廣西壯族自治區人大常委會(huì )

廣西壯族自治區人大常委會(huì )

　　公　告

　�。ㄊ�四屆第19號）



　　《廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣西壯族自治區實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規的決定》已由廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2024年3月28日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。





　　廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2024年3月28日





廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等七件地方性法規的決定



（2024年3月28日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)）



　　廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議決定：

　　一、對《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第三條第三款中的“國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設（規劃）、交通運輸、衛生以及供水、供電、供氣、通信等部門(mén)和單位”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門(mén)和單位”。

　�。ǘ�）將第五條第三款中的“物價(jià)等部門(mén)”修改為“價(jià)格等部門(mén)”。

　�。ㄈ�）將第十一條修改為：“城市人民政府應當組織人民防空主管部門(mén)和自然資源主管部門(mén)根據國防建設、經(jīng)濟建設的需要，編制人民防空工程建設規劃，并將其納入國土空間規劃�！�

　�。ㄋ模�將第十三條第二款中的“國土資源、住房城鄉建設（規劃）等部門(mén)”修改為“自然資源、住房城鄉建設等部門(mén)”。

　�。ㄎ澹�將第十八條第二款修改為：“有下列情形之一的，建設單位可以提出易地建設防空地下室的申請：

　　“（一）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　　“（二）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　　“（三）應建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設規劃無(wú)特殊要求的；

　　“（四）民用建筑所在地塊被禁止、限制開(kāi)發(fā)利用地下空間的；

　　“（五）因場(chǎng)地限制或者地勢高差大，不能滿(mǎn)足防空地下室設計規范的�！�

　�。�六）將第二十條第一款修改為：“經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準易地建設防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應當減免防空地下室易地建設費：

　　“（一）由政府規劃并享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、棚戶(hù)區改造、危舊房改住房改造、舊住宅區整治等保障性安居工程建設項目，予以免收，但上述建設項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性用房除外；

　　“（二）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　　“（三）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　　“（四）用于提供社區養老、托育、家政服務(wù)的建設項目，救助站、兒童福利院建設項目，非營(yíng)利性養老和醫療機構建設項目，予以免收；營(yíng)利性養老和醫療機構建設項目，減半征收；

　　“（五）幼兒園、中小學(xué)校舍建設項目予以免收，中小學(xué)以外學(xué)校的教學(xué)樓以及配套設施減半征收；但上述建設項目中的教職工宿舍除外；

　　“（六）為殘疾人修建的生活服務(wù)設施，減半征收；

　　“（七）國家規定減免的其他情形�！�

　　第二款修改為：“除上述情形外，任何單位或者個(gè)人不得批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準減免、緩繳防空地下室易地建設費�！�

　�。ㄆ撸�將第二十一條中的“減免條件”修改為“減免情形”。

　�。ò耍�將第二十二條修改為：“人民防空主管部門(mén)參與對應建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯(lián)審，負責防空地下室的防護設計審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，自然資源主管部門(mén)不得核發(fā)建設工程規劃許可證，住房城鄉建設主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證�！�

　�。ň牛�將第二十五條中的“建設行政主管部門(mén)”修改為“住房城鄉建設主管部門(mén)”。

　�。ㄊ�）將第二十六條第一款中的“城鄉規劃主管部門(mén)和國土資源部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。

　�。ㄊ�一）將第三十九條第四款中的“新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門(mén)”修改為“新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)”。

　�。ㄊ�二）刪去第四十一條中的“一千元以上”。

　�。ㄊ�三）將第四十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條第一款修改為：“禁止在公路建筑控制區邊界外緣起的下列范圍以?xún)�，規劃和新建鎮、開(kāi)發(fā)區、住宅區以及醫院、學(xué)校、廠(chǎng)礦、集貿市場(chǎng)等建筑群或者集散地：

