河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市重大行政決策程序規定

(2015年10月26日邯鄲市人民政府令第154號公布 根據2022年7月29日邯鄲市人民政府令第181號修正)


　　第一章　總 則

　　第一條　為促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，規范政府重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）和《河北省重大行政決策程序暫行辦法》（省政府令〔2019〕第12號），結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　市、縣（市、區）政府的重大行政決策行為，適用本規定。

　　市、縣（市、區）政府部門(mén)和鄉鎮（街道辦事處）重大行政決策程序，參照本規定執行。

　　第三條　重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

　　重大行政決策應當堅持科學(xué)、民主、合法的原則，遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策程序。

　　第四條　市和縣（市、區）政府分別負責本轄區內重大行政決策事項的決策和管理。

　　司法行政部門(mén)負責重大行政決策的合法性審查。

　　風(fēng)險評估管理部門(mén)負責社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告的備案。

　　第五條 重大行政決策制度的執行情況，列入市政府對縣（市、區）政府和市政府各部門(mén)依法行政考核的范圍。

　　第二章　決策范圍

　　第六條　本規定所稱(chēng)的重大行政決策是指由政府依照法定職權對關(guān)系本轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，社會(huì )涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大公共事項所作出的決定。

　　第七條　重大行政決策包括以下事項：

　�。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面的重大公共政策和措施；

　�。ǘ�）制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重要規劃；

　�。ㄈ�）制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

　�。ㄋ模�決定在本轄區實(shí)施的重大公共建設項目；

　�。ㄎ澹┦褂弥卮筘斦�資金，安排重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)；

　�。�六）涉及較大范圍的征地拆遷、農業(yè)農民負擔、大中型國有企業(yè)改制等事項；

　�。ㄆ撸�對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。

　　第八條 下列事項不得作為行政決策事項：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)競爭機制能夠有效調節的;

　�。ǘ�）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;

　�。ㄈ�）行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的;

　�。ㄋ模┗鶎尤罕娊M織能夠自治管理的。

　　第九條　以下事項不適用本規定：

　�。ㄒ唬┱�府規章的制定，地方性法規草案的擬定；

　�。ǘ�）人事任免；

　�。ㄈ�）政府內部事務(wù)管理措施的制定；

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件的應急處理；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規已對決策程序作出規定的其他事項。

　　第十條 政府重大行政決策實(shí)行目錄管理制度。市、縣（市、區）政府應當每年制定重大行政決策事項目錄，報本級黨委批準后公布實(shí)施。目錄包括項目名稱(chēng)、承辦單位等內容。目錄有調整的，應當及時(shí)公布。

　　納入目錄管理的重大行政決策事項，承辦單位應當嚴格按照本規定執行。

　　第三章　決策程序

　　第十一條 市、縣（市、區）政府作出重大行政決策應當經(jīng)過(guò)以下程序：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)并確定承辦單位；

　�。ǘ�）調查研究；

　�。ㄈ�）起草決策草稿；

　�。ㄋ模┙M織風(fēng)險評估、專(zhuān)家論證；

　�。ㄎ澹┕�布決策征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)；

　�。�六）對決策草案進(jìn)行合法性審查；

　�。ㄆ撸┨嵴埣�體討論決定。

　　第十二條　公民、法人和其他組織均可以提出重大行政決策建議。

　　提出重大行政決策建議的，應當提交決策建議的理由和依據、擬解決的問(wèn)題、解決問(wèn)題方案等相關(guān)材料。

　　第十三條 對各方面提出的決策事項建議，按照下列規定進(jìn)行研究論證后，報請決策機關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：

　�。ㄒ唬�決策機關(guān)領(lǐng)導人員提出決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證；

　�。ǘ�）決策機關(guān)所屬部門(mén)或者下一級政府提出決策事項建議的，應當論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等；

　�。ㄈ�）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人、其他組織提出書(shū)面決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證。

　　第十四條 根據前條確定的重大行政決策事項和上級機關(guān)、人大及其常委會(huì )交辦的決策事項，政府應當指定承辦單位，按程序納入重大行政決策事項目錄。

　　縣（市、區）政府、市政府部門(mén)能夠依職權決策或者決策更加有效的，應當自行決策或者依市政府授權作出決策。

　　第十五條　承辦單位可以自行組織起草重大行政決策草稿，也可以委托有關(guān)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)研究機構起草。決策草稿應當包含決策目標、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策執行部門(mén)和配合部門(mén)、經(jīng)費預算、決策后評估計劃等內容，并應當附有決策起草說(shuō)明。

