河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市快遞管理辦法（暫行）

（2022年8月10日鶴壁市人民政府令第9號公布 自2022年11月1日起施行）



第一條 為了加強快遞業監督管理，促進快遞業高質量發展，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內快遞業的保障、促進、服務、監督、管理等活動。

本辦法所稱快遞企業是指經營快遞業務的郵政企業和其他快遞企業。

第三條 市、縣、區人民政府應當將快遞業發展納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算，在專項資金和配套基礎設施建設等方面給予保障。

第四條 市郵政管理部門負責本市行政區域內快遞業的監督管理，可以在其法定權限內依法委托管理公共事務的組織實施縣、區相關監督管理工作，也可以在縣、區設置派出機構，由派出機構按照規定職責承擔相關監督管理工作。

發展改革、公安、人力資源社會保障、自然資源規劃、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、商務、應急、市場監管、國家安全等部門應當在各自職責范圍內做好快遞業相關監督管理服務工作。

第五條 市、縣人民政府應當將快遞物流產業園區、快件區域集散中心等作為基礎設施納入國土空間規劃，保障快遞業用地需求。

快遞物流產業園區應當建立健全運行管理機制，完善服務功能，推動快遞產業集聚發展。

第六條 市、縣、區人民政府應當組織本行政區域內的快遞企業和交通運輸等企業創新合作模式，開展快件聯收聯投，完善快遞物流配送體系，實現全市建制村快遞通達。

第七條 鼓勵快遞企業利用黨群服務中心、供銷社、益農社、村郵站、超市、村級便民商店等場所建設快遞末端網點。

鼓勵快遞企業在機關、企事業單位、住宅小區、村莊等場所設置智能快件箱等自助服務終端。

市、縣、區人民政府可以通過財政補貼等方式，予以引導。

第八條 郵政管理部門應當會同公安機關交通管理部門對快遞專用車輛進行統一編號和外觀管理。

城市管理部門應當根據道路設施和快遞作業需要，劃定停車位，依法保障快遞專用車輛臨時�？啃枨�。

第九條 遇突發公共事件時，市、縣、區人民政府在緊急狀態情況下發布決定、命令，應當保障快遞服務車輛通行。

快遞服務車輛運送快件時，發生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，公安機關交通管理部門應當盡快處理，協助快遞企業保護快件安全。對依法應當扣留車輛的，公安機關交通管理部門應當協助快遞企業及時駁載快件。

第十條 市、縣、區人民政府應當支持、引導企業和研發機構等加大對綠色快遞相關材料和產品的研發、生產和推廣，增加綠色產品有效供給。

快遞企業應當使用綠色包裝產品，設置包裝廢棄物回收裝置，引導寄件人重復使用快件包裝箱。

鼓勵快遞企業使用新能源車輛。

第十一條 市、縣、區人民政府及有關部門應當制定政策措施，引導和支持高等院校、職業學校設置相關專業，開展學歷教育和職業培訓；組織開展郵政快遞工程技術人員職稱評定；鼓勵企業開展技能培訓和技能等級認定，提高從業人員素質。

第十二條 快遞企業應當依法與從業人員訂立勞動合同、繳納社會保險，鼓勵為從業人員投保意外人身傷害等商業保險。人力資源社會保障部門應當簡化流程，積極為基層快遞網點從業人員辦理工傷保險。

市、縣、區人民政府應當為快遞從業人員提供休息場所和車輛充電等配套服務，營造關愛快遞從業人員的良好氛圍。

鼓勵快遞企業依法建立工會組織。人力資源社會保障部門、工會組織應當推動企業建立工資集體協商機制，確定從業人員勞動報酬標準和年度勞動報酬增長幅度。

第十三條 快遞企業設立分支機構，應當向市郵政管理部門備案。

快遞企業及其分支機構在本市行政區域內開辦快遞末端網點的，應當自開辦之日起二十日內依法向市郵政管理部門備案�？爝f末端網點無需辦理營業執照。

智能快件箱運營企業應當自智能快件箱提供寄遞服務之日起二十日內，依法向市郵政管理部門備案。

第十四條 快遞企業應當在營業場所公示或者以其他方式向社會公布服務種類、營業時間、資費標準、損失賠償辦法、投訴處理辦法等服務承諾事項。服務承諾事項發生變更的，應當及時發布服務提示公告。

鼓勵快遞企業為從業人員提供具有組織標識的服裝。從業人員在提供服務時應當禮貌用語、文明服務。

第十五條 快遞企業應當按照行業服務標準分揀快件，不得在露天場地堆放、分揀快件，不得拋扔、踩踏或者以其他危險方法分揀快件。

第十六條 快遞企業委托代收服務的，應當征得收件人同意，并以適當方式告知收件人提取方式以及查詢和投訴渠道等相關信息。

快件外包裝出現明顯破損的、重量與寄遞詳情單記載明顯不符的，不得以智能快件箱等自助服務終端進行投遞。

生鮮產品、貴重物品不得以智能快件箱等自助服務終端進行投遞；與寄件人另有約定的除外。

第十七條 快遞企業應當向社會公布聯系方式，及時、妥善處理用戶對服務質量提出的異議，并在接到用戶異議之日起七日內予以處理并告知用戶。

用戶對處理結果不滿意，或者未在規定時限內收到快遞企業答復的，可以向郵政管理部門申訴。

快遞企業應當配合郵政管理部門處理申訴，自收到轉辦申訴之日起十日內向郵政管理部門答復處理結果。

郵政管理部門實行申訴調解制度，自接到申訴之日起三十日內答復申訴人。

第十八條 市、縣、區郵件快件寄遞安全管理領導小組負責統籌協調指導本行政區域內郵件、快件寄遞安全管理工作，建立健全快遞安全保障機制，確保寄遞渠道安全和信息安全。

快遞企業應當建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，落實安全檢查責任和措施，確保寄遞服務安全。

第十九條 快遞企業應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制，制定突發事件應急預案；發生重大服務阻斷和安全事故的，應當立即啟動應急預案，按照有關規定及時向郵政管理、應急、公安、國家安全等部門報告。

第二十條 郵政管理部門應當加強對快遞企業的監督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，提升信息化監管水平。

第二十一條 快遞企業及其分支機構、智能快件箱運營企業違反本辦法第十三條規定，由市郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。

第二十二條 違反本辦法規定的行為，其他法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十三條 本辦法自2022年11月1日起施行。