遼寧省營口市人民政府

營口市人民政府關于宣布廢止、修改部分市政府規章和行政規范性文件的決定

政府令第 35 號



《營口市人民政府關于宣布廢止、修改部分市政府規章和行政規范性文件的決定》業經2024年1月2日第十七屆市政府第40次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。





                                        市 長

                                        2024年1月5日

 


營口市人民政府關于宣布廢止、修改部分市政府規章和行政規范性文件的決定



根據《遼寧省規章和規范性文件定期清理規定》（省政府令第237號）要求，經過對現行有效規章和行政規范性文件的清理，營口市人民政府決定宣布廢止《營口市再生資源回收管理辦法》規章1件、《營口市玉石水庫移民安置若干規定》等12件行政規范性文件，修改《營口市養犬管理辦法》等4件行政規范性文件。







附件：1．營口市人民政府決定廢止的規章目錄（1件）

2．營口市人民政府決定廢止的行政規范性文件目錄（12件）

3．營口市人民政府決定修改的行政規范性文件（4件）







附件１

營口市人民政府決定廢止的規章目錄

序號

文件標題

文號

發布日期

1

營口市再生資源

回收管理辦法

市政府令第20號

2017年11月23日





附件2

營口市人民政府決定廢止的行政規范性文件目錄（12件）

序號

文件名稱

文號

發布日期

1

營口市玉石水庫移民安置若干規定

營政發

〔2000〕5號

2000年1月8日

2

營口市行政復議案件辦理程序規定

營政發

〔2002〕34號

2002年8月14日

3

營口市人民政府市民投訴工作辦法

營政發

〔2006〕21號

2006年4月14日

2010年12月22日修訂

4

營口市中介機構管理辦法

營政發

〔2008〕22號

2008年11月6日 2010年12月22日修訂

5

營口市行政復議調解處理辦法

營政發

〔2009〕3號

2009年4月9日

6

營口市建筑業社會保險統籌管理辦法

營政發

〔2009〕6號

2009年5月15日

7

營口市招標投標管理辦法

營政發

〔2014〕5號

2014年6月6日

8

營口市城鄉醫療救助辦法

營政發

〔2015〕27號

2015年8月28日

9

營口市重大行政處罰決定備案審查辦法

營政辦

〔2016〕97號

2016年8月10日

10

營口市營商環境投訴處理實施細則（試行）

營政辦發〔2018〕20號

2018年5月9日

11

營口市校外培訓機構設置標準

營政辦發〔2019〕25號

2019年10月30日

12

營口市支持工業企業信息化建設實施方案（2020—2022）

營政辦發〔2020〕6號

2020 年3月9日





附件3

營口市人民政府決定修改的行政規范性文件（4件）



一、《營口市養犬管理辦法》（營政發〔2015〕24號）

1．第三條、第九條、第十六條“畜牧獸醫”修改為“農業農村”。

2．第七條“畜牧獸醫局”修改為“農業農村廳”。

3．第十五條修改為：“養犬重點管理區內，養犬人應當按年度向公安機關交納養犬管理費。養一只犬首年收費500元，養多只犬的，第二只（含第二只）以上，每只犬首年收費1000元。一個年度內未出現因違反本辦法受到行政處罰情形的，次年免于收取養犬管理費；受到行政處罰的，次年收取養犬管理費，一只犬200元，多只犬第二只（含）以上的每只1000元；連續5年內未出現因違反本辦法受到行政處罰情形的，返還首年收取的養犬管理費。養犬管理費包括犬只管理、狂犬病疫苗及接種和相關證件制作等費用�！�

4．刪除第二十六條至第三十六條。

5．增加一條作為第二十六條“違反本辦法規定，由行政主管部門依照相關法律法規和規章予以處罰�！�

6、其他條款順序作相應調整。

二、《營口大遼河通航水域水上安全監督管理辦法》（營政發〔2015〕35號）

1．第一條交通運輸部《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》修改為“《中華人民共和國水上水下作業和活動通航安全管理規定》（交通運輸部令2021年第24號）”。

2．第三條“海洋漁業”修改為“農業農村”，“環�！毙薷臑椤吧鷳B環境”。

3．第七條“將書面進出港計劃、引領計劃（需引航員引領時）報送至海事行政主管部門”修改為“將進出港計劃、引領計劃（需引航員引領時）以書面或者網上方式報送至海事行政主管部門”。

三、《營口市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》 （營政辦發〔2017〕16號）

1．第一條《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦令2016年第60號）修改為：“《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 市場監管總局 國家網信辦令2019年第46號）”。

2．第五條修改為：“市、縣（市）區交通運輸行政主管部門在本級人民政府領導下，負責網約車管理工作。

發展改革、價格、通信、公安、人力資源和社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場監管、網信等部門按照各自職責，做好網約車的監督管理工作�！�

3．刪除第七條第（三）項“外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書的原件和復印件”。

4．刪除第十九條第（一）項，其他款項順序相應調整。

5．第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第二十條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十三條“道路運輸管理機構”修改為“交通運輸行政主管部門”。

6．第二十七條“網監”、第三十條“網管”修改為：“網信”。

7．第三十條“服務業委”修改為“商務”，“工商、質監”修改為“市場監管”。

四、《營口市推進企業改制上市“星火計劃”實施方案》（營政辦發〔2020〕2號）

1．第一段文件制定依據增加《遼寧省支持企業上市發展專項資金管理辦法》（遼財金規〔2022〕16號）。

2．第一條總體要求第（一）項指導思想修改為：“以黨的二十大精神為指導，搶抓資本市場注冊制的改革機遇，鼓勵我市企業上市和發債融資，充分利用多層次資本市場平臺功能，加快改造提升傳統產業、培育新興產業，大力推進我市民營經濟創新發展，不斷提升區域經濟競爭力，為全市經濟社會發展做出更大貢獻�！�

3．第一條總體要求第（二）項工作目標調整為：“堅持按照“培養一批、儲備一批、輔導一批、申報一批、掛牌一批”的工作思路，大力推進我市多層次資本市場建設。至2025年末，努力實現企業上市倍增計劃�！�

4．第二條主要任務第（二）項第2目修改為：“多渠道引導企業上市掛牌。各縣（市）區政府、自貿區營口片區管委會要結合本區域上市目標和企業實際情況，實施多層次、多渠道推動企業上市工作計劃。鼓勵主業突出、盈利水平高、市場前景好的企業在主板上市；鼓勵科技含量高、成長性強的細分市場龍頭企業在科創板、創業板上市；鼓勵專精特新企業在北京證券交易所上市；鼓勵外向型或新業態、新商業模式企業到境外上市；鼓勵初創型、科技型中小型企業在全國股轉系統（新三板）、遼寧股權交易中心掛牌；鼓勵業務穩定、經營狀況良好暫時不能直接上市的企業積極進行股份制改制，或通過并購方式進入資本市場�！�

5．