　　“（一）國道、省道不少于50米；

　　“（二）縣道、鄉道不少于20米�！�

　�。ǘ�）刪去第十五條第一款第一項，刪去第一款第五項中的“砍伐”。

　�。ㄈ�）將第三十條修改為：“對公路及其附屬設施造成較大損害的車(chē)輛，必須立即停車(chē)，保護現場(chǎng)，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離。當事人拒不接受處理的，公路管理機構可以依法采取處理措施；在依法處理前車(chē)輛由公路管理機構負責妥善保管，所需費用由公路管理機構承擔；保管期間對停放的車(chē)輛造成損壞的，公路管理機構應當依法賠償。

　　“擅自超限運輸的車(chē)輛，不能當場(chǎng)處理的，由公路管理機構就近引導至公路固定超限檢測站點(diǎn)或者公路所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)指定并公布的執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行處理�！�

　�。ㄋ模�將第三十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄎ澹﹦h去第三十二條中的“二千元以上”。

　�。�六）將第三十三條修改為：“有下列違法行為之一，造成公路污染、損壞或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門(mén)或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第一項規定，在公路上及公路用地范圍內打場(chǎng)、曬糧、種植作物、放養牲畜、積肥或者焚燒物品的；

　　“（二）違反本辦法第十五條第一款第二項規定，堵塞、損壞公路排水設施的；

　　“（三）違反本辦法第十五條第一款第四項規定，損壞公路用地上的樹(shù)木、花草等綠化種植物的；

　　“（四）違反本辦法第十五條第一款第五項規定，泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施的；

　　“（五）違反本辦法第十五條第一款第六項規定，其他污染、損壞公路或者影響公路暢通的行為�！�

　�。ㄆ撸�將第三十四條修改為：“有下列違法行為之一的，由交通運輸主管部門(mén)或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處二萬(wàn)元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第三項規定，涂改公路標志、標線(xiàn)的；

　　“（二）違反本辦法第十六條規定，將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的�！�

　�。ò耍﹦h去第三十五條中的“五千元以上”。

　　三、對《廣西壯族自治區水文條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第二條、第二十條中的“預報”修改為“預報預警”。

　�。ǘ�）將第五條第二款中的“貧困地區”修改為“革命老區、少數民族聚居區、邊遠山區”。

　�。ㄈ�）增加一條，作為第六條：“縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對具有歷史文化價(jià)值的水文測站及其水文資料的保護與利用，加強水文文化宣傳和水文科學(xué)知識普及工作。

　　“具有歷史文化價(jià)值的水文測站應當面向社會(huì )開(kāi)展水情教育，加強水文化載體建設�！�

　�。ㄋ模�將第七條改為第八條，將第三款中的“流域綜合規劃、土地利用總體規劃、城鎮建設規劃”修改為“國土空間規劃、流域綜合規劃”。

　�。ㄎ澹�將第九條改為第十條，將第一款中的“氣象、國土、交通、航運、環(huán)境保護等部門(mén)”修改為“氣象、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、海事等部門(mén)”。

　�。�六）將第十八條改為第十九條，將“預警預報”修改為“預報預警”。

　�。ㄆ撸�將第十九條改為第二十條，將第一款中的“水功能區”修改為“江河湖庫和地下水”。

　�。ò耍�將第二十七條改為第二十八條，將第二款中的“土地管理部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。

　�。ň牛�將第三十一條改為第三十二條，將第一款中的“交通、海事、安全生產(chǎn)監督、公安部門(mén)”修改為“交通運輸、海事、應急管理、公安部門(mén)”。

　　四、對《廣西壯族自治區稅收保障條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第五條修改為：“各級稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內的稅收保障工作。

　　“有關(guān)部門(mén)、單位應當按照職責分工依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障相關(guān)工作�！�

　�。ǘ�）將第十六條修改為：“涉稅信息實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理。

　　“涉稅信息目錄由自治區稅務(wù)機關(guān)會(huì )同大數據等有關(guān)部門(mén)制定和公布，并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整。市、縣稅務(wù)機關(guān)參照制定涉稅信息目錄并報自治區稅務(wù)機關(guān)備案。

