌。

限制養犬區內禁止從事犬只經(jīng)營(yíng)性養殖活動(dòng)。

第二十五條　動(dòng)物診療機構應當符合法律、法規規定的條件，按照法律、法規規定的要求進(jìn)行犬只診療活動(dòng)，不得妨礙他人生活。

犬只診療機構發(fā)現犬只未登記的，應當向公安機關(guān)報告。

第二十六條  養犬人、犬只經(jīng)營(yíng)機構、犬只診療機構發(fā)現犬只患有狂犬病或者疑似患有狂犬病的，應當立即向公安機關(guān)、農業(yè)農村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告，并迅速采取隔離等控制措施，不得擅自處理犬只。

犬只患狂犬病或者疑似患狂犬病死亡的，應當及時(shí)向動(dòng)物疫病預防控制機構報告，并在動(dòng)物衛生監督機構監督下按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十七條　市、縣級人民政府根據轄區養犬管理工作的需要，可以設立犬只收容救助場(chǎng)所，負責收容救助棄養、沒(méi)收和流浪的犬只。

支持和鼓勵有條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、動(dòng)物保護組織等社會(huì )組織依法設立犬只收容救助場(chǎng)所。

第二十八條　犬只收容救助場(chǎng)所對收容的犬只應當采取免疫和必要的醫療措施，并按照規定申請登記。

犬只收容救助場(chǎng)所對收容救助的流浪犬能確定犬主的，應當及時(shí)通知犬主認領(lǐng)，犬主應當自收到通知之日起三日內認領(lǐng)，逾期不認領(lǐng)的，作為放棄飼養犬只進(jìn)行收容處理。

犬只收容救助場(chǎng)所應當建立犬只領(lǐng)養制度，允許單位和個(gè)人按照規定領(lǐng)養收容救助的犬只。領(lǐng)養犬只應當按照規定申請登記。

第五章　法律責任

第二十九條　違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照下列規定處理：

（一）違反本條例第九條第一款規定，在禁止養犬區內飼養犬只的，責令限期改正，處每只一千元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

（二）違反本條例第十一條第一款規定，在限制養犬區未經(jīng)登記養犬的，責令限期改正，處每只五百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

（三）違反本條例第十二條第一款規定，在限制養犬區內超過(guò)數量飼養犬只的，責令限期改正，處每只一千元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

（四）違反本條例第九條第一款、第十二條第三款規定，在禁止養犬區和限制養犬區內飼養、繁殖、經(jīng)營(yíng)烈性犬和大型犬的，責令限期改正，處每只五千元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

（五）違反本條例第十八條規定，不依法辦理養犬登記延續的，責令限期改正，處每只五百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

（六）違反本條例第十九條第一款規定，不依法辦理養犬登記變更的，責令限期改正，處每只三百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只。

第三十一條　違反本條例第二十條規定，有下列行為之一的，按照下列規定處理：

（一）違反第二項規定，在一般管理區內對烈性犬和大型犬不進(jìn)行圈養或者拴養的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告或者通報批評；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并沒(méi)收犬只；

（二）違反第四項規定，在住宅小區公共區域飼養犬只的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告或者通報批評，處二百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，沒(méi)收犬只；

（三）違反第五項規定，虐待、遺棄犬只的，由公安機關(guān)處二百元以上五百元以下罰款；虐待犬只情節嚴重或者遺棄犬只的，沒(méi)收犬只。

第三十二條　違反本條例規定，有下列行為之一的，按照下列規定處理：

（一）違反第二十一條第一項、第二項、第四項規定，在限制養犬區攜犬出戶(hù)不為犬只佩戴犬牌、不用犬繩（鏈）牽引犬只、組織斗犬活動(dòng)的，由公安機關(guān)責令改正，處一百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，沒(méi)收犬只；

（二）違反第二十一條第五項規定，在限制養犬區不即時(shí)清除犬只糞便的，由城市管理部門(mén)責令清除，處二十元以上二百元以下罰款；

（三）違反第二十二條規定，攜犬進(jìn)入禁止養犬區以及本條規定禁止進(jìn)入的區域的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元以上五百元以下罰款；造成嚴重后果的，處五百元以上一千元以下罰款，并沒(méi)收犬只。

第三十三條  違反本條例第二十八條第一款規定，犬只收容救助場(chǎng)所收容救助犬只，不依法辦理養犬登記的，由公安機關(guān)責令限期改正，處每只五百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只。

第三十四條  負有養犬管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由監察機關(guān)或者上級行政主管部門(mén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應當及時(shí)將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的養犬登記申請不予辦理或者故意拖延的；

（二）執法檢查中發(fā)現問(wèn)題或者接到投訴、舉報，不依法處理或者推諉的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章　附　　則

第三十五條　本條例自2022年7月1日起施行。