西藏自治區山南市人民政府

山南市人民政府
第5號 

    《山南市市容和環(huán)境衛生管理辦法》已經(jīng)2023年4月25日市二屆人民政府第27次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2023年12月1日起施行。



市  長(cháng)



     附件：《山南市市容和環(huán)境衛生管理辦法》藏文版

                          


山南市市容和環(huán)境衛生管理辦法

 

目  錄

    第一章  總則

    第二章  市容和環(huán)境衛生管理責任

    第三章  市容管理

      第一節  市容道路管理

      第二節  建（構）筑物管理

      第三節  戶(hù)外廣告設施管理

      第四節  照明管理

      第五節  園林綠化管理

      第六節  停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛管理

    第四章  環(huán)境衛生管理

      第一節  公共場(chǎng)所環(huán)境衛生管理

      第二節  廢棄物管理

      第三節  環(huán)衛設施建設管理

    第五章  法律責任

    第六章  附則

第一章  總  則

    第一條  為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)城市文明建設，提高居民生活品質(zhì)，根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市規劃區和縣（區、市）人民政府所在地城市規劃區及其他實(shí)行城鎮化管理的區域。

實(shí)行城鎮化管理區域的具體范圍，由市、縣（區、市）人民政府劃定、公布。

第三條  城市市容和環(huán)境衛生管理工作堅持以人民為中心，遵循統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與、社會(huì )監督的原則。

第四條  市、縣（區、市）人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需基礎設施建設和管理等費用納入同級政府投資計劃和財政預算，逐步提高對城市市容和環(huán)境衛生管理的投入。

第五條  市、縣（區、市）人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛生管理工作納入社會(huì )綜合管理目標考評體系，加強對城市市容和環(huán)境衛生管理工作的協(xié)調、監督和檢查。

市、縣（區、市）城市管理和綜合執法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市管理主管部門(mén)）負責本轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處具體負責本轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作，倡導和鼓勵將城市市容和環(huán)境衛生管理工作納入村規民約（居民公約）。村（社區）協(xié)助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處動(dòng)員轄區內人員、單位參與城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

發(fā)展和改革、教（體）育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化、衛生健康、旅游、應急管理、市場(chǎng)監督管理、廣播電視、林業(yè)和草原、藏語(yǔ)文工作等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，共同做好市容和環(huán)境衛生管理工作。

供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線(xiàn)電視、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位應當依照本辦法做好城市市容和環(huán)境衛生管理相關(guān)工作。

第六條  市、縣（區、市）城市管理主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據城市總體規劃，編制本轄區內城市市容和環(huán)境衛生設施、戶(hù)外廣告、城市照明等規劃和設置標準，按照程序報經(jīng)批準后公布實(shí)施。

第七條  任何單位和個(gè)人有維護城市市容和環(huán)境衛生及配合城市管理主管部門(mén)管理活動(dòng)的義務(wù)，有權對違反城市市容和環(huán)境衛生的行為進(jìn)行勸阻、舉報。

任何單位和個(gè)人應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛生工作人員履行職責。

第八條  市、縣（區、市）城市管理主管部門(mén)和機場(chǎng)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的主管部門(mén)應當加強對城市市容和環(huán)境衛生知識的宣傳教育，增強市民維護城市市容和環(huán)境衛生意識。

第九條  市、縣（區、市）人民政府應當對在市容和環(huán)境衛生管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。

鼓勵、支持單位和個(gè)人開(kāi)展維護城市市容和環(huán)境衛生的志愿服務(wù)、公益活動(dòng)。

第二章  市容和環(huán)境衛生管理責任

第十條  市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行責任區管理制度。責任區是指城市總體規劃范圍內的單位和個(gè)人所有、使用、管理的建（構）筑物或者其他設施、場(chǎng)所及其一定范圍內的區域。

第十一條  責任區的責任單位或者責任人按照下列規定確定：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，物業(yè)主管部門(mén)監管，未實(shí)行物業(yè)管理的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責；

（二）道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、水域、綠地、公共廁所等城市公共區域，由市、縣（區、市）人民政府確定的主管部門(mén)負責；

（三）公路、鐵路、機場(chǎng)、涵洞等，由管理者負責；

（四）給排水、供電、供氣、郵政、通信、有線(xiàn)電視等設在城市道路上的各類(lèi)管（桿）線(xiàn)及其檢查井（箱）蓋等其他設施由相應產(chǎn)權單位負責；