　　“涉稅信息目錄應當明確涉稅信息內容、提供部門(mén)、格式、更新頻率、使用范圍等基本信息�！�

　�。ㄈ�）將第十七條修改為：“有關(guān)部門(mén)和單位應當根據涉稅信息目錄的要求，提供相關(guān)涉稅信息，并對其進(jìn)行校核、確認，確保信息完整、準確、有效、可用�！�

　�。ㄋ模�將第二十三條修改為：“個(gè)人轉讓股權的，應當依法辦理納稅申報。個(gè)人轉讓股權辦理變更登記的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當查驗與該股權交易相關(guān)的個(gè)人所得稅完稅憑證。

　　“稅務(wù)機關(guān)應當與市場(chǎng)監督管理部門(mén)建立健全個(gè)人所得稅完稅信息互通共享機制，對未提供完稅憑證的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)通過(guò)相關(guān)信息系統及時(shí)將信息通報同級稅務(wù)機關(guān)�！�

　�。ㄎ澹�將第二十七條修改為：“稅務(wù)機關(guān)應當創(chuàng )新辦稅服務(wù)，改進(jìn)辦稅方式，切實(shí)減輕辦稅負擔，維護納稅人、扣繳義務(wù)人合法權益�！�

　�。�六）將第三十條修改為：“稅務(wù)機關(guān)對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行監管，不得強制、變相強制納稅人、扣繳義務(wù)人接受涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)或者指定、變相指定涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構�！�

　�。ㄆ撸�將第三十七條、第三十八條、第三十九條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ò耍﹦h去第四十條。

　�。ň牛┰黾右粭l，作為第四十條：“依法由稅務(wù)機關(guān)負責征收的社會(huì )保險費以及各類(lèi)非稅收入，其征收的保障工作參照本條例有關(guān)規定執行�！�

　　五、對《廣西壯族自治區行政事業(yè)性收費管理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十四條中的“各市、縣財政、價(jià)格主管部門(mén)”修改為“各設區的市、縣（市、區）財政、價(jià)格主管部門(mén)”。

　�。ǘ�）將第二十三條、第二十五條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第二十四條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內申請行政復議。復議機關(guān)應當在法定的復議期限內作出復議決定。當事人也可以直接向人民法院起訴。在復議和訴訟期間，不停止處罰決定的執行，法律、法規有規定的除外。逾期不申請行政復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行�！�

　　六、對《廣西壯族自治區土地監察條例》作出修改

　�。ㄒ唬﹦h去第九條第四項。

　�。ǘ�）將第十條第六項、第三十五條、第三十六條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第三十二條修改為：“罰款必須在規定的期限內繳納，到期不繳納的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額�！�

　　七、對《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條修改為：“各級人民政府處理土地山林水利權屬糾紛，應當先行調解，調解貫穿于受理、辦理、決定全過(guò)程。行政復議機關(guān)辦理土地山林水利權屬爭議復議案件，可以進(jìn)行調解�！�

　�。ǘ�）將第三十九條、第四十條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》《廣西壯族自治區水文條例》《廣西壯族自治區稅收保障條例》《廣西壯族自治區行政事業(yè)性收費管理條例》《廣西壯族自治區土地監察條例》《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。





　　廣西壯族自治區實(shí)施

　　《中華人民共和國人民防空法》辦法



　�。�1999年5月29日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)

　　根據2004年7月31日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉的決定》第一次修正

　　2011年9月23日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議修訂

　　根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規的決定》第三次修正）



　　第一條　為了加強人民防空建設，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國人民防空法》和有關(guān)法律、法規，結合本自治區實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　人民防空實(shí)行長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合、與防災減災救災相結合的原則。

