廣西壯族自治區中小企業(yè)促進(jìn)條例
廣西壯族自治區中小企業(yè)促進(jìn)條例
廣西壯族自治區人大常委會(huì )
廣西壯族自治區中小企業(yè)促進(jìn)條例
廣西壯族自治區人大常委會(huì )
公 告
（十四屆第25號）
《廣西壯族自治區中小企業(yè)促進(jìn)條例》已由廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2024年7月25日通過(guò)，現予公布，自2024年10月1日起施行。
廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年7月25日
廣西壯族自治區中小企業(yè)促進(jìn)條例
（2024年7月25日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 財稅支持
第三章 融資促進(jìn)
第四章 創(chuàng )業(yè)扶持
第五章 創(chuàng )新推動(dòng)
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第七章 服務(wù)措施
第八章 權益保護
第九章 監督檢查
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 本自治區行政區域內中小企業(yè)促進(jìn)工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設立并符合國家中小企業(yè)劃分標準的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 中小企業(yè)促進(jìn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
本自治區將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(cháng)期發(fā)展戰略，堅持各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，保證各類(lèi)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針，弘揚企業(yè)家精神，加大政策扶持和精準服務(wù)力度，為中小企業(yè)創(chuàng )立和發(fā)展營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第四條 自治區人民政府統籌全區中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級以上人民政府應當統籌推進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作，將中小企業(yè)促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合協(xié)調機制，協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法為中小企業(yè)提供指導和服務(wù)。
第五條 自治區人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)是本自治區中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，負責組織實(shí)施國家和自治區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查。
設區的市、縣級人民政府明確的中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門(mén)，負責本行政區域中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及稅務(wù)、海關(guān)、金融管理等部門(mén)，按照各自職責做好中小企業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作。
第六條 自治區人民政府統計部門(mén)應當會(huì )同同級工業(yè)和信息化主管部門(mén)完善中小企業(yè)統計監測制度。
縣級以上人民政府統計部門(mén)應當加強對中小企業(yè)的統計調查和監測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況。
第七條 自治區人民政府應當建立和完善中小企業(yè)促進(jìn)目標責任制度和激勵制度，對中小企業(yè)促進(jìn)工作成績(jì)突出的設區的市可以?xún)?yōu)先安排土地、能耗等要素指標。
第八條 中小企業(yè)依法享有平等進(jìn)入、自主經(jīng)營(yíng)的權利，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生、社會(huì )保障、資源環(huán)境、綠色轉型、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權、財政稅收等方面的法律、法規，誠實(shí)守信，健全企業(yè)內部管理機制，完善企業(yè)治理機構，強化合規能力建設，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；不得損害勞動(dòng)者合法權益，不得損害社會(huì )公共利益。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)公布惠企政策，做好政策宣傳，主動(dòng)精準向中小企業(yè)推送惠企政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題，確保政策全面、及時(shí)惠及中小企業(yè)。
鼓勵新聞媒體開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)法律、法規、政策的公益宣傳，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好氛圍。
第二章 財稅支持
第十條 縣級以上人民政府應當根據實(shí)際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金通過(guò)貼息、資助、獎勵、購買(mǎi)服務(wù)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新型發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設等，并向小型微型企業(yè)傾斜。
第十一條 縣級以上人民政府可以根據實(shí)際需要設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資本支持初創(chuàng )期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
鼓勵社會(huì )資本設立投資基金支持中小企業(yè)發(fā)展。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策，按照國家規定及時(shí)公布涉企行政事業(yè)性收費目錄，目錄以外不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)應當指導和幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，依法對符合條件的小型微型企業(yè)按照規定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，優(yōu)化辦稅流程。
創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)的，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。
第三章 融資促進(jìn)
第十四條 縣級以上人民政府應當建立完善便捷、高效、暢通、持續的政府部門(mén)、金融機構、中小企業(yè)融資對接機制，構建以需求為核心、供需無(wú)縫銜接的產(chǎn)融服務(wù)體系，有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。
第十五條 自治區有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)平臺，歸集、共享、查詢(xún)中小企業(yè)信息，完善信用評價(jià)制度，提高中小企業(yè)信用評分和貸款可得性。鼓勵金融機構根據中小企業(yè)納稅、社保、公用事業(yè)繳費等信用信息給予信貸支持。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小企業(yè)信貸激勵機制，運用風(fēng)險補償、增信、貼息等措施，引導金融機構通過(guò)創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