（五）車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、濕地、公園、公交站臺、景區和文化、體育、娛樂(lè )等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負責；

（六）商品交易場(chǎng)所、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、步行街、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負責；

（七）機關(guān)、團體、企事業(yè)、學(xué)校、醫院等單位以及宗教場(chǎng)所，由本單位負責；

（八）施工工地由施工企業(yè)負責；

（九）產(chǎn)業(yè)園區、獨立工業(yè)區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的公共區域，由管理者負責；

（十）路名牌、交通標識、果皮箱、垃圾分類(lèi)箱、路燈、花壇（池）、燈箱廣告等設施，由相應產(chǎn)權管理單位或者城市管理主管部門(mén)負責；

（十一）報刊亭、警務(wù)站、宣傳欄等由使用單位或者管理單位負責；

（十二）政府土地儲備（預留）或征用地，由自然資源管理部門(mén)負責；

（十三）臨街商鋪、經(jīng)批準設置的攤點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)者負責。

市容和環(huán)境衛生責任人不明確或有爭議的，由所在地城市管理主管部門(mén)確定，并書(shū)面通知責任人。責任區在本市范圍內跨縣（區、市）的，由市城市管理主管部門(mén)確定。

第十二條  責任區的責任單位或者責任人應當履行下列義務(wù)：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂拉線(xiàn)、亂堆放、亂停放等行為； 

（二）保持環(huán)境衛生清潔，無(wú)裸露垃圾、糞便、污水污跡、渣土、雜草、無(wú)蚊蠅滋生等；

（三）保持市政設施整潔、完好和正常使用；

（四）保持綠化帶整潔，遇有降雪、結冰、積水等情形，應當及時(shí)清除；

（五）法律法規規章規定的其他義務(wù)。

第三章  市容管理

第一節  市容道路管理

第十三條  禁止任何單位和個(gè)人有以下行為：

（一）擅自超出門(mén)窗或者外墻擺賣(mài)商品、經(jīng)營(yíng)餐飲、亂堆雜物等；

（二）擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場(chǎng)所設攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品等；

（三）擅自在城市道路、公共場(chǎng)所上空設置管（桿）線(xiàn)；

（四）在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護欄、電線(xiàn)桿、路名牌、樹(shù)木、綠籬等處晾曬或者吊掛物品、張貼廣告；

（五）翻越城市道路及其他公共場(chǎng)所的隔離帶、護欄、綠籬等公共設施；

（六）法律法規規章規定的其他禁止行為。

第十四條  施工工地的環(huán)境管理應當嚴格遵守相關(guān)作業(yè)規定，并符合下列要求：

（一）按照建設施工相關(guān)規定設置硬質(zhì)圍擋；

（二）對施工場(chǎng)地實(shí)行分段作業(yè)、擇時(shí)作業(yè)，出入口應當硬化，在施工場(chǎng)地出入口設置車(chē)輛沖洗臺（池），沖洗出場(chǎng)車(chē)輛，采取灑水抑塵等有效措施；

（三）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運，在場(chǎng)地內堆放的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的，應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路兩側及公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建（構）筑物或者其他設施。

經(jīng)批準占用城市道路兩側及公共場(chǎng)所堆放物料，搭建非永久性建（構）筑物或其他設施，期滿(mǎn)后，應當及時(shí)拆除、清理。

經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路兩側、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，舉辦單位在活動(dòng)結束后，應當及時(shí)清除活動(dòng)設施、清理場(chǎng)地，保持占用的公共場(chǎng)所整潔。

第十六條  任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市管理主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準不得占用或者擅自挖掘城市道路。

經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間的，應當提前辦理變更審批手續。

第十七條  城市道路維護單位或者設施產(chǎn)權單位應當履行以下義務(wù)：

（一）道路出現坑洼、凹凸、碎裂、溢水、塌陷等情況時(shí)，應當及時(shí)修復；

（二）交通信號燈、交通標志標線(xiàn)、路緣石、無(wú)障礙設施、隔離柵欄、防護欄、路名牌等公共設施應當整潔完好，出現破損、缺失、污穢等情況，產(chǎn)權單位或者管理單位應當及時(shí)修復、更換、清洗、校正；

（三）井（箱）蓋、雨箅出現損壞、丟失、移位的，產(chǎn)權單位或者管理單位應當及時(shí)采取設置警示標志、護欄等臨時(shí)防護措施并及時(shí)維修、更換或者正位；

