河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市病媒生物預防控制管理辦法

(2023年4月4日邯鄲市人民政府第40次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現予公布，自2023年6月1日起施行。)



第一條　為預防控制病媒生物的孳生和擴散，改善城鄉衛生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《河北省愛(ài)國衛生條例》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)病媒生物，是指能夠直接或間接傳播人類(lèi)疾病、威脅人身健康、影響生產(chǎn)生活的生物，主要包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

第三條　本市行政區域內病媒生物的預防控制和監督管理適用本辦法。

第四條　病媒生物預防控制工作實(shí)行“政府主導、部門(mén)協(xié)作、單位負責、社會(huì )參與”的工作方針，遵循以“環(huán)境治理為主、藥械控制為輔”的綜合預防控制原則，堅持集中消殺和日常預防相結合，群眾防制和專(zhuān)業(yè)防制相結合，科學(xué)預防控制病媒生物。

單位和個(gè)人應當依照本辦法的規定實(shí)施病媒生物預防控制工作。

第五條　市、縣級政府應當設立病媒生物預防控制經(jīng)費，并列入年度財政預算。

第六條　各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛會(huì )）在本級政府領(lǐng)導下負責統一組織、統籌協(xié)調本行政區域的病媒生物預防控制工作，主要履行下列職責：

（一）制定病媒生物預防控制工作方案并組織實(shí)施；

（二）組織開(kāi)展病媒生物預防控制宣傳教育和培訓；

（三）組織開(kāi)展病媒生物預防控制工作監督檢查和指導；

（四）組織開(kāi)展病媒生物預防控制水平效果評估和考核評價(jià)；

（五）協(xié)調成員單位做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

各級愛(ài)衛會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛辦）牽頭負責病媒生物預防控制的日常管理工作。

第七條　各級愛(ài)衛會(huì )成員單位按下列規定履行與病媒生物預防控制有關(guān)的監督管理責任：

（一）衛生健康部門(mén)負責病媒生物防制的技術(shù)指導工作，并對各類(lèi)醫療衛生機構的病媒生物預防控制實(shí)施監督管理。

（二）市場(chǎng)監管部門(mén)負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)）的病媒生物預防控制實(shí)施監督管理。

（三）教育部門(mén)負責對所屬學(xué)校和托幼機構的病媒生物預防控制實(shí)施監督管理。

（四）城管執法部門(mén)負責督促所屬單位對管理范圍內的公園、公共綠地、垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、市政管道井及垃圾轉運站、公廁等開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)并實(shí)施監督管理。

（五）建設部門(mén)負責對取得《建設工程施工許可證》建筑工地的病媒生物預防控制實(shí)施監督管理。

（六）物業(yè)主管部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對其管理的居民小區、商務(wù)樓宇開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)。

（七）商務(wù)部門(mén)負責對大型商場(chǎng)、超市病媒生物預防控制實(shí)施監督管理。

（八）文化旅游主管部門(mén)負責對文化娛樂(lè )場(chǎng)所病媒生物預防控制實(shí)施監督管理，督促A級以上旅游景區開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)。

（九）交通運輸部門(mén)負責督促機場(chǎng)、汽車(chē)站及城市公共交通設施開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)并實(shí)施監督管理。

（十）國有資產(chǎn)監管部門(mén)負責督促所監管企業(yè)開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)并實(shí)施監督管理。

（十一）農業(yè)農村、林業(yè)、水利部門(mén)分別負責做好農村和農田、林區、河流、水庫的病媒生物預防控制工作并實(shí)施監督管理，配合做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

（十二）新聞傳媒單位負責做好病媒生物危害及防制常識的公益宣傳工作。

（十三）其他成員單位按照各自職責，做好相關(guān)場(chǎng)所的病媒生物預防控制工作。

按照本條規定，愛(ài)衛會(huì )成員單位在監督管理方面，存在行業(yè)管理與屬地管理交叉，或者部門(mén)之間存在職責交叉、職責不清的，由各級愛(ài)衛辦協(xié)調解決。

第八條　各鄉鎮（街道）、村（社區）應當按照轄區愛(ài)衛會(huì )的部署，動(dòng)員組織轄區內的單位、居民開(kāi)展病媒生物孳生地治理、消殺等預防控制活動(dòng)，并做好監督檢查工作。

各鄉鎮（街道）綜合行政執法機構負責督促當地農貿市場(chǎng)業(yè)主或開(kāi)辦單位開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)。

