廣西壯族自治區柳州市人大常委會(huì )

柳州市新能源汽車(chē)充電基礎設施條例

（2024年1月18日柳州市第十五屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)，2024年5月30日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準）



目　 錄

　　第一章　總　則
　　第二章　規劃建設
　　第三章　運營(yíng)服務(wù)
　　第四章　發(fā)展促進(jìn)
　　第五章　附　則
第一章　總　則

　　第一條　為了規范新能源汽車(chē)充電基礎設施的規劃建設和運營(yíng)服務(wù)，構建安全、便捷、高效、智能的新能源汽車(chē)充電服務(wù)保障體系，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區域內新能源汽車(chē)充電基礎設施的規劃建設、運營(yíng)服務(wù)、發(fā)展促進(jìn)等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　本條例所稱(chēng)的充電基礎設施，是指為新能源汽車(chē)提供電能補給的各類(lèi)充電樁、充換電站等設施的總稱(chēng)。包括：
　�。ㄒ唬┳杂贸潆娀�礎設施，是指專(zhuān)為私人車(chē)輛充電的基礎設施。
　�。ǘ�）專(zhuān)用充電基礎設施，是指專(zhuān)為單位特定范圍的車(chē)輛以及專(zhuān)為公交、環(huán)衛等特定領(lǐng)域的車(chē)輛提供充換電服務(wù)的基礎設施。
　�。ㄈ�）公用充電基礎設施，是指專(zhuān)為社會(huì )公眾車(chē)輛開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、提供充換電服務(wù)的基礎設施。
　　第四條　充電基礎設施建設應當堅持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng )新融合、安全便捷的原則。
　　第五條　市人民政府應當將充電基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立充電基礎設施工作協(xié)調機制，并由市人民政府發(fā)展改革部門(mén)統籌協(xié)調相關(guān)工作。
　　縣（區）人民政府應當加強本行政區域內充電基礎設施投資建設和運營(yíng)服務(wù)的指導、監督等工作。
　　鄉鎮人民政府、街道辦事處依照職責做好轄區內充電基礎設施相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣（區）人民政府發(fā)展改革部門(mén)負責制定充電基礎設施發(fā)展政策等工作。
　　市、縣（區）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責充電基礎設施建設的監督管理等工作。
　　市、縣（區）人民政府電力管理部門(mén)負責指導供電企業(yè)將充電基礎設施供配電網(wǎng)建設與改造項目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項規劃，將既有住宅小區配電設施增容計劃納入電網(wǎng)年度改造計劃等工作。
　　市、縣（區）人民政府財政、自然資源和規劃、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監督管理、城管執法、大數據等部門(mén)按照各自職責，做好充電基礎設施監督管理相關(guān)工作。
　　第七條　市、縣（區）人民政府應當將充電基礎設施建設等所需工作經(jīng)費列入本級預算。
　　第八條　市、縣（區）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全投訴舉報機制，明確受理范圍和職責，公開(kāi)投訴舉報方式，及時(shí)處理投訴舉報。
　　第九條　充電基礎設施相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的公平競爭和有序發(fā)展。
第二章　規劃建設

　　第十條　市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、自然資源和規劃、交通運輸等部門(mén)編制充電基礎設施建設專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。
　　充電基礎設施建設專(zhuān)項規劃應當結合服務(wù)半徑、充電需求、建設條件等因素編制，遵循國土空間總體規劃，并與城市綜合交通運輸規劃、機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃、配電網(wǎng)專(zhuān)項規劃等相銜接。
　　縣（區）人民政府應當根據市級充電基礎設施建設專(zhuān)項規劃，制定本縣（區）充電基礎設施建設實(shí)施方案，有條件的可以編制本級充電基礎設施建設專(zhuān)項規劃。
　　第十一條　城市公共充電網(wǎng)絡(luò )應當依托城市道路交通網(wǎng)絡(luò )，從中心城區向城區邊緣延伸，建設“十分鐘充電圈”。
　　農村地區公共充電網(wǎng)絡(luò )應當與城市公共充電網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，促進(jìn)充電基礎設施在農村地區有效覆蓋。
　　第十二條　新建獨立占地的集中式充換電站，應當依法辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和施工許可手續。
　　相關(guān)政府部門(mén)應當優(yōu)化充電基礎設施建設審批程序，簡(jiǎn)化審批流程。
　　第十三條　充電基礎設施建設應當嚴格執行國家、自治區有關(guān)標準以及本市充電基礎設施建設技術(shù)規定，符合充電基礎設施建設專(zhuān)項規劃、消防安全等要求。
　　充電基礎設施建設技術(shù)規定由市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定，內容應當包括充電基礎設施的配置要求、建筑設計、電氣設計、施工安裝以及驗收、運行和維護等。
　　第十四條　新建住宅小區停車(chē)泊位應當按照國家、自治區以及本市的相關(guān)規定建設充電基礎設施或者預留安裝條件，并納入整體工程驗收范圍。
　　支持既有住宅小區充電基礎設施建設改造。不符合改造條件的，可以結合實(shí)際建設智能有序的公用充電基礎設施，或者在周邊合理范圍內規劃建設充電基礎設施、投放共享移動(dòng)充電設施等。
　　第十五條　充電基礎設施建設竣工后，建設單位應當按照相關(guān)規定組織驗收。
第三章　運營(yíng)服務(wù)

