河北省唐山市人民政府

唐山市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施管理辦法


（2022年11月18日市政府16屆第22次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，2022年11月28日唐山市人民政府令第1號公布，自2023年1月1日起施行。）



唐山市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施管理，規范停車(chē)秩序，改善停車(chē)環(huán)境，促進(jìn)城市交通高質(zhì)量發(fā)展和智慧城市建設，根據有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車(chē)設施的規劃與建設、使用與管理，適用本辦法。

法律、法規、規章對城鄉公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、道路客貨運輸場(chǎng)站停車(chē)場(chǎng)的管理另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)設施，是指各類(lèi)機動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路路內停車(chē)泊位。

公共停車(chē)場(chǎng)，是指在城市道路外，供社會(huì )公眾停放機動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所，包括根據規劃獨立建設、建筑物配套建設以及臨時(shí)設置的停車(chē)場(chǎng)。

專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指在城市道路外，供特定對象停放機動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所，包括建筑配建的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、建筑區劃內共有部位施劃的停車(chē)位等。

道路路內停車(chē)泊位，是指依法在城市道路紅線(xiàn)范圍內設置的供機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所，包括車(chē)行道停車(chē)泊位和人行道停車(chē)泊位。

第四條 本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施建設與管理應當遵循規劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、政府引導、市場(chǎng)運作、建管并重、創(chuàng )新發(fā)展的原則，科學(xué)規劃建設城市停車(chē)設施，切實(shí)解決停車(chē)難問(wèn)題，推動(dòng)城市交通高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 市、縣級人民政府應當制定停車(chē)設施發(fā)展總體目標，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，明確停車(chē)設施布局、規模、建設標準和建設時(shí)序，解決結構性供需矛盾。

公安機關(guān)負責停車(chē)設施使用的監督管理等工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規劃、城市管理綜合行政執法、住房和城鄉建設、行政審批、市場(chǎng)監督管理、交通運輸、應急管理、人民防空、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責，做好停車(chē)設施管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣級人民政府應當將停車(chē)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，與國土空間規劃相銜接，開(kāi)展智慧交通城市建設，加快城市智慧停車(chē)管理平臺建設。

鼓勵和引導停車(chē)設施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營(yíng)規�；�、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化格局。

鼓勵建設生態(tài)停車(chē)設施，結合綠色建筑、海綿城市等理念，靈活選取透水鋪裝、雨水花園、植草溝等海綿設施，建設透水停車(chē)設施、生態(tài)停車(chē)設施，減少雨水徑流污染。

第七條 倡導合理用車(chē)、綠色出行。鼓勵在城市公共交通樞紐及其他可以實(shí)現自備車(chē)與公共交通換乘的地段停車(chē)，換乘公共交通出行。

第二章 規劃與建設

第八條 規劃和建設停車(chē)設施，應當集約利用土地，充分利用地上地下空間，合理配置資源，并與城市綜合交通體系建設相銜接。

第九條 市、縣級人民政府城市管理綜合行政執法部門(mén)會(huì )同自然資源和規劃部門(mén)依據國土空間總體規劃和城市交通體系規劃，統籌考慮現狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第十條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區、住宅小區、大中型建筑等建設項目，應當按照規定配建、增建停車(chē)設施，不得擅自取消或者改變用途。

配建停車(chē)設施應當與主體工程同步設計，同步施工，同步交付使用。

第十一條 鼓勵綜合利用城市地下空間等資源建設公共停車(chē)場(chǎng)；鼓勵建設立體停車(chē)場(chǎng)等集約化的停車(chē)設施；鼓勵在實(shí)施老舊小區、棚戶(hù)區、城中村改造中補建配建停車(chē)設施。

第十二條 停車(chē)設施設計方案應當符合國家和本省有關(guān)設置標準、設計規范要求。

停車(chē)設施應當按照標準和設計規范設置無(wú)障礙停車(chē)泊位，設置或者預留供新能源汽車(chē)使用的充換電裝置，為新能源汽車(chē)的普及和推廣創(chuàng )造條件。