第九條　病媒生物預防控制工作實(shí)行單位責任制，各單位應當建立日常的病媒生物預防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

第十條　下列重點(diǎn)場(chǎng)所，應當指定專(zhuān)人負責病媒生物預防控制工作，設置防范和消殺設施并進(jìn)行經(jīng)常性消殺，將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內：

（一）飯店、賓館、醫院、學(xué)校、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、旅游景區、博物館、圖書(shū)館、影劇院、公共交通工具等人員密集的場(chǎng)所；

（二）食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)單位、釀造廠(chǎng)、屠宰廠(chǎng)、農貿市場(chǎng)、糧庫、商場(chǎng)、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理廠(chǎng)等易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所。

第十一條　預防控制病媒生物孳生，應當采取下列措施：

（一）清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內外環(huán)境整潔；

（二）設置和完善垃圾儲運、防蠅門(mén)窗、防鼠門(mén)網(wǎng)、防蚊閘等基礎設施；

（三）對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，定期沖洗、消殺、平整、疏通；

（四）實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸密閉化，并做到日產(chǎn)日清；

（五）采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生；

（六）及時(shí)妥善處理被滅殺的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體；

（七）采取器械或者生物、化學(xué)等方法對病媒生物實(shí)施滅殺。

第十二條　各單位病媒生物密度控制水平應達到國家標準相關(guān)規定的C級或者以上要求。

第十三條　病媒生物消殺可以由各責任主體自行組織，也可以委托病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消殺。

鼓勵第十條所列重點(diǎn)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行病媒生物預防控制。

第十四條　實(shí)施病媒生物預防控制，應當使用符合產(chǎn)品質(zhì)量規范和標準的藥劑和器械，鼓勵使用安全、環(huán)保、高效低毒的防制病媒生物藥劑，嚴禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。

第十五條　市、縣級愛(ài)衛辦應當根據病媒生物消長(cháng)和密度情況，適時(shí)組織開(kāi)展集中、統一的病媒生物預防控制活動(dòng)，單位和個(gè)人應當按照要求對病媒生物實(shí)施有效滅殺。

第十六條　市、縣級疾病預防控制機構應當協(xié)助同級愛(ài)衛辦開(kāi)展對病媒生物預防控制工作的技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓，定期進(jìn)行病媒生物密度監測，并將監測結果通報同級愛(ài)衛辦。

第十七條　病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應且技能培訓合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有符合規定的病媒生物預防控制器械；

（四）有完整的病媒生物預防控制操作規程和管理制度。

第十八條　行政審批部門(mén)應當將病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的注冊登記信息與同級愛(ài)衛辦共享。

第十九條　病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不得聘用不具備技術(shù)條件的人員從事病媒生物預防控制消殺作業(yè)。

第二十條　病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)服務(wù)收費應當明碼標價(jià)，建立服務(wù)檔案，確保病媒生物預防控制質(zhì)量。

第二十一條　市、縣級愛(ài)衛辦應當加強病媒生物預防控制工作的監督，組織對各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預防控制責任的情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)予以通報，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對重點(diǎn)場(chǎng)所病媒生物防范和消殺設施設置情況、經(jīng)常性消殺情況等進(jìn)行檢查和評估。

第二十二條　市、縣級愛(ài)衛辦應當加強對病媒生物預防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的監督管理，對其經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為等情況作出評價(jià)，并向社會(huì )公示，發(fā)現有違反本辦法行為的，責令其限期整改；情節嚴重的，移送同級市場(chǎng)監管部門(mén)依法處理。

第二十三條　市、縣級愛(ài)衛辦應當建立病媒生物預防控制投訴處理制度，公布投訴舉報電話(huà)，及時(shí)查處投訴舉報案件，并向投訴舉報人反饋處理結果。

第二十四條　違反本辦法第十一條、第十二條，不按規定參加病媒生物預防控制活動(dòng)或者病媒生物密度超出國家規定標準的場(chǎng)所和單位，由衛生健康部門(mén)或者縣、鄉級綜合行政執法機關(guān)依照《河北省愛(ài)國衛生條例》予以處罰。

第二十五條　有關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）、村（社區）未依照本辦法的規定履行病媒生物預防控制職責的，給予通報批評并責令改正；情節嚴重的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予相應的政務(wù)處分，并約談單位主要負責人。

第二十六條　邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、冀南新區等各級各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（園區）按照本辦法執行。

第二十七條　本辦法自2023年6月1日起施行。