　　第十六條　市人民政府大數據主管部門(mén)應當建設市級充電基礎設施服務(wù)平臺，為用戶(hù)提供充電導航、狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù)，并與停車(chē)信息管理平臺相銜接。
　　第十七條　市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定充電基礎設施建設服務(wù)指南，指引單位和個(gè)人申請安裝充電基礎設施。
　　第十八條　供電企業(yè)應當做好充電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造，保障電力供應滿(mǎn)足充電基礎設施需求，為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件。
　　第十九條　市、縣（區）人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對公用充電基礎設施的計量監督管理，依法開(kāi)展計量檢定工作，保障充電服務(wù)結算公平公正。充電服務(wù)企業(yè)應當依法配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)檢定充電基礎設施。
　　第二十條　充電服務(wù)企業(yè)應當建立充電數據采集與監測系統。鼓勵其將充電基礎設施運行數據上傳市級充電基礎設施服務(wù)平臺。
　　第二十一條　充電基礎設施所有權人或者管理人是充電基礎設施的安全責任人，承擔安全管理責任。
　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)人應當配合充電基礎設施建設安裝工作，無(wú)正當理由不得阻撓或者妨礙充電基礎設施的合法建設安裝。
　　第二十三條　有下列情形之一的，充電服務(wù)企業(yè)、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者管理者可以對機動(dòng)車(chē)駕駛人實(shí)施差別化車(chē)輛停放服務(wù)收費：
　�。ㄒ唬┱加玫缆吠＼�(chē)泊位以外的公共充電車(chē)位停放非新能源汽車(chē)或者不充電的新能源汽車(chē)；
　�。ǘ�）完成充電后未在規定時(shí)限內將新能源汽車(chē)駛離公共充電車(chē)位。
　　實(shí)行政府定價(jià)的，收費標準由市人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定；實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的，收費標準由充電服務(wù)企業(yè)、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者管理者依照公平合理的原則自主確定，并在公示后執行。
　　差別化車(chē)輛停放服務(wù)收費政策由市人民政府價(jià)格主管部門(mén)制定。
第四章　發(fā)展促進(jìn)

　　第二十四條　市、縣（區）人民政府應當根據充電基礎設施高質(zhì)量發(fā)展需要，制定具體的支持政策。
　　第二十五條　鼓勵社會(huì )各類(lèi)投資主體積極參與充電基礎設施建設運營(yíng)活動(dòng)。
　　鼓勵和引導銀行、保險等金融機構開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新適合充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第二十六條　市、縣（區）人民政府應當依法保障新建集中式充換電站項目用地合理需求，涉及新增建設用地、符合國土空間總體規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃的，應當在土地利用年度計劃指標中予以保障。
　　第二十七條　市、縣（區）人民政府應當支持充電基礎設施關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵在充電基礎設施利用率較低的農村地區，建設光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎設施。
　　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)規�；�、連鎖化、品牌化發(fā)展，拓展移動(dòng)充電、充電機器人等便捷充換電服務(wù)，探索充電基礎設施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展。
　　鼓勵在城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域推廣應用換電模式。
　　第二十八條　鼓勵高等院校、職業(yè)院校與充電基礎設施相關(guān)企業(yè)進(jìn)行校企合作，開(kāi)展人才供需預測、教育教學(xué)指導、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化、產(chǎn)學(xué)研用融合等服務(wù)。
　　第二十九條　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)為其建設運營(yíng)的充電基礎設施購買(mǎi)安全責任保險。鼓勵個(gè)人為其自用充電基礎設施購買(mǎi)財產(chǎn)險、公眾責任險等保險。
　　第三十條　鼓勵新能源汽車(chē)用戶(hù)在用電低谷時(shí)段充電，引導新能源汽車(chē)用戶(hù)參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。
　　第三十一條　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)依法接受委托，提供住宅小區充電基礎設施統一建設、運營(yíng)、管理等服務(wù)，或者為個(gè)人提供自用充電基礎設施安裝與維護管理一體化服務(wù)。
　　第三十二條　鼓勵有條件的自用和專(zhuān)用充電基礎設施向社會(huì )公眾開(kāi)放。
　　鼓勵臨近車(chē)位共享、分時(shí)共享、多車(chē)一樁等共享方式。
　　鼓勵自用充電基礎設施所有權人或者使用權人接入市級充電基礎設施服務(wù)平臺，開(kāi)展自用充電基礎設施有償共享。
第五章　附　則

　　第三十三條　本條例所稱(chēng)的新能源汽車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統，完全或者主要依靠新型能源驅動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)，純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。
　　本條例所稱(chēng)的充電服務(wù)企業(yè)，是指從事充電基礎設施建設、運營(yíng)、管理等服務(wù)的企業(yè)。
　　第三十四條　本條例自2024年8月1日起施行。