第十七條 金融管理部門(mén)應當按照國家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實(shí)國家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監管政策，加強對小型微型企業(yè)普惠金融業(yè)務(wù)投放的監測評價(jià)，落實(shí)授信盡職免責制度，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。引導金融機構開(kāi)發(fā)提供適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，增加小型微型企業(yè)融資規模和比重，支持金融機構開(kāi)展無(wú)還本續貸業(yè)務(wù)，降低小型微型企業(yè)綜合融資成本，提升金融服務(wù)水平。
支持金融機構向縣域和鄉鎮等中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供普惠性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對科技型中小企業(yè)的金融支持。
第十八條 支持符合條件的中小企業(yè)依法到證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉讓系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資，并按照國家和自治區的有關(guān)規定予以獎勵。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當培育中小企業(yè)上市資源，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫。
鼓勵和引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為中小企業(yè)直接融資提供服務(wù)。
第十九條 鼓勵和支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營(yíng)收益權、股權、碳排放權、排污權、租賃權、產(chǎn)品訂單、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資，并推動(dòng)相關(guān)擔保財產(chǎn)的評估作價(jià)機制建設。
第二十條 鼓勵發(fā)展供應鏈金融，支持金融機構依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供無(wú)需抵押擔保的訂單融資、倉單融資、應收賬款融資等服務(wù)。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加大對政府性融資擔保的扶持力度，支持政府性融資擔保機構完善信用評價(jià)和風(fēng)險防控體系，創(chuàng )新風(fēng)險防控方式，優(yōu)化風(fēng)險防控機制，簡(jiǎn)化審核手續，提供續保便利，降低擔保費率，切實(shí)增加中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模。
第二十二條 支持保險機構開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的保險產(chǎn)品，提高貸款保證保險和信用保險的覆蓋率。
第四章 創(chuàng )業(yè)扶持
第二十三條 縣級以上人民政府應當改善企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，制定和完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，建立健全促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持創(chuàng )辦各類(lèi)中小企業(yè)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳資料等形式為創(chuàng )業(yè)人員免費提供有關(guān)登記注冊、財稅、金融、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障、創(chuàng )業(yè)培訓等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
第二十四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監督管理以及金融管理、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當培育創(chuàng )業(yè)主體，鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng )辦小型微型企業(yè)，對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體按照有關(guān)規定給予稅費減免和補貼等優(yōu)惠政策支持。
鼓勵高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項目和成果離崗創(chuàng )業(yè)，在本自治區行政區域內創(chuàng )辦中小企業(yè)的，經(jīng)批準可以在規定期限內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)期間，與原單位其他在崗人員在職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升等方面享有同等的權利，取得的科技開(kāi)發(fā)或者轉化成果可以作為其職稱(chēng)評聘的依據。
第二十五條 縣級以上人民政府應當根據中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規劃中統籌安排必要的用地和設施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利；支持依法依規通過(guò)先租賃后出讓、在法定出讓最高年限內合理確定出讓年限等方式，保障中小企業(yè)用地；支持依法依規利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫房和物流設施等，為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持面向中小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、孵化基地、科技園區和眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設，按照規定落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，降低中小企業(yè)初創(chuàng )成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。
鼓勵高等學(xué)校、科研院所、投融資機構和企業(yè)投資建設創(chuàng )業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、孵化基地、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織推進(jìn)企業(yè)商事登記便利化，簡(jiǎn)化中小企業(yè)注冊登記手續，依法優(yōu)化注銷(xiāo)登記程序，推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，為中小企業(yè)提供規范、高效、便利的服務(wù)。
第五章 創(chuàng )新推動(dòng)
第二十八條 縣級以上人民政府應當加大中小企業(yè)梯度培育力度，構建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，制定分層分類(lèi)的扶持政策，建立中小企業(yè)公共服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取提供研發(fā)資助、支持建立創(chuàng )新服務(wù)機構等措施，鼓勵中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新。
鼓勵和支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，參與重大科技項目攻關(guān)，中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，按照國家有關(guān)規定享受加計扣除政策。支持中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
中小企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品的，按照國家和自治區有關(guān)規定認定獎勵。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定和完善本地區中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃和專(zhuān)項扶持政策，加強對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的財政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、土地、人才支持，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，支持培育大中小企業(yè)融通創(chuàng )新平臺和基地，推動(dòng)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈等方面合作，發(fā)揮大型企業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小企業(yè)自建或者并購研發(fā)機構，購置先進(jìn)實(shí)驗設備，建立試驗驗證體系，開(kāi)展應用基礎研究、原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或者重大創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)。
