自然資源部辦公廳

自然資源部辦公廳關于印發《礦區生態修復方案評審專家庫管理辦法（試行）》的通知

自然資辦函〔2025〕402號


各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，部有關直屬單位：
　　為貫徹落實新修訂的《礦產資源法》以及《國務院辦公廳關于加強專家參與公共決策行為監督管理的指導意見》（國辦發〔2024〕2號）等文件要求，充分發揮專家參與行政決策的支撐作用，進一步規范專家履職行為，保障部本級頒發采礦許可證礦山的礦區生態修復方案評審工作質量，部研究制定了《礦區生態修復方案評審專家庫管理辦法（試行）》，現予印發執行。
　　礦山地質環境保護與土地復墾方案評審專家庫管理可參照本辦法執行。地方自然資源主管部門可結合實際制定本地區礦區生態修復方案評審專家庫管理辦法。

自然資源部辦公廳
2025年2月20日




礦區生態修復方案評審專家庫管理辦法（試行）

第一條 為規范礦區生態修復方案（以下簡稱“方案”）評審工作，保證評審活動的公平、公正，提高方案評審質量，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部本級頒發采礦許可證礦山的方案評審專家庫的建設、使用和管理。
第三條 方案評審專家庫由自然資源部負責建設和管理。
方案評審專家庫專家的遴選、使用、考核和培訓等日常管理工作可委托技術支撐單位開展。
第四條 方案評審專家庫建設以專業需求為導向，確保專業齊全、結構合理。入庫專家專業方向應當包括自然地理學、生態學、水土保持與荒漠化防治、水文學與水資源、地質工程、環境工程、土地資源管理、財經等。
第五條 入庫專家應具備下列條件：
（一）具有良好的科學道德、職業道德和政治素質，廉潔自律，遵紀守法，能夠做出獨立、客觀、公正的判斷和評價。
（二）具有高級專業技術職稱，從事礦山地質環境恢復治理、土地復墾、生態修復等相關工作。
（三）了解相關領域發展狀況及前沿方向，熟悉礦山地質環境恢復治理、土地復墾、生態修復有關法律、法規、規章、政策及相關專業技術要求、標準規范。
（四）身體健康，能勝任評審工作，具備野外踏勘工作能力，原則上不超過65周歲。
第六條 方案評審專家庫實行動態管理，根據業務工作需要以及專家身體狀況、業務能力及信譽等情況，進行調整更新。
第七條 擬申請入庫的專家，可采取個人申請、單位推薦等方式向自然資源部提出申請。采取單位推薦方式的，單位應當事先征得被推薦人同意。
第八條 自然資源部以及受委托開展方案評審專家庫專家遴選管理工作的技術支撐單位應當堅持公開透明、專業相符、能力匹配的基本原則，對申請人或者被推薦人進行遴選。對符合條件擬入選專家庫的，由自然資源部予以公示，公示無異議的，納入方案評審專家庫，并向社會公告。
第九條 專家庫專家享有下列權利：
（一）接受邀請參加方案評審；
（二）依據相關法律法規、政策文件、標準規范對方案進行獨立評審，提出評審意見；對重大分歧問題可保留個人不同意見；
（三）按國家規定，獲得相應的勞務報酬；
（四）提出方案評審及相關組織服務工作的建議；
（五）參加方案評審相關培訓，了解有關管理制度、技術工作規范以及相關情況；
（六）因身體、工作等原因不能參加方案評審的，申明后可不參加；
（七）自愿申請退出方案評審專家庫；
（八）法律、行政法規規定的其他權利。
第十條 專家庫專家負有下列義務：
（一）對所出具評審意見的客觀性、準確性、真實性、合法性負責；
（二）與方案審查申請人或方案編制單位存在利益關系或其他可能影響公正性關系的，應當主動提出回避；
（三）嚴格遵守方案評審相關規章制度和會場紀律；
（四）嚴格遵守保密規定,不得泄露方案評審工作情況及相關材料內容；
（五）協助、配合有關行政主管部門的監督、檢查、調查；
（六）參加自然資源部或其委托的單位組織開展的方案評審業務培訓交流；
（七）工作單位、職稱等級等主要個人信息發生變更后，應當在一個月內提交相應佐證材料進行調整更新；
（八）法律、行政法規規定的其他義務。
第十一條 專家庫專家有下列情況之一的，移出專家庫，不得再次入庫。
（一）不負責任，弄虛作假，或者其他不客觀公正履行評審職責的；
（二）評審中提出的意見明顯不符合礦山地質環境恢復治理、土地復墾、生態修復相關法律法規、技術標準，導致嚴重后果的；
（三）與方案審查申請人或方案編制單位存在利益關系或其他可能影響公正性的情形，未主動提出回避的；
（四）違反廉潔自律有關規定，向利害關系人提出不正當要求，或者收受財物及其他好處的；
（五）泄露在評審工作中知悉的工作秘密、商業秘密以及其他不宜公開的信息，損害相關單位正當權益的；
（六）無正當理由，一個自然年內未參加評審工作達到2次的；
（七）以方案評審專家庫專家名義從事有損方案評審專家庫形象活動的；
（八）其他不適合繼續擔任方案評審專家的情形。
第十二條 本辦法自印發之日起施行。