　　起草決策草稿，應當具有法律和政策依據，并開(kāi)展調查研究，全面掌握和分析決策事項所涉及的有關(guān)情況。承辦單位根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益進(jìn)行分析預測。

　　對需要進(jìn)行多方案比較研究的重大行政決策，應當擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策方案，并提出傾向性意見(jiàn)和理由。

　　第十六條 下列事項，應當按照一般程序組織風(fēng)險評估：

　�。ㄒ唬┥婕懊裆�的教育、住房、醫療、就業(yè)、養老、食品安全、服務(wù)收費等重大政策制定或者調整；

　�。ǘ�）涉及人員安置和重大利益調整的事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改制等重大舉措出臺；

　�。ㄈ�）涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)、垃圾處理等對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )公眾利益有重大影響的重大項目建設；

　�。ㄋ模┥婕皩θ罕娚�產(chǎn)生活秩序造成較大影響的經(jīng)貿、文化、體育、民族、宗教類(lèi)重大活動(dòng)安排；

　�。ㄎ澹┢渌�事關(guān)群眾利益且可能對我市社會(huì )穩定有較大影響的重大決策事項。

　　第十七條　承辦單位應當制定風(fēng)險評估工作方案。評估內容包括公共安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、環(huán)境保護、交通管理、法律糾紛等方面的事項，確定風(fēng)險等級，形成風(fēng)險評估報告，明確風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防范措施和處置預案。承辦單位可以自行組織評估也可以委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估。

　　開(kāi)展風(fēng)險評估，可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì )商分析等方式，運用定性分析與定量分析等方法，對決策實(shí)施的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判。

　　風(fēng)險等級高的，承辦單位應當及時(shí)向政府提出暫緩討論決定或不予討論決定的建議。

　　風(fēng)險等級中、低的，承辦單位應當制定詳細應對預案，提出防范、減緩或者化解措施，由政府決定是否繼續履行決策程序。

　　第十八條　對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，承辦單位應當組織專(zhuān)家論證，可以采取論證會(huì )、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式，通過(guò)公開(kāi)邀請或隨機抽取的方式遴選相關(guān)領(lǐng)域3名以上具有權威性、代表性的專(zhuān)家或委托專(zhuān)業(yè)研究機構對決策的必要性、可行性、科學(xué)性等問(wèn)題進(jìn)行論證。

　　選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證，應當堅持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構。

　　參加論證的專(zhuān)家和代表有權查閱相關(guān)資料，列席相關(guān)會(huì )議，參加相關(guān)調研活動(dòng)，獨立開(kāi)展論證，對提出的意見(jiàn)和建議署名負責，對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)。承辦單位應當保障專(zhuān)家和代表獨立開(kāi)展論證。

　　專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)研究機構論證后，應當出具簽名或者蓋章的書(shū)面論證意見(jiàn)。涉及民生或有重大社會(huì )影響的重大行政決策事項，應當邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與論證或者評估。

　　第十九條 市、縣（市、區）政府可以建立由不同領(lǐng)域、不同地域專(zhuān)家學(xué)者組成的決策論證咨詢(xún)專(zhuān)家庫，規范專(zhuān)家庫運行管理制度，健全專(zhuān)家誠信考核和退出機制，也可以直接從上級專(zhuān)家庫中選擇專(zhuān)家。

　　第二十條　除依法應當保密的重大行政決策事項外，承辦單位應當就決策草稿征求本級政府有關(guān)職能部門(mén)和下級政府的意見(jiàn)。

　　決策事項涉及特定群體利益的，承辦單位應當與相關(guān)人民團體、社會(huì )組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。

　　承辦單位未采納其他部門(mén)或下級政府意見(jiàn)的，應當與提出意見(jiàn)的單位充分協(xié)商。

　　第二十一條 承辦單位應當根據風(fēng)險評估報告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)以及其他部門(mén)和下級政府的意見(jiàn)，對決策草稿進(jìn)行修改形成決策征求意見(jiàn)稿。

　　第二十二條　經(jīng)本級政府同意后，承辦單位應當將決策征求意見(jiàn)稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，依法不予公開(kāi)的決策事項除外。

