天津市人大常委會(huì )

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

　　第二十五號

　　《天津市促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展條例》已由天津市第十八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議于2024年9月27日通過(guò)，現予公布，自2024年11月1日起施行。

　　天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2024年9月27日

　　天津市促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展條例

　　(2024年9月27日天津市第十八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò))

　　目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規劃與引導

　　第三章 促進(jìn)與發(fā)展

　　第四章 服務(wù)與保障

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化會(huì )展業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造北方會(huì )展之都，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內會(huì )展業(yè)的規劃與引導、促進(jìn)與發(fā)展、服務(wù)與保障，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)會(huì )展業(yè)，是指通過(guò)舉辦會(huì )展活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)、科技、貿易、旅游、文化、體育、教育、醫療、農業(yè)、能源、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

　　本條例所稱(chēng)會(huì )展活動(dòng)，是指舉辦單位通過(guò)招展方式，在特定場(chǎng)所和一定期限內，按照特定主題，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者以舉辦與展示主題相關(guān)的會(huì )議形式，為參與者提供技術(shù)推介、商務(wù)洽談、交流合作、營(yíng)銷(xiāo)展示和現場(chǎng)體驗等服務(wù)的商務(wù)性活動(dòng)。

　　第三條 本市會(huì )展業(yè)發(fā)展遵循市場(chǎng)運作、政府引導、公平競爭、行業(yè)自律的原則，堅持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導低碳、環(huán)保、綠色理念，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升城市能級，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條 市人民政府應當加強對促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，完善會(huì )展活動(dòng)公共服務(wù)體系，統籌協(xié)調會(huì )展業(yè)發(fā)展以及會(huì )展活動(dòng)中的重大事項。

　　區人民政府應當結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，采取措施支持和引導會(huì )展業(yè)發(fā)展，協(xié)調組織本行政區域內會(huì )展活動(dòng)的服務(wù)保障工作。

　　第五條 市會(huì )展工作部門(mén)負責全市會(huì )展業(yè)的統籌規劃、綜合協(xié)調、引導促進(jìn)、服務(wù)保障和規范管理等工作。區人民政府確定的會(huì )展工作部門(mén)負責本行政區域內促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會(huì )保障、規劃資源、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、應急管理、外事、市場(chǎng)監管、投資促進(jìn)、知識產(chǎn)權等部門(mén)和消防救援機構按照各自職責，做好促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第六條 本市支持會(huì )展行業(yè)組織發(fā)展，鼓勵會(huì )展行業(yè)組織參與市場(chǎng)研究、標準制定、評價(jià)評估和業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)行業(yè)交流與合作。

　　會(huì )展行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和信用建設，引導會(huì )員規范經(jīng)營(yíng)，維護會(huì )員合法權益，推動(dòng)行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

　　第七條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強對會(huì )展業(yè)和重點(diǎn)會(huì )展活動(dòng)的宣傳推廣，充分利用公共宣傳資源，統籌線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，通過(guò)品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經(jīng)貿交流等方式推介宣傳城市會(huì )展形象，提升本市會(huì )展業(yè)的影響力和知名度。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )媒體等應當加強對會(huì )展業(yè)和重點(diǎn)會(huì )展活動(dòng)的宣傳報道，營(yíng)造會(huì )展氛圍。

　　第二章 規劃與引導

　　第八條 市人民政府應當將會(huì )展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，發(fā)揮會(huì )展業(yè)對本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　區人民政府可以結合實(shí)際，將會(huì )展業(yè)發(fā)展納入區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　第九條 市會(huì )展工作部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制會(huì )展業(yè)發(fā)展規劃，報市人民政府批準后，向社會(huì )公布并組織實(shí)施。會(huì )展業(yè)發(fā)展規劃應當明確會(huì )展業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)、會(huì )展場(chǎng)館布局、保障措施等內容，并與國土空間、交通運輸、科技創(chuàng )新、文化旅游等規劃有機結合。

　　第十條 市會(huì )展工作部門(mén)應當會(huì )同市規劃資源等部門(mén)根據會(huì )展業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化會(huì )展場(chǎng)館空間布局。鼓勵各區盤(pán)活現有資源，利用閑置商業(yè)設施、老舊工業(yè)廠(chǎng)區等存量空間載體更新改造會(huì )展場(chǎng)所，舉辦會(huì )展活動(dòng)。