　　第三條　縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導本行政區域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)負責管理本行政區域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府的發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門(mén)和單位，應當在各自的職責范圍內做好有關(guān)的人民防空工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位應當根據人民防空工作的需要，指定機構或者人員負責人民防空工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將人民防空主管部門(mén)納入政府處置公共突發(fā)事件應急管理體系，作為應急管理成員單位，并建立防空防災相結合的工作機制。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　縣級以上人民政府負擔的人民防空經(jīng)費列入同級財政預算。財政部門(mén)應當加強和規范人民防空經(jīng)費保障工作，并根據人民防空事業(yè)需要明確經(jīng)費保障標準。

　　人民防空主管部門(mén)應當嚴格按照國家和自治區人民政府規定的范圍和標準征收社會(huì )負擔的人民防空費，資金全額納入財政預算管理，其中征繳的易地建設費專(zhuān)項用于易地建設人民防空工程及其維護管理，并接受財政、審計、價(jià)格等部門(mén)的監督檢查，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

　　第六條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程以及醫療救護、專(zhuān)業(yè)隊伍掩蔽、物資儲備等專(zhuān)項工程的建設，經(jīng)依法批準采用劃撥方式供地。

　　人民防空設施包括地面和地下的人民防空工程及其口部建筑和連接通道、疏散干道，通信、警報、消防、通風(fēng)空調設備，供水排水、供電設備及其管線(xiàn)，防核武器、化學(xué)武器、生物武器設備以及其他國家戰時(shí)直接用于防空襲的建筑和設備。

　　第七條　各級人民政府應當鼓勵、支持社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人投資人民防空工程的建設和開(kāi)發(fā)利用。

　　建設、開(kāi)發(fā)利用人民防空設施享受?chē)�家和自治區規定的國防工程和社會(huì )公益性項目有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第八條　自治區人民政府和廣西軍區根據國防需要可以增加自治區人民防空重點(diǎn)城市、鄉鎮。自治區人民防空重點(diǎn)城市、鄉鎮參照國家人民防空重點(diǎn)城市防護標準建設。

　　第九條　城市防空襲方案由城市人民政府和軍事機關(guān)組織制定。

　　根據城市人口、戰略地位以及重要經(jīng)濟目標的變化，城市防空襲方案每五年作一次修訂，但特殊情況除外。

　　第十條　重要經(jīng)濟目標由縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)確定。新建的重要經(jīng)濟目標，建設單位應當制定防護方案并將其防護設施列入基本建設計劃，統一建設。重要經(jīng)濟目標單位應當建立防護組織，落實(shí)防護措施，組織防護演練。

　　新建的重要經(jīng)濟目標中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門(mén)在審批、核準或者備案前，應當征求人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條　城市人民政府應當組織人民防空主管部門(mén)和自然資源主管部門(mén)根據國防建設、經(jīng)濟建設的需要，編制人民防空工程建設規劃，并將其納入國土空間規劃。

　　第十二條　新建人民防空工程應當與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相結合，與地面設施建設相銜接。人民防空疏散干道和連接通道，應當與城市地下交通干線(xiàn)及其他地下工程結合修建。

　　城市供水、供電、供氣、通信和地面交通等建設，應當為人民防空設施的建設提供必要的條件。

　　第十三條　城市地下交通干線(xiàn)和其他地下空間開(kāi)發(fā)工程，應當兼顧人民防空需要，充分考慮防災、防震、防倒塌等因素，規范確定防護單元、抗爆單元，增強工程抗力結構，確保工程設施安全使用。

　　人民防空主管部門(mén)負責城市地下空間開(kāi)發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監督檢查，協(xié)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉建設等部門(mén)做好城市地下空間的規劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作。

　　第十四條　城市規劃區和人口疏散安置區域內自然形成的巖溶洞穴以及開(kāi)采礦產(chǎn)資源后形成的山洞，符合人民防空需要的，應當納入人民防空規劃管理。

　　第十五條　人民防空主管部門(mén)負責組織修建的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)按照國家和自治區有關(guān)規定辦理項目立項手續，并負責設計審查、質(zhì)量監督、定額管理和竣工驗收。

　　第十六條　城市規劃區內新建民用建筑，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區、重要經(jīng)濟目標區和高校新校區新建民用建筑，應當按照國家有關(guān)要求和標準修建戰時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）。