人民防空工程平時(shí)用作停車(chē)設施的，應當依法辦理使用手續，不得出售、附贈。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十三條 待建土地、空閑廠(chǎng)區、建筑物退讓空間等，在有停車(chē)需求情況下，經(jīng)產(chǎn)權單位同意，可以設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，場(chǎng)所設施應當符合相關(guān)標準。

舉辦大型群眾性活動(dòng)，公安機關(guān)可以設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并明確停放時(shí)段，限時(shí)停放。

第十四條 道路路內停車(chē)泊位由公安機關(guān)依法設置、調整和撤除，公安機關(guān)交通管理部門(mén)在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下和書(shū)面征求市政工程主管部門(mén)意見(jiàn)后，可以在城市道路范圍內設置道路停車(chē)泊位。

設置道路路內停車(chē)泊位，應當符合相關(guān)設置規范，不得影響消防救援和道路通行，不得妨礙市政公用設施使用，不得影響市容市貌。

第十五條 除法律、法規另有規定外，任何單位和個(gè)人不得擅自設置、調整、占用或者撤除道路路內停車(chē)泊位。

第三章 使用與管理

第十六條 鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與停車(chē)設施維護保障、運營(yíng)管理和信息系統建設，遵循誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則，促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第十七條 公共停車(chē)場(chǎng)、向社會(huì )提供服務(wù)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)實(shí)行備案管理。管理單位在停車(chē)場(chǎng)啟用前應當持下列資料到所在轄區公安機關(guān)辦理備案：

（一）備案申請；

（二）管理規定；

（三）平面圖、現場(chǎng)照片、設施清單；

（四）土地使用權屬證明材料；

（五）需要消防證明的提供消防合格證明文件；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十八條 本辦法施行前未備案的停車(chē)設施應當在本辦法施行后六十日內備案；停車(chē)設施備案事項發(fā)生變化的，管理單位應當自發(fā)生變化之日起十五日內到原備案機關(guān)變更備案信息；停止經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應當提前十五日告知原備案機關(guān)，并向社會(huì )公布，同時(shí)及時(shí)做好退費等相關(guān)工作。

第十九條 停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)管理單位應當做好停車(chē)設施日常管理和維護保障，確保各項設施設置齊全、運行正常，并遵守下列規定：

（一）制定科學(xué)合理的停車(chē)設施管理制度，并在顯著(zhù)位置公示；

（二）在顯著(zhù)位置設置統一的標志牌，標明停車(chē)設施名稱(chēng)、泊位數量、開(kāi)放時(shí)間和監督電話(huà)，屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的應當按照相關(guān)要求明示收費標準；

（三）安裝監控設備，并妥善保管機動(dòng)車(chē)出入、視頻監控記錄；

（四）按照標準設置停車(chē)泊位，并按規定配置帶有充電設施的停車(chē)泊位，不得擅自增設或者減少停車(chē)泊位；

（五）引導機動(dòng)車(chē)進(jìn)出和停放，維護行駛、停車(chē)秩序；

（六）定期清點(diǎn)停車(chē)設施內停放的機動(dòng)車(chē)，發(fā)現可疑機動(dòng)車(chē)應當及時(shí)向當地公安機關(guān)報告；

（七）加強停車(chē)設施安全管理工作，如遇火災、交通事故、涉嫌違法犯罪等，應當立即采取措施并向有關(guān)部門(mén)報告；

（八）采取必要措施，防止泄露機動(dòng)車(chē)和機動(dòng)車(chē)停放人相關(guān)信息；

（九）禁止載有易燃易爆、有毒有害等危險品的車(chē)輛入場(chǎng)停放；

（十）法律、法規、規章的其他規定。

第二十條 鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將自用停車(chē)設施向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)行錯時(shí)共享停車(chē)。