　　第十一條 本市加強與北京市、河北省及其他地區的交流合作，促進(jìn)會(huì )展業(yè)區域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)會(huì )展資源共享和有序流動(dòng)，探索特色展會(huì )聯(lián)展、巡展，深化會(huì )展產(chǎn)業(yè)合作，共同打造具有國際影響力的品牌展會(huì )。

　　第十二條 市人民政府應當按照國家會(huì )展業(yè)戰略發(fā)展布局，加強與國家有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，推動(dòng)在國家會(huì )展中心(天津)等會(huì )展場(chǎng)館常年舉辦具有較大影響力的國際性展會(huì )。

　　支持現有會(huì )展場(chǎng)館錯位發(fā)展、良性競爭，不斷完善會(huì )展場(chǎng)館載體功能，提高經(jīng)營(yíng)使用效率。

　　第十三條 市人民政府加強財政政策引導，重點(diǎn)支持品牌展會(huì )培育、會(huì )展業(yè)宣傳推廣、會(huì )展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才培訓、信息化建設等工作。

　　市、區相關(guān)專(zhuān)項資金可以對會(huì )展業(yè)發(fā)展給予引導和支持，促進(jìn)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十四條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)按照規定舉辦會(huì )展活動(dòng)的，應當加大向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的力度，推行市場(chǎng)化運作，完善政府辦展退出機制。

　　第三章 促進(jìn)與發(fā)展

　　第十五條 市和區人民政府應當制定促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持土地、人才、資本、技術(shù)、數據等要素資源向會(huì )展業(yè)聚集，構建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎設施完善、生產(chǎn)生活配套的會(huì )展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　第十六條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施積極引進(jìn)會(huì )展企業(yè)和品牌展會(huì )。

　　鼓勵各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)組織、中介組織和個(gè)人引進(jìn)或者舉辦會(huì )展活動(dòng)。

　　鼓勵境內外會(huì )展舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì )展服務(wù)單位在本市設立機構、開(kāi)展項目合作、參與場(chǎng)館運營(yíng)，并在人才引進(jìn)、資金結算、投資便利、通關(guān)流程、人員出入境等方面按照有關(guān)規定給予支持。

　　第十七條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加快培育具有市場(chǎng)競爭力的會(huì )展企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過(guò)收購、兼并、控股、參股等形式組建大型會(huì )展企業(yè)集團。

　　支持中小會(huì )展企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小會(huì )展企業(yè)聯(lián)合辦展，推動(dòng)中小會(huì )展企業(yè)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

　　第十八條 市會(huì )展工作部門(mén)應當建立品牌展會(huì )培育機制，充分挖掘本市產(chǎn)業(yè)特色、城市韻味、優(yōu)秀傳統文化內涵，重點(diǎn)培育特色品牌展會(huì )，加大力度支持國際性、全國性、區域性大型特色品牌展會(huì )，促進(jìn)品牌展會(huì )發(fā)展壯大。

　　市會(huì )展工作部門(mén)應當建立品牌展會(huì )評價(jià)制度，對會(huì )展活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)和支持。

　　鼓勵會(huì )展企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利申請、商標注冊等方式，保護和開(kāi)發(fā)利用展會(huì )名稱(chēng)、標志、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，提升對展會(huì )知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用和保護水平。

　　第十九條 本市建立國際會(huì )展活動(dòng)引進(jìn)和申辦聯(lián)動(dòng)機制。商務(wù)、外事、投資促進(jìn)、文化和旅游等部門(mén)以及貿易促進(jìn)機構應當加強國際交流合作，積極引進(jìn)和申辦國際知名會(huì )展活動(dòng)，推動(dòng)國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)要素在本市聚集。

　　鼓勵會(huì )展企業(yè)建立境外分支機構和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，加入國際會(huì )展行業(yè)組織，推動(dòng)會(huì )展項目國際認證，提升本市會(huì )展品牌知名度和國際影響力，提升境外組展辦展能力。

　　第二十條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，積極發(fā)展會(huì )展產(chǎn)業(yè)集群，延伸會(huì )展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)策劃運營(yíng)、物流倉儲、設計制作等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和酒店、交通等生活性服務(wù)業(yè)，以及與會(huì )展活動(dòng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。