　　第十七條　依法應當結合民用建筑修建的防空地下室，建設單位應當將其與主體工程同步修建，其建設規模和投資規模納入基本建設計劃。

　　第十八條　修建防空地下室，應當堅持就地自建為主的原則。

　　有下列情形之一的，建設單位可以提出易地建設防空地下室的申請：

　�。ㄒ唬┙ㄔ诹魃�、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　�。ǘ�）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　�。ㄈ�）應建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設規劃無(wú)特殊要求的；

　�。ㄋ模┟裼媒ㄖ�所在地塊被禁止、限制開(kāi)發(fā)利用地下空間的；

　�。ㄎ澹┮驁�(chǎng)地限制或者地勢高差大，不能滿(mǎn)足防空地下室設計規范的。

　　第十九條　易地建設申請符合本辦法第十八條規定的，經(jīng)工程建設所在地縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)審核批準后，由建設單位在工程報建時(shí)根據自治區人民政府規定的繳費標準，一次性足額繳納防空地下室易地建設費，由人民防空主管部門(mén)負責統一組織易地修建。

　　不符合本辦法第十八條規定的，人民防空主管部門(mén)不得批準建設單位以繳納易地建設費代替防空地下室的建設。

　　第二十條　經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準易地建設防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應當減免防空地下室易地建設費：

　�。ㄒ唬┯烧�府規劃并享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、棚戶(hù)區改造、危舊房改住房改造、舊住宅區整治等保障性安居工程建設項目，予以免收，但上述建設項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性用房除外；

　�。ǘ�）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　�。ㄈ�）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　�。ㄋ模┯糜谔峁┥鐓^養老、托育、家政服務(wù)的建設項目，救助站、兒童福利院建設項目，非營(yíng)利性養老和醫療機構建設項目，予以免收；營(yíng)利性養老和醫療機構建設項目，減半征收；

　�。ㄎ澹┯變簣@、中小學(xué)校舍建設項目予以免收，中小學(xué)以外學(xué)校的教學(xué)樓以及配套設施減半征收；但上述建設項目中的教職工宿舍除外；

　�。�六）為殘疾人修建的生活服務(wù)設施，減半征收；

　�。ㄆ撸﹪�家規定減免的其他情形。

　　除上述情形外，任何單位或者個(gè)人不得批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準減免、緩繳防空地下室易地建設費。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布防空地下室易地建設費征繳、使用和易地建設情況。

　　第二十一條　申請減免防空地下室易地建設費，符合本辦法第二十條規定的減免情形之一的，建設單位可以向人民防空主管部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)財政部門(mén)審核后，由人民防空主管部門(mén)按照法定批準權限辦理，并報上一級主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　人民防空主管部門(mén)參與對應建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯(lián)審，負責防空地下室的防護設計審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，自然資源主管部門(mén)不得核發(fā)建設工程規劃許可證，住房城鄉建設主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。

　　第二十三條　人民防空工程的設計、施工、監理、施工圖設計文件審查和防護設備生產(chǎn)及產(chǎn)品檢測，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　人民防空工程設計、監理、施工圖設計文件審查和防護設備生產(chǎn)及產(chǎn)品檢測單位的資質(zhì)或者資格的審批按照有關(guān)法律、法規執行。

　　第二十四條　防空地下室所需的防護設備應當符合國家規定的標準，并在工程施工中同步安裝到位。

　　第二十五條　防空地下室和兼顧人民防空需要的地下空間開(kāi)發(fā)項目實(shí)行竣工驗收備案制度。建設單位向住房城鄉建設主管部門(mén)報送的備案材料應當包含人民防空主管部門(mén)的認可文件。

　　第二十六條　對新建的人民防空工程，自然資源主管部門(mén)在審批用地規劃時(shí)，應當根據使用要求預留出工程口部和通道用地；對已建的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)界定工程口部用地范圍和進(jìn)出口通道。