支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構建大型企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大型企業(yè)在其牽頭承擔的科技計劃項目中按照國家和自治區有關(guān)規定安排一定比例的中小企業(yè)參加，并配套相應研發(fā)經(jīng)費。
第三十二條 支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品。知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)輔導和專(zhuān)業(yè)培訓，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平。
鼓勵支持代理、評估、運營(yíng)、法律等知識產(chǎn)權社會(huì )服務(wù)機構面向中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，助推中小企業(yè)實(shí)現知識產(chǎn)權的高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用和高水平保護。
鼓勵以知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng )辦中小企業(yè)。鼓勵高等學(xué)校、科研院所等采取轉讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向中小企業(yè)轉移具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。
第三十三條 全部或者部分利用財政性資金以及國有資本購置、建設的科研設施設備，應當按照國家和自治區有關(guān)規定向中小企業(yè)開(kāi)放。鼓勵大型企業(yè)等市場(chǎng)主體向中小企業(yè)開(kāi)放自有科研設施和科學(xué)儀器設備。向中小企業(yè)開(kāi)放大型科研設施和科學(xué)儀器設備的，有關(guān)部門(mén)可以根據開(kāi)放服務(wù)效果、用戶(hù)評價(jià)等情況給予獎補。
自治區有關(guān)部門(mén)應當建立完善質(zhì)量基礎設施公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權等一站式服務(wù)�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)設立的檢驗檢測機構為中小企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù)的，應當按照規定減免中小企業(yè)有關(guān)費用。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理標準和方法，鼓勵和支持中小企業(yè)提升質(zhì)量標準意識、建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系、加強質(zhì)量管理數字化建設、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、防控質(zhì)量風(fēng)險，支持中小企業(yè)申報政府質(zhì)量獎。
中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認證、產(chǎn)品認證和服務(wù)認證的，市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當給予指導和支持。
中小企業(yè)以及有關(guān)行業(yè)組織主導起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家和自治區有關(guān)規定給予資金支持。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管制度，反對壟斷和不正當競爭，保護中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的權利，不得對中小企業(yè)設定歧視性市場(chǎng)準入條件。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家和自治區關(guān)于中小企業(yè)政府采購扶持政策，合理確定采購項目的采購需求，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，不得以不合理條件限制或者排斥中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)。采購人不得收取沒(méi)有法律法規依據的保證金，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件和財務(wù)指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限、注冊地等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
國家規定限額以下的貨物和服務(wù)采購項目、工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。采購人應當提高政府采購預付款比例。
本條第二款規定以外的政府采購項目，向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，且聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。
中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，除按照國家規定出具中小企業(yè)聲明函外，任何單位和個(gè)人不得要求其提供屬于中小企業(yè)的其他身份證明文件。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺，組織中小企業(yè)參加中國—東盟博覽會(huì )等展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，引導開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下、全渠道、定制化、精準化營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，并按照國家和自治區有關(guān)規定給予資金支持。
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、產(chǎn)品認證、原產(chǎn)地證明等方面，為中小企業(yè)提供指導和幫助，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加大對東盟國家、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、共建“一帶一路”國家和地區等的市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高中小企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強與稅務(wù)、海關(guān)、金融管理、外匯管理等部門(mén)在服務(wù)和監督管理方面的協(xié)作，為中小企業(yè)提供通關(guān)、退稅、用匯以及人員出入境等方面的便利。
第三十九條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當支持中小企業(yè)自主品牌培育，實(shí)施品牌發(fā)展戰略，引導中小企業(yè)開(kāi)展品牌培育管理體系建設，對符合規定條件的中小企業(yè)給予資金等支持。
商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當對中小企業(yè)申請注冊商標、申請地理標志保護產(chǎn)品和申報“中華老字號”“廣西老字號”給予指導和幫助。
第七章 服務(wù)措施
第四十條 縣級以上人民政府應當依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項提供便捷服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當堅持社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，建立和完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)相結合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)標準化、精準化、特色化、便捷化。