　　第二十一條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)會(huì )展業(yè)與智能科技、綠色石化、汽車(chē)、裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、航空航天、未來(lái)智能、空天深海、生命科學(xué)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵舉辦與本市產(chǎn)業(yè)契合度高、關(guān)聯(lián)性強、支撐作用明顯的會(huì )展活動(dòng)，帶動(dòng)招商引資、人才引進(jìn)、技術(shù)交流與創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持舉辦醫療衛生、養老健康、教育培訓等民生保障方面會(huì )展活動(dòng)，為優(yōu)化公共服務(wù)供給、滿(mǎn)足群眾多樣化需求提供會(huì )展服務(wù)。

　　第二十二條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)會(huì )展業(yè)與商貿、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)集餐飲零售、特色休閑、文娛健身等業(yè)態(tài)的特色商圈建設，發(fā)展特色會(huì )展休閑度假區，擴大會(huì )展業(yè)溢出帶動(dòng)效應。

　　第二十三條 本市推動(dòng)會(huì )展業(yè)數字化、智慧化轉型升級，培育會(huì )展經(jīng)濟新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵會(huì )展載體、展陳技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng )新。支持會(huì )展企業(yè)運用現代信息技術(shù)舉辦網(wǎng)上會(huì )展活動(dòng)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下雙線(xiàn)融合創(chuàng )新發(fā)展。

　　第二十四條 本市積極發(fā)展綠色會(huì )展，推動(dòng)實(shí)施綠色會(huì )展相關(guān)標準，倡導節能、環(huán)保、低碳辦展，鼓勵舉辦單位、場(chǎng)館單位、會(huì )展服務(wù)單位和參展單位采用綠色原材料、應用低碳環(huán)保技術(shù)，推行綠色產(chǎn)品采購、綠色展臺搭建和綠色會(huì )展服務(wù)，提升綠色辦展水平。

　　第二十五條 工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、商務(wù)等部門(mén)應當支持會(huì )展基礎設施以及交通、餐飲、住宿等配套設施建設。

　　第二十六條 市會(huì )展工作部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定會(huì )展業(yè)人才培養、引進(jìn)和激勵等政策，加速集聚海內外優(yōu)秀會(huì )展人才。

　　本市支持舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì )展服務(wù)單位從國內外引進(jìn)高層次、緊缺會(huì )展人才，有關(guān)部門(mén)按照規定在戶(hù)籍和居住證辦理、子女教育、住房等方面提供便利。

　　第二十七條 市教育部門(mén)應當支持本市高等院校結合會(huì )展業(yè)發(fā)展需求，引入國內外會(huì )展高等教育資源，優(yōu)化會(huì )展業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置與人才培養結構，提升會(huì )展人才培養能力。

　　市會(huì )展工作部門(mén)應當會(huì )同市教育等部門(mén)搭建產(chǎn)教融合平臺，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機構、培訓機構、行業(yè)組織和會(huì )展企業(yè)建立會(huì )展教育、科研、培訓和實(shí)踐基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作。對有關(guān)機構、企業(yè)等組織進(jìn)行會(huì )展職業(yè)技能培訓的，按照相關(guān)規定給予支持。

　　第二十八條 鼓勵商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)方式，為會(huì )展業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　鼓勵社會(huì )資本參與投資本市會(huì )展產(chǎn)業(yè)，為會(huì )展產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　第四章 服務(wù)與保障

　　第二十九條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施優(yōu)化會(huì )展營(yíng)商環(huán)境，市會(huì )展工作部門(mén)應當為會(huì )展活動(dòng)舉辦提供信息咨詢(xún)、政務(wù)協(xié)助等服務(wù)，公安、城市管理、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和現場(chǎng)監管模式，提升辦展、參展、觀(guān)展便利性。

　　有關(guān)部門(mén)應當引導和監督場(chǎng)館單位和會(huì )展服務(wù)單位提升服務(wù)質(zhì)量，完善收費機制，明確收費標準，降低來(lái)津辦展參展成本。

　　第三十條 會(huì )展活動(dòng)期間，舉辦場(chǎng)所停車(chē)泊位充分使用仍有不足的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據周邊道路情況設置臨時(shí)停車(chē)區域。城市管理部門(mén)應當依法為展會(huì )設立戶(hù)外廣告提供支持和便利服務(wù)。