　　確需在人民防空工程口部附近修建建筑的，應當留出大于建筑物倒塌半徑的安全距離，或者由建設單位采取防倒塌措施。

　　第二十七條　平時(shí)利用人民防空工程的，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┲贫ㄆ綉鸸δ苻D換方案，保證一旦戰備需要，能夠迅速轉入戰時(shí)防空使用狀態(tài)；

　�。ǘ�）落實(shí)防火、防洪澇等安全措施，實(shí)施人民防空工程的維護管理，不得損壞工程結構和設備、設施以及降低工程的防護能力。

　　使用財政投資建設的人民防空工程，應當按照國家和自治區人民政府的有關(guān)規定交納人民防空工程使用費，并遵守前款規定。人民防空工程使用費應當按照國家和自治區人民政府的有關(guān)規定上繳和使用。

　　第二十八條　人民防空工程的管理者和使用者應當做好人民防空工程維護工作，使其保持完好的防護功能和良好的使用狀態(tài)。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)應當對人民防空工程的維護進(jìn)行監督檢查。

　　第二十九條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護，由縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)負責，其費用由本級財政預算安排。其他人民防空工程以及兼顧人民防空要求的地下工程的維護，由其管理單位、個(gè)人負責，并承擔費用。

　　平時(shí)開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程的維護，由管理者與使用者按照約定負責，并承擔費用。

　　第三十條　人民防空工程的管理者和使用者或者人民防空工程所依附土地的隸屬關(guān)系變更時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應當辦理工程檔案移交手續，明確維護責任，并將相關(guān)情況報人民防空工程所在地縣級人民政府人民防空主管部門(mén)備案。

　　第三十一條　任何組織或者個(gè)人不得侵占人民防空工程及其口部用地和通道，不得損壞或者擅自拆除、改造人民防空設施。

　　危害人民防空工程的安全和使用效能的施工項目，建設單位應當采取保護措施并報有管理權限的人民防空主管部門(mén)批準后方可進(jìn)行。

　　第三十二條　確需拆除人民防空工程的，應當報經(jīng)有管理權限的人民防空主管部門(mén)批準。拆除單位應當在批準的期限內按照不少于原面積、不低于原防護等級的人民防空工程的標準補建或者按照易地建設收費標準予以補償。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應當充分利用人民防空資源為防災救災服務(wù)。

　　人民防空工程和疏散地域應當為公眾提供災害避難場(chǎng)所。除國家規定應當保密的外，人民防空工程應當設置明顯標識。

　　人民防空指揮通信系統應當為防災救災和應對其他突發(fā)事件的組織指揮提供保障。

　　縣級以上人民政府應當將群眾防空組織納入應急救援隊伍統一建設，作為政府防災救災的重要力量，適時(shí)組織演練，檢驗和完善城市防空防災方案，提高公眾防空防災技能，增強城市綜合防護和應急能力。

　　防空警報系統平時(shí)應當為政府防災救災指揮提供相關(guān)支持。

　　第三十四條　縣級以上人民政府應當將人民防空信息化建設納入政府信息化建設總體規劃。

　　通信部門(mén)應當優(yōu)先提供人民防空通信、警報建設必需的有線(xiàn)電路、中繼線(xiàn)和專(zhuān)線(xiàn)，支持人民防空主管部門(mén)建立與公眾通信網(wǎng)相連接的專(zhuān)用通信設施，并協(xié)助制定有線(xiàn)電路、無(wú)線(xiàn)信道調度計劃和實(shí)施方案。

　　無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當協(xié)助人民防空無(wú)線(xiàn)電臺、網(wǎng)的建設和無(wú)線(xiàn)電設施的安裝使用，按照規定提供人民防空通信、警報建設所需頻率。

　　通信、廣播、電視、電子信息網(wǎng)絡(luò )系統戰時(shí)應當優(yōu)先傳遞和發(fā)放防空襲警報信號，保障人民防空指揮通信的暢通；平時(shí)應當制定戰時(shí)和應急保障方案，并組織必要的演練。