　　決策征求意見(jiàn)稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的，承辦單位應當通過(guò)報刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等公眾媒體進(jìn)行，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間一般不少于30日，因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應當予以說(shuō)明，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　公眾可就決策征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議，也可以提出其他決策方案。

　　第二十三條 承辦單位除依照前條規定征求社會(huì )公眾意見(jiàn)外，還可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )、問(wèn)卷調查或者其他方式征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。

　　對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的問(wèn)題，承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　第二十四條 以下重大行政決策應當舉行聽(tīng)證：

　�。ㄒ唬┥婕爸卮蠊�共利益，社會(huì )廣泛關(guān)注的；

　�。ǘ�）涉及人民群眾切身利益，公眾關(guān)注度高的；

　�。ㄈ�）涉及不同群體利益，對決策方案有重大分歧的；

　�。ㄋ模┛赡軐ι鐣�(huì )穩定產(chǎn)生較大影響的；

　�。ㄎ澹�決策機關(guān)認為應當聽(tīng)證的；

　�。�六）法律、法規、規章規定應當舉行聽(tīng)證的。

　　第二十五條　以聽(tīng)證方式征求公眾意見(jiàn)的，承辦單位應當按照以下規定組織：

　�。ㄒ唬┲辽偬崆�15日公布聽(tīng)證事項、時(shí)間、地點(diǎn)、內容和參加人的報名條件，接受公眾報名；

　�。ǘ�）通過(guò)自愿報名、定向選擇等方式遴選聽(tīng)證參加人，保證聽(tīng)證參加人具有廣泛代表性，并事先公布聽(tīng)證參加人名單，現職公務(wù)員原則上不得被選為聽(tīng)證參加人；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證會(huì )主持人由承辦單位法制機構或監察機構人員擔任，聽(tīng)證陳述人由起草人員擔任，在聽(tīng)證會(huì )上對決策事項作出說(shuō)明，并接受聽(tīng)證參加人質(zhì)詢(xún)；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證會(huì )舉行7日前，將決策征求意見(jiàn)稿、決策起草說(shuō)明及其他相關(guān)材料送達聽(tīng)證參加人；

　�。ㄎ澹┞�(tīng)證會(huì )應當制作聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報告，聽(tīng)證報告應當作為重大行政決策的重要依據。

　　第二十六條 聽(tīng)證會(huì )應當按照下列程序公開(kāi)舉行：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證陳述人介紹決策草案、依據和有關(guān)情況；

　�。ǘ�）聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)證和辯論，由承辦單位或者有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解釋說(shuō)明；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證參加人確認聽(tīng)證會(huì )筆錄并簽字。

　　聽(tīng)證主持人應當根據聽(tīng)證情況制作聽(tīng)證報告。

　　第二十七條　以座談會(huì )方式征求公眾意見(jiàn)的，承辦單位應當邀請有利害關(guān)系的公民、法人或者其他社會(huì )組織代表參加。

　　以民意調查方式征求公眾意見(jiàn)的，應當委托獨立調查研究機構進(jìn)行，并作出書(shū)面調查報告。

　　第二十八條　承辦單位應當對社會(huì )各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)。

　　決策征求意見(jiàn)稿應當經(jīng)承辦單位的法制機構審核。承辦單位法制機構應當從決策主體權限、程序、內容等方面進(jìn)行合法性審查，形成審查報告，經(jīng)承辦單位領(lǐng)導集體討論通過(guò)后，形成決策草案及其起草說(shuō)明。

　　決策草案起草說(shuō)明應當對公眾意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明。

　　第二十九條　承辦單位應當將決策草案提請本級政府審議，報送以下材料：

　�。ㄒ唬┨嵴堈�府審議的請示；

　�。ǘ�）決策草案及起草說(shuō)明；

　�。ㄈ�）決策草案的法律依據和政策依據；

　�。ㄋ模┖戏ㄐ詫彶橐庖�(jiàn)；

　�。ㄎ澹┱髑笠庖�(jiàn)匯總材料、風(fēng)險評估報告、專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)、聽(tīng)證報告等其他相關(guān)材料。

　　第三十條　未經(jīng)司法行政部門(mén)審查或者經(jīng)審查不合法的決策草案，不得提交政府審議。不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。

　　第三十一條　司法行政部門(mén)應當自收到提交審議的材料之日起15個(gè)工作日內提出合法性審查意見(jiàn)。合法性審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。