單位、個(gè)人可以依托停車(chē)信息管理服務(wù)系統實(shí)現停車(chē)位有償使用、錯時(shí)共享。

第二十一條 除下列情形外，任何單位和個(gè)人不得擅自將停車(chē)設施改作他用或者停止使用：

（一）公安機關(guān)公告停止使用的；

（二）因周?chē)�施工或者其他原因致使機動(dòng)車(chē)不能進(jìn)出停車(chē)設施的；

（三）停車(chē)設施內部設備進(jìn)行維修改造的；

（四）停車(chē)設施所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的；

（五）市、縣級人民政府規定的其他情形。

第二十二條 道路路內停車(chē)泊位管理單位負責維護其管理范圍內的停車(chē)設施，保持道路停車(chē)設施完好，方便使用。

停車(chē)設施出入口因行車(chē)對人行道造成損壞的，按照誰(shuí)管理誰(shuí)養護的原則，由管理單位及時(shí)進(jìn)行維護。

第二十三條 鼓勵停車(chē)管理單位運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對停車(chē)設施、設備及時(shí)升級改造，實(shí)現停車(chē)數據采集、車(chē)位預約、實(shí)時(shí)空余車(chē)位顯示等智能化功能。

第二十四條 停車(chē)設施應當按照標準和技術(shù)規范配建管理信息系統，并接入統一的停車(chē)信息管理服務(wù)系統，實(shí)時(shí)將停車(chē)信息上傳，保證正常運行。

公安機關(guān)可以通過(guò)停車(chē)信息管理服務(wù)系統或者其他方式，向公眾提供泊位查詢(xún)、停車(chē)引導、收費標準、車(chē)位共享等停車(chē)信息服務(wù)，實(shí)現對機動(dòng)車(chē)的動(dòng)靜態(tài)管控。

有關(guān)職能部門(mén)、停車(chē)設施管理單位應當妥善保管依法獲取的機動(dòng)車(chē)信息、機動(dòng)車(chē)停放人個(gè)人信息以及有關(guān)視聽(tīng)資料和數據，非因法定理由不得公開(kāi)或者泄露。

第二十五條 停車(chē)服務(wù)收費實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)兩種價(jià)格管理形式。具有壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征停車(chē)設施服務(wù)收費實(shí)行政府定價(jià)管理，具備競爭條件的停車(chē)設施服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)格。

具體收費標準應當遵循市場(chǎng)規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限等因素，并按不同車(chē)輛類(lèi)型、不同停車(chē)時(shí)間、不同區域分別定價(jià)，同一區域路內停車(chē)高于路外停車(chē)的收費標準確定。

第二十六條 機動(dòng)車(chē)駕駛人在停車(chē)設施停放車(chē)輛應當遵守下列規定：

（一）遵守停車(chē)設施管理制度，服從停車(chē)設施工作人員引導，按照交通標志、標線(xiàn)的指示行駛和停放車(chē)輛；

（二）不得堵塞停車(chē)設施出入口，不得在人行道上沒(méi)有設置停車(chē)泊位的區域停車(chē)，不得影響其他機動(dòng)車(chē)或者行人通行，不得損壞停車(chē)設施、設備；

（三）同一機動(dòng)車(chē)不得持續占用同一路內停車(chē)泊位超過(guò)七日；同一機動(dòng)車(chē)駛離后二十四小時(shí)內又繼續占用同一停車(chē)泊位的，視為持續占用；

（四）遵守有關(guān)消防安全的規定，不得占用消防通道；

（五）確保機動(dòng)車(chē)停放安全，避讓行人和非機動(dòng)車(chē)；

（六）法律、法規、規章的其他規定。

第二十七條 提倡機動(dòng)車(chē)駕駛人遵守下列規范文明停車(chē)：

（一）禮讓前車(chē)停車(chē)；

（二）停車(chē)時(shí)預留合理空間便于相鄰機動(dòng)車(chē)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)；

（三）輕緩開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)，避免刮碰相鄰機動(dòng)車(chē)；

（四）安全停放后，及時(shí)熄滅發(fā)動(dòng)機；

（五）不在停車(chē)設施內鳴笛、制造噪聲；

（六）維護停車(chē)設施環(huán)境衛生和安全秩序；

（七）其他文明停車(chē)行為。

第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章有法律責任規定的，適用其規定。

第二十九條 停車(chē)管理相關(guān)職能部門(mén)或者單位及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2023年1月1日起施行。