　　第三十五條　在人民防空警報設施規劃地點(diǎn)新建的建筑物，其頂層應當按照要求修建并預留防空警報設施安裝平臺、電力和控制線(xiàn)纜接口等。人民防空主管部門(mén)負責組織購置和安裝防空警報設施并承擔費用。

　　設置在有關(guān)單位的防空警報設施由所在單位協(xié)助管理，不得擅自遷移或者拆除。確需拆遷的應當經(jīng)有管理權限的人民防空主管部門(mén)批準，并由人民防空主管部門(mén)重新安裝。遷移和重新安裝的費用由申請拆遷單位負擔。

　　第三十六條　縣級以上人民政府根據需要可以組織試鳴防空和防災警報，由人民防空主管部門(mén)組織實(shí)施。其他任何組織或者個(gè)人不得擅自鳴放防空和防災警報信號。

　　第三十七條　城市人民政府應當組織制定城市人口防空疏散計劃。預定的人口疏散接收安置地區人民政府，應當組織制定城市人口防空安置計劃。

　　城市人民政府的各有關(guān)部門(mén)負責城市人口疏散和接收安置需要的通信、運輸、治安、物資、醫療、教育等方面的保障工作。

　　第三十八條　群眾防空組織的組建方案，由縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)編制，報同級人民政府和軍事機關(guān)批準，由各有關(guān)單位組織實(shí)施。

　　群眾防空組織的訓練，由人民防空主管部門(mén)和組建單位制定訓練計劃，由各組建單位組織實(shí)施。訓練所需裝備、器材和經(jīng)費保障辦法按照國家和自治區人民政府有關(guān)規定執行。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應當將人民防空宣傳教育納入國防宣傳教育、普法宣傳教育、社會(huì )公共安全宣傳教育計劃，采取多種形式開(kāi)展人民防空宣傳教育，將人民防空教育與防災救災和應對其他突發(fā)事件宣傳教育相結合。

　　自治區人民防空主管部門(mén)應當按照國家人民防空教育計劃和教育內容，組織編寫(xiě)教材。

　　在校學(xué)生的人民防空教育列入國防教育課程，由教育主管部門(mén)和人民防空主管部門(mén)共同組織實(shí)施并進(jìn)行監督檢查。

　　新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應當積極開(kāi)展人民防空宣傳教育。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體和企業(yè)事業(yè)組織應當結合本地區實(shí)際，依法組織實(shí)施人民防空教育，并接受人民防空主管部門(mén)的指導。

　　第四十條　違反本辦法規定，不修建或者少修建防空地下室的，由工程建設所在地人民防空主管部門(mén)予以警告，責令限期修建，可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；因主體工程完工無(wú)法補建的，還應當補繳防空地下室易地建設費。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)對當事人給予警告，責令限期改正，可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┣终既嗣穹揽展こ碳捌淇诓坑玫睾屯ǖ赖�；

　�。ǘ�）不按照國家規定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；

　�。ㄈ�）違反國家有關(guān)規定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人民防空工程后拒不補建的；

　�。ㄎ澹┱加萌嗣穹揽胀ㄐ艑�(zhuān)用頻率、使用與防空和防災警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；

　�。�六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；

　�。ㄆ撸┫蛉嗣穹揽展こ虄扰湃霃U水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第四十二條　違反本辦法規定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其主管機關(guān)或者監察機關(guān)對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規定批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級的，或者違反規定批準建設單位以繳納易地建設費代替修建防空地下室的；

　�。ǘ�）違反規定批準減免、緩繳防空地下室易地建設費的；

　�。ㄈ�）違反規定核發(fā)建設工程規劃許可證、施工許可證的，或者未經(jīng)人民防空主管部門(mén)出具認可文件接受竣工備案的；

　�。ㄋ模┻`反規定出具或者不出具認可文件的；

　�。ㄎ澹�擠占、截留、挪用防空地下室易地建設費的；

　�。�六）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

　�。ㄆ撸�對違反人民防空法律、法規的行為，不查處、不追究的；

　�。ò耍┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第四十四條　本辦法自2012年1月1日起施行。