　　第三十二條　司法行政部門(mén)應當從以下方面進(jìn)行合法性審查：

　�。ㄒ唬�決策事項是否屬于政府法定權限；

　�。ǘ�）決策草案的內容是否合法；

　�。ㄈ�）決策草案起草過(guò)程是否符合規定的程序。

　　司法行政部門(mén)在合法性審查過(guò)程中，可以要求承辦單位補充相關(guān)材料，補充材料期間不計入合法性審查期限。

　　第三十三條　司法行政部門(mén)在進(jìn)行合法性審查時(shí)，認為有必要的，可以邀請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性論證。

　　第三十四條　司法行政部門(mén)應當根據不同情況對決策草案提出下列審查意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┙ㄗh提交政府審議；

　�。ǘ�）建議提交政府審議，但需修改完善草案部分內容；

　�。ㄈ�）決策草案超越政府法定權限、內容或者起草程序存在重大問(wèn)題需要修改完善的，建議暫不提交政府審議。

　　承辦單位應當根據合法性審查意見(jiàn)對決策草案進(jìn)行必要的調整或者補充。

　　第三十五條　決策草案應當經(jīng)政府全體會(huì )議或者常務(wù)會(huì )議討論決定。

　　討論決策草案時(shí)，會(huì )議組成人員應當充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(cháng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(cháng)擬作出的決定與會(huì )議組成人員多數人的意見(jiàn)不一致的，應當在會(huì )上說(shuō)明理由。

　　集體討論決定情況應當如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應當如實(shí)載明。

　　第三十六條　政府全體會(huì )議或者常務(wù)會(huì )議應當對決策草案作出通過(guò)、不予通過(guò)、修改、再次討論或者擱置的決定。

　　決策草案擱置期間，承辦單位可根據實(shí)際情況變化，經(jīng)政府分管領(lǐng)導同意后，提請政府再次審議，是否再次審議由政府主要領(lǐng)導決定。

　　被擱置超過(guò)1年的決策草案，不再審議；確需審議的，重新執行重大行政決策程序。

　　第三十七條 重大行政決策發(fā)布前應當按照規定向本級黨委請示報告。決策草案需要報上級政府或相關(guān)部門(mén)批準的，按照有關(guān)規定辦理。

　　第三十八條　承辦單位應當通過(guò)本級政府公報和政府網(wǎng)站以及在本行政區域內發(fā)行的報紙等途徑及時(shí)公布重大行政決策。對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應當一并公布公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。

　　第三十九條　市、縣（市、區）政府應當建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，由決策機關(guān)辦公室、決策承辦單位等有關(guān)單位根據相關(guān)檔案管理制度，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

　　第四章　決策管理

　　第四十條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執行。

　　決策執行單位發(fā)現重大行政決策存在問(wèn)題、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，或者決策執行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實(shí)現的，應當及時(shí)組織采取臨時(shí)補救措施，并向本級政府報告；情況緊急的，決策機關(guān)行政首長(cháng)可以先決定中止執行；需要作出重大調整的，應當依照本規定履行相關(guān)法定程序。

　　第四十一條 有下列情形之一的，可以由決策執行部門(mén)實(shí)施決策后評估：

　�。ㄒ唬┲卮笮姓�決策實(shí)施后明顯未達到預期效果；

　�。ǘ�）公民、法人、其他組織提出較多意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）決策機關(guān)認為有必要。

　　司法行政部門(mén)可以根據工作需要，制定后評估工作計劃。

　　第四十二條 決策執行部門(mén)按照以下規定組織決策后評估：

　�。ㄒ唬┪�托專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等第三方機構進(jìn)行評估的，該機構應當為沒(méi)有參與決策起草階段的相關(guān)論證、評估工作的機構；

　�。ǘ�）評估應當征詢(xún)公眾意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會(huì )組織參與評估，公眾可以對決策執行情況提出評估意見(jiàn)和建議；

　�。ㄈ�）制作決策后評估報告，對決策內容、決策執行情況作出評估，并提出繼續執行、停止執行、暫緩執行或者修改決策內容等決策執行建議。

　　第四十三條　決策后評估報告建議停止執行或者暫緩執行決策的，經(jīng)政府全體會(huì )議或者常務(wù)會(huì )議討論同意后，決策應當停止執行或者暫緩執行。