　　第三十一條 市和區人民政府應當在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺會(huì )展服務(wù)專(zhuān)區或者政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口，統一辦理與會(huì )展相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，建立多部門(mén)協(xié)同辦理工作機制，實(shí)現政務(wù)數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為會(huì )展活動(dòng)舉辦提供便利。

　　第三十二條 市和區人民政府應當建立大型會(huì )展活動(dòng)綜合保障機制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全保障、交通協(xié)調、人員疏導、突發(fā)事件處置等工作。

　　區人民政府負責本行政區域內會(huì )展活動(dòng)的綜合保障工作。區人民政府認為相關(guān)會(huì )展活動(dòng)超出區級保障能力的，應當及時(shí)向市人民政府提請啟動(dòng)市級保障機制。

　　第三十三條 知識產(chǎn)權相關(guān)部門(mén)應當加強會(huì )展活動(dòng)知識產(chǎn)權保護工作的宣傳、指導、協(xié)調、服務(wù)、監督、檢查，依法查處會(huì )展活動(dòng)中侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。

　　舉辦單位應當在會(huì )展活動(dòng)現場(chǎng)設立知識產(chǎn)權投訴接待點(diǎn)，配合、協(xié)助知識產(chǎn)權相關(guān)部門(mén)處理知識產(chǎn)權糾紛。

　　第三十四條 鼓勵律師事務(wù)所、仲裁機構、調解組織、公證機構等法律服務(wù)機構為會(huì )展活動(dòng)提供高效、專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。

　　第三十五條 鼓勵發(fā)揮中介組織作用，支持金融、技術(shù)、咨詢(xún)、策劃、人力資源等服務(wù)企業(yè)為會(huì )展活動(dòng)提供各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　第三十六條 鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位積極參與國際會(huì )展行業(yè)標準認證，推行會(huì )展行業(yè)標準化運營(yíng)，推動(dòng)建立會(huì )展管理和服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標準。

　　第三十七條 市會(huì )展工作部門(mén)應當會(huì )同市統計等部門(mén)建立會(huì )展業(yè)統計制度，完善統計指標體系，優(yōu)化調查方法，建立會(huì )展業(yè)統計數據庫，開(kāi)展大數據分析，為會(huì )展業(yè)發(fā)展提供數據支持。

　　第三十八條 舉辦單位應當依法落實(shí)會(huì )展活動(dòng)安全主體責任。會(huì )展活動(dòng)舉辦前，舉辦單位應當按照有關(guān)規定制定安全工作方案和應急預案。

　　參展單位、場(chǎng)館單位和會(huì )展服務(wù)單位應當按照有關(guān)規定履行安全責任，配合做好安保工作。搭建會(huì )展活動(dòng)臨時(shí)設施的，應當符合有關(guān)標準和技術(shù)規范，保證臨時(shí)設施的安全。

　　會(huì )展活動(dòng)期間發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，舉辦單位應當立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)采取應急措施，并按照規定及時(shí)報告相關(guān)主管部門(mén)，同時(shí)報告市會(huì )展工作部門(mén)。相關(guān)部門(mén)應當按照職責及時(shí)啟動(dòng)應急處置機制。

　　第三十九條 市和區人民政府應當定期對政府部門(mén)的招展引展和會(huì )展活動(dòng)服務(wù)保障等工作開(kāi)展監督檢查和評價(jià)。

　　第五章 附 則

　　第四十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)舉辦單位，是指負責制定會(huì )展活動(dòng)的實(shí)施方案和計劃，對會(huì )展活動(dòng)進(jìn)行統籌、組織和安排的單位，包括主辦單位和承辦單位。

　　(二)場(chǎng)館單位，是指為會(huì )展活動(dòng)提供場(chǎng)地和相關(guān)服務(wù)的單位。

　　(三)參展單位，是指將物品、技術(shù)、服務(wù)等在會(huì )展活動(dòng)中展示交流的單位。

　　(四)會(huì )展服務(wù)單位，是指在會(huì )展活動(dòng)中為舉辦單位、場(chǎng)館單位、參展單位、觀(guān)眾等各方提供搭建、物流、餐飲等服務(wù)的單位。

　　第四十一條 本條例自2024年11月1日起施行。