加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。
第四十一條 縣級以上人民政府應當根據實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。
支持社會(huì )力量建立中小企業(yè)服務(wù)機構，為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、技術(shù)支持等服務(wù)。服務(wù)機構為中小企業(yè)提供的各類(lèi)優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規定享受政府補貼或者補助。
第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等醒目位置設置惠企政策專(zhuān)區，及時(shí)匯集本地區、本領(lǐng)域涉及中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，完善惠企政策移動(dòng)端服務(wù)，提供在線(xiàn)申請、在線(xiàn)反饋、應享未享提醒等服務(wù)，確保財政補貼、稅費減免、穩崗擴崗等惠企政策落實(shí)到位。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當公布惠企政策目錄清單，通過(guò)信息共享等方式，實(shí)現符合條件的中小企業(yè)免予申報，直接享受惠企政策。
第四十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、科技、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責有計劃地組織中小企業(yè)各類(lèi)人員參加培訓，提高企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、管理和技術(shù)水平。
支持職業(yè)院校、技工院校與中小企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)，為中小企業(yè)培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應用等方面人才。鼓勵高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng )造條件向中小企業(yè)開(kāi)放試驗設施，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培養專(zhuān)業(yè)人才。
支持中小企業(yè)穩定崗位，更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵中小企業(yè)引進(jìn)緊缺人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地人民政府應當在就醫、就學(xué)、落戶(hù)等方面給予支持。中小企業(yè)引進(jìn)的符合條件的高層次人才，享受有關(guān)人才培養、引進(jìn)、評價(jià)、保障、激勵等優(yōu)惠政策。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險應對機制。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，及時(shí)做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險應對工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，應當及時(shí)出臺穩定就業(yè)、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應當依法反映企業(yè)訴求，維護中小企業(yè)合法權益，加強行業(yè)指導和自律管理，為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓、權益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)。
除法律法規另有規定外，中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應當堅持入會(huì )自愿、退會(huì )自由的原則，不得強制或者變相強制中小企業(yè)入會(huì )、阻礙退會(huì )，不得以政府名義或者以政府委托事項等為由擅自設立收費項目、提高收費標準。
第八章 權益保護
第四十六條 中小企業(yè)及其出資人的合法財產(chǎn)和權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得違法改變企業(yè)的產(chǎn)權關(guān)系。
第四十七條 縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)訴求響應處置機制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等方式，聽(tīng)取中小企業(yè)的問(wèn)題訴求，對侵害中小企業(yè)合法權益的投訴舉報及時(shí)受理、依法查處、限時(shí)辦結并及時(shí)反饋。
第四十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照教育與處罰相結合原則，優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等方式執法，建立中小企業(yè)處罰容錯糾錯機制，公布免罰輕罰清單，對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。
對中小企業(yè)財產(chǎn)確需采取查封、扣押、凍結等措施的，應當嚴格按照法定權限、條件、程序進(jìn)行，不得超標的、超范圍查封、扣押、凍結，在不違反法律、法規規定的情況下應當為企業(yè)預留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù)。
第四十九條 建立健全和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的糾紛多元化解機制，為中小企業(yè)提供高效便捷的糾紛解決途徑。
司法行政部門(mén)應當完善公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。
鼓勵律師、調解、公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì )組建中小企業(yè)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)團隊，為企業(yè)維護合法權益提供公益性法律服務(wù)。
第九章 監督檢查
第五十條 縣級以上人民政府應當建立健全涉及中小企業(yè)相關(guān)政策跟蹤落實(shí)制度，定期開(kāi)展對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監督檢查，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為，應當及時(shí)予以糾正，約談相關(guān)責任人，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法監督查處下列行為，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┮苑欠ㄕ加谢蛘邿o(wú)償使用等方式侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益；
�。ǘ﹫绦心夸浿獾男姓聵I(yè)性收費，或者擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準；
�。ㄈ┫蛑行∑髽I(yè)攤派財物、違法收取費用或者實(shí)施沒(méi)有法律、法規依據的罰款；
�。ㄋ模⿵娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、購買(mǎi)指定產(chǎn)品以及接受指定服務(wù)；
�。ㄎ澹⿵娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動(dòng)；
�。┻`法干擾、阻礙、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�。ㄆ撸┚懿粓绦袊乙约白灾螀^促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策；
�。ò耍┻`反有關(guān)規定對中小企業(yè)實(shí)施監督檢查；
�。ň牛⿲χ行∑髽I(yè)的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不予辦理；
�。ㄊ┲贫ɑ蛘邔�(shí)施政策措施不依法平等對待各類(lèi)中小企業(yè)的；
�。ㄊ唬┢渌址钢行∑髽I(yè)合法權益的行為。
第十章 附 則
第五十三條 本條例自2024年10月1日起施行。