　　決策后評估報告建議對決策內容作重大修改的，按照本規定第三章規定的程序執行。

　　政府作出停止執行、暫緩執行或者修改決策決定的，決策執行部門(mén)應當采取有效措施，盡量避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會(huì )影響。

　　第四十四條　公民、法人或者其他組織有權監督?jīng)Q策制定和執行工作，可以向政府、承辦單位、決策執行部門(mén)和配合執行部門(mén)提出意見(jiàn)或者建議。

　　人大代表、政協(xié)委員依法對決策制定和執行工作進(jìn)行監督。

　　第五章 法律責任

　　第四十五條 建立重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　按照規定應當追究終身責任的，不因工作崗位、職務(wù)變動(dòng)或者退休而免予責任追究。

　　第四十六條 在公眾參與、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證等決策過(guò)程中，專(zhuān)家、代表的發(fā)言不受法律追究。

　　第四十七條 決策機關(guān)有下列情形之一的，按照《河北省重大行政決策程序暫行辦法》第三十九條和本規定追究責任：

　�。ㄒ唬┻`反重大行政決策程序規定的，由上一級行政機關(guān)責令改正，對決策機關(guān)主要領(lǐng)導、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任；

　�。ǘ�）造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實(shí)行終身責任追究，對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。

　　集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對嚴重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規定減免責任。

　　第四十八條　承辦單位或者承擔決策有關(guān)工作的單位有下列情形之一的，按照《河北省重大行政決策程序暫行辦法》第四十條和本規定，由決策機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎�履行決策程序的；

　�。ǘ�）履行決策程序時(shí)失職瀆職的；

　�。ㄈ�）履行決策程序時(shí)弄虛作假的。

　　第四十九條　決策執行單位有下列情形之一的，按照《河北省重大行政決策程序暫行辦法》第四十一條和本規定，由決策機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任：

　�。ㄒ唬┚懿粓绦械�；

　�。ǘ�）推諉執行的；

　�。ㄈ�）拖延執行的；

　�。ㄋ模�對執行中發(fā)現的重大問(wèn)題瞞報、謊報或者漏報的。

　　第五十條 承擔論證評估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等違反職業(yè)道德和本規定的，按照《河北省重大行政決策程序暫行辦法》第四十二條和本規定，予以通報批評、責令限期整改；造成嚴重后果的，取消評估資格、承擔相應法律責任。

　　第五十一條 承擔風(fēng)險評估的單位應當預見(jiàn)而沒(méi)有預見(jiàn)社會(huì )穩定風(fēng)險，造成群體性事件的，依法追究承擔風(fēng)險評估單位的法律責任。

　　第五十二條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予責任：

　�。ㄒ唬�對決策事項持不贊同或者保留意見(jiàn)的；

　�。ǘ�）決策出現失誤或者造成一定損失，但出于推動(dòng)改革發(fā)展需要，且在決策中執行民主集中制規定，未牟取私利的；

　�。ㄈ�）因國家政策調整、意外事件、不可抗力或者其他非人為因素導致不良影響或者不良后果發(fā)生的；

　�。ㄋ模┥霞墮C關(guān)改變或者撤銷(xiāo)本級行政機關(guān)的決策事項導致決策錯誤的；

　�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)采取措施，有效避免損失擴大或者挽回影響的；

　�。�六）其他從輕、減輕或者免予責任追究的情形。

　　第五十三條　按照本規定應當追究有關(guān)人員責任的，根據其行為性質(zhì)、過(guò)錯程度、危害后果等因素確定情節輕重，分別給予責令公開(kāi)道歉（檢討）、誡勉談話(huà)、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等處理；構成違法違紀的，給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　以上責任追究方式可以單獨或者合并使用。責任追究決定應當在一定范圍內予以公開(kāi)。

　　第六章　附 則

　　第五十四條　冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的重大行政決策程序，按照本規定執行。

　　縣（市、區）政府（管委會(huì )）及其相關(guān)職能部門(mén)應當結合本地區、本單位的實(shí)際情況，參照本規定制定完善決策工作程序。

　　第五十五條 市、縣級財政應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或其他方式保障參加論證的專(zhuān)家和代表的誤工費和論證費用，保障參加聽(tīng)證會(huì )人員的交通費和誤工費用。

　　第五十六條　本規定自2022年9月1日起施行。