　　廣西壯族自治區實(shí)施

　　《中華人民共和國公路法》辦法



　�。�2005年9月23日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)

　　根據2010年9月29日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改部分法規的決定》第一次修正

　　根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正

　　根據2019年7月25日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規的決定》第三次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規的決定》第四次修正）



　　第一條　根據《中華人民共和國公路法》，結合本自治區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內的公路工作，負責本辦法的組織實(shí)施。

　　公路管理機構對所管轄的公路依照本辦法規定行使行政管理職責。

　　第三條　規劃建設鐵路、管線(xiàn)等各類(lèi)設施，跨越、穿越或者在公路建筑控制區內并行于已立項建設或者在建的高速公路、國道、省道的，應當征得自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)的同意；跨越、穿越或者在公路建筑控制區內并行于縣道、鄉道的，應當征得設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)同意。

　　第四條　公路建設用地需要征收農民集體所有的土地的，由工程項目所在地縣級以上人民政府負責，其土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費等費用標準，按照國家和自治區的有關(guān)規定執行。有關(guān)部門(mén)或者建設單位應當按照有關(guān)規定按時(shí)足額支付各項補償費用，不得截留或者挪用。

　　第五條　已有的公路及其附屬設施用地，由公路管理機構提出申請，縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設界樁。

　　對依法批準的公路建設用地，縣級以上人民政府應當在公路建設開(kāi)工前核發(fā)建設用地批準書(shū)，竣工驗收合格后核發(fā)土地使用權證書(shū)。

　　第六條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當依法加強公路建設項目質(zhì)量的監督管理。公路建設項目應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行驗收。分段完成的具有獨立使用價(jià)值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經(jīng)驗收合格的，可以先行交付使用。

　　第七條　縣級以上人民政府財政、審計部門(mén)應當對公路建設工程概算、預算、決算進(jìn)行監督。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來(lái)降低工程造價(jià)。

　　第八條　城市規劃區內經(jīng)過(guò)市區的公路路段，可以由當地縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)和住房城鄉建設主管部門(mén)商定后，報自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)批準改劃為城市道路。改劃為城市道路的，由當地人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責管理。未改劃為城市道路的其他公路，仍由公路管理機構按其職責進(jìn)行管理。

　　第九條　改建公路和公路養護施工作業(yè)，應當盡量避開(kāi)交通高峰時(shí)段；在施工時(shí)，交通運輸主管部門(mén)或者公路管理機構、施工單位應當按照有關(guān)規定設置警示或者引導標志。施工路段不能通行的，施工單位應當事先在繞行路口予以公告。

　　通過(guò)公路施工路段的車(chē)輛和行人應當遵守施工現場(chǎng)秩序，服從現場(chǎng)管理人員指揮，不得損壞施工現場(chǎng)及其設施。禁止非施工車(chē)輛和人員擅自進(jìn)入施工現場(chǎng)和尚未開(kāi)通的公路。

　　第十條　公路改建后原有線(xiàn)路的舊橋和舊公路，符合下列條件之一，并經(jīng)自治區公路管理機構核準廢棄的，不再進(jìn)行養護和管理：

　�。ㄒ唬┞肪�(xiàn)較短且無(wú)車(chē)輛通行的路段；

　�。ǘ�）已中斷交通且作為棄土場(chǎng)、養護站料場(chǎng)或者已種植農作物的路段；

　�。ㄈ�）危橋及危涵路段；

　�。ㄋ模┮巡荒芡ㄐ械呐f橋；

　�。ㄎ澹┕�路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。

　　前款規定的舊橋和舊公路經(jīng)核準廢棄后，由所管轄的縣級公路管理機構在顯著(zhù)位置設立禁止通行的標志，并移交所在地的縣級人民政府管理。

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