（四）經(jīng)批準新建、擴建、改建的城市道路工程，應當設置美化安全圍擋，并符合規定要求；

（五）公安交警、郵政、通信、環(huán)衛、供水、供電、應急等道路附屬公共設施不符合國家標準或者行業(yè)標準的，應當進(jìn)行改造，達到標準；

（六）法律法規規章規定的其他義務(wù)。

第十八條  各種城市交通工具，應保持車(chē)容整潔、車(chē)況良好，防止燃油泄露。

在城市道路上行駛的運載淤泥、渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚物和液體的機動(dòng)車(chē)輛應當按照有關(guān)規定設置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、撒落或者飛揚。

第二節  建（構）筑物管理

第十九條  建（構）筑物的外觀(guān)應當符合下列規定：

（一）不得擅自在臨街的建（構）筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物，建（構）筑物的體量、造型、色調和風(fēng)格應當與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調；

（二）建（構）筑物外立面應當保持整潔和完好，并按照有關(guān)規定定期粉刷、修飾，保持建（構）筑物原設計風(fēng)格、色調；

（三）建（構）筑物頂部、外走廊等應當保持整潔，主要街道兩側和重點(diǎn)區域的建（構）筑物頂部、陽(yáng)臺和窗外不得設置不符合容貌景觀(guān)標準的設施；

（四）新建、擴建、改建建（構）筑物應當按照設計標準統一設置陽(yáng)臺和窗戶(hù)的護欄、空調設備托架、公用電視接收系統、油煙管道等設施，現有建筑物設置的護欄、空調設備托架、公用電視接收系統、油煙管道等設施沒(méi)有達到要求的，應當及時(shí)改裝或者拆除；

（五）臨街商品房不得搭建不符合城市容貌標準的遮陽(yáng)蓬帳等設施；

（六）法律法規規章規定的其他容貌標準。

第二十條  臨街建（構）筑物需要與城市道路、廣場(chǎng)設置分界的，應當根據城市容貌標準選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，但需采取特別保衛措施的單位除外。

第三節  戶(hù)外廣告設施管理

第二十一條  戶(hù)外廣告應當按照統一的規劃進(jìn)行設置，應當符合戶(hù)外廣告設施安全技術(shù)標準，設置大型戶(hù)外廣告須經(jīng)城市管理主管部門(mén)審批。

城市管理主管部門(mén)應當加強對城市戶(hù)外廣告、店面招牌設施管理。

第二十二條  設置戶(hù)外廣告應當符合以下規定：

（一）廣告內容符合法律法規規章規定的要求；

（二）符合城市總體規劃，與城市區域功能相適應，合理布局，規范設置；

（三）定期維修、保養，做到整潔、安全、美觀(guān)。

第二十三條  有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：

（一）利用建筑物頂部、毗鄰建筑物之間的空間、超出屋

頂天際線(xiàn)等影響他人使用權益、妨礙他人生產(chǎn)生活的；

（二）利用交通安全設施、交通標志的；

（三）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防標志使用的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑和風(fēng)景點(diǎn)

的建筑控制地帶的；

（五）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌及建筑物使

用功能、外觀(guān)的；

（六）橫跨街巷、桿柱之間的；

（七）法律法規規章和技術(shù)規范規定禁止的其他情形。

第二十四條  在公共場(chǎng)所設置標語(yǔ)、宣傳品，應當按照城市管理主管部門(mén)指定的范圍、地點(diǎn)、數量、規格、標準和期限設置。

第二十五條  在公共場(chǎng)所舉辦節慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動(dòng)，應在指定地點(diǎn)進(jìn)行，及時(shí)清掃保潔。

第四節  照明管理

第二十六條  城市道路、住宅區及重要建（構）筑物配套的城市照明設施應當按照城市照明規劃要求，與主體工程同時(shí)設計、施工、驗收、使用。   

國家鼓勵社會(huì )資金用于城市照明設施的建設和維護。

第二十七條  城市照明設置管理維護單位應當保證用電安全、亮燈率、設施完好，符合國家規定的標準。

非政府投資建設的城市照明設施由建設單位負責維護；符合條件的，辦理資產(chǎn)移交手續后，可以移交城市管理主管部門(mén)管理。

第二十八條  因自然生長(cháng)而不符合安全距離標準的樹(shù)木、因不可抗力致使樹(shù)木嚴重危及城市照明設施安全運行的，由城市管理主管部門(mén)及時(shí)修剪。

第二十九條  任何單位和個(gè)人都應當保護城市照明設施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設施安全距離內，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設施上架設線(xiàn)纜，安置其它設施或者接用電源；

（四）擅自遷移、拆除利用城市照明設施；

（五）其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。

第三十條  損壞城市照明設施的單位和個(gè)人，應當立即保護事故現場(chǎng)，防止事故擴大，并通知城市管理主管部門(mén)。

第五節  園林綠化管理

第三十一條  城市管理部門(mén)應當對城市行道樹(shù)、干道綠化帶、公共綠地等定時(shí)進(jìn)行養護、修剪，保持植物生長(cháng)良好、潔凈美觀(guān)，無(wú)缺株、枯株、死樹(shù)、病蟲(chóng)害和地皮空禿，不應妨礙車(chē)、人通行，且不應碰架空線(xiàn)。

第三十二條  任何單位和個(gè)人應當保持園林建筑和景觀(guān)小品、坐凳、垃圾箱、游路、景觀(guān)燈等設施的完好、整潔，出現破損、蒙塵等影響原有風(fēng)貌、功能和觀(guān)瞻的所有權人和管理人應當及時(shí)維修、更換和清洗。

第三十三條  任何單位和個(gè)人應當保持擺放的時(shí)令花卉或造型植物整潔美觀(guān)和景觀(guān)效果，出現凋謝、殘損等的所有權人和管理人應當及時(shí)更換。

第三十四條  經(jīng)批準臨時(shí)占用綠地的，占用期滿(mǎn)后，應當限期按原貌恢復。

因栽培或者修剪樹(shù)木、花草等園林作業(yè)產(chǎn)生樹(shù)枝、樹(shù)葉、渣土等廢棄物的，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應當及時(shí)清除。 

第六節  停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛管理

第三十五條   機動(dòng)車(chē)輛、非機動(dòng)車(chē)輛停放應當遵守下列規定：

（一）公共停車(chē)場(chǎng)（停放點(diǎn)）的車(chē)輛停放應當遵守“規范停車(chē)、不越線(xiàn)、不越界”的原則；

（二）車(chē)輛停放在公共停車(chē)場(chǎng)（停放點(diǎn)）的，應當遵守公共停車(chē)場(chǎng)（停放點(diǎn)）現場(chǎng)工作人員的管理，按照場(chǎng)內交通標志標線(xiàn)有序進(jìn)行；非機動(dòng)車(chē)輛停放在未設非機動(dòng)車(chē)輛停放點(diǎn)（亭、棚）的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

（三）黃牌貨車(chē)、工程車(chē)、拖拉機等車(chē)輛應當按照公安交警部門(mén)規定時(shí)間段進(jìn)城，其他時(shí)段不得進(jìn)城并在城區停放。

第三十六條  任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上或者其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物阻礙車(chē)輛通行和停放。

第四章  環(huán)境衛生管理

第一節  公共場(chǎng)所環(huán)境衛生管理

第三十七條  禁止下列影響環(huán)境衛生行為：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑等廢棄物；

（二）亂倒垃圾或污水；

（三）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂倒有毒有害廢棄物；

（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定時(shí)間、地點(diǎn)、方式清運、處理垃圾；

（六）其他影響市容和環(huán)境衛生的行為。

第三十八條  對城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔，應當按照規定的時(shí)間和標準實(shí)施。清掃作業(yè)應當避開(kāi)上下班人（車(chē)）流高峰時(shí)段，并采取措施提高機械化作業(yè)水平。

城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當根據季節變化及時(shí)對城市主、次干道實(shí)施灑水降塵、除雪除冰。

第三十九條  禁止在城市規劃區飼養牛、羊、豬、雞等影響市容和環(huán)境衛生的家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養的除外。

第二節  廢棄物管理

第四十條  廢棄物管理堅持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。

鼓勵廢棄物的綜合利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。

第四十一條  實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、回收利用制度。

生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其它垃圾四大類(lèi)。

任何單位和個(gè)人應當按照規定將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，并分類(lèi)投放到指定的地點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第四十二條  單位、社區、商業(yè)中心、賓館、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所內應當按照國家生活垃圾分類(lèi)標志和按規定設置生活垃圾分類(lèi)投放收集容器，建立可回收兌換點(diǎn)、臨時(shí)存放場(chǎng)所和宣傳教育基地。

責任區域的責任單位或者責任人應當指導、監督生活垃圾分類(lèi)投放。

第四十三條  居民產(chǎn)生的生活垃圾應當按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)收集、傾倒，委托取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證企業(yè)負責清運。

單位、社會(huì )團體、社區、商業(yè)中心、賓館、農貿市場(chǎng)、各類(lèi)交易市場(chǎng)等場(chǎng)所內的生活垃圾，應當按照規定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。   

第四十四條  從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人產(chǎn)生的餐廚廢棄物，應當按照規定交由取得許可的專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位收集、運輸和處置。

第四十五條  建筑垃圾應堆放到指定地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。

處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時(shí)，應當隨車(chē)攜帶市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾處置核準文件，并按照核準的范圍、規定的路線(xiàn)、時(shí)間、地點(diǎn)運輸和傾倒。

第四十六條  從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療、洗消等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)，應當向城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證后按規定將污水排入城鎮排水設施。

城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)標準，重點(diǎn)對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進(jìn)行審查。

第四十七條  清運垃圾應當遵守下列規定：

（一）按照環(huán)境衛生標準規范，及時(shí)作業(yè)；

（二）裝運現場(chǎng)清除干凈；

（三）運輸時(shí)做到密封、包扎、覆蓋，杜絕沿途拋灑滴漏；

（四）在指定的地點(diǎn)投放、收集、運輸和處置，不得隨意傾倒、拋灑或堆放；

（五）法律法規規章規定的其他規定。

第四十八條  處置垃圾實(shí)行收費制度，由產(chǎn)生者付費； 收費標準由各縣（區、市）人民政府根據本地實(shí)際情況制定，并向社會(huì )公布；垃圾處理費應當專(zhuān)項用于垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

第三節  環(huán)衛設施建設管理

第四十九條  新建、改建、擴建住宅區、商業(yè)區、工業(yè)園區以及其他公共場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃及設置標準配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站、環(huán)衛工人臨時(shí)休息室和其他環(huán)境衛生設施。

第五十條  公共廁所應當設置明顯標志，專(zhuān)人管理，定期消毒，保持內外整潔。

提倡沿街單位開(kāi)放內部廁所對外使用。

提倡沿街單位、社區開(kāi)放內部空間作為環(huán)衛工人臨時(shí)休息室。

第五十一條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、關(guān)閉環(huán)境衛生設施。

因城市建設需要拆除環(huán)境衛生設施的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市管理主管部門(mén)批準，由建設單位按照先建后拆的原則負責重建。 

第五章  法律責任

第五十二條  違反本辦法第十四條規定，由城市管理主管部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，對施工方處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條  違反本辦法第十五條規定，搭建永久性建（構）筑物的，由城市管理主管部門(mén)責令停止違法行為、限期拆除，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，造成損失的應當依法承擔賠償責任；搭建非永久性建（構）筑物的，由城市管理主管部門(mén)責令改正、限期拆（清）除，并對個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；堆放物料或者其他設施的，由城市管理主管部門(mén)責令停止違法行為、限期清理，逾期未清理的，對個(gè)人處以五十元以上五百元以下的罰款，對單位處以五百元以上一千元以下的罰款。

第五十四條  違反本辦法第十八條規定，未設置密封式加蓋裝置的，由城市管理主管部門(mén)責令改正，并處警告，對個(gè)人處以一百元以上二百元以下的罰款，對單位處以五百元以上二千元以下的罰款。

第五十五條  違反本辦法第三十四條第一款規定，未及時(shí)恢復原貌的，由城市管理主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五十六條  違反本辦法第三十七條第一項、第二項規定，由城市管理主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，逾期未改正的，對個(gè)人處以一百元以上二百元以下罰款，對單位處以一千元以上三千元以下的罰款。

第五十七條  違反本辦法第三十九條規定，由城市管理主管部門(mén)責令停止限期處理或者予以沒(méi)收，處以一百元以上五百元以下罰款。

第五十八條  違反本辦法第五十一條第一款規定，由城市管理主管部門(mén)責令停止違法行為，責令限期改正，逾期未改正的，對個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條  違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章已有規定的，從其規定。 

第六章  附則

 

第六十條  本辦法自2023年12月1日起施行。

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山南市市容和環(huán)境衛生管理辦法（藏文版）.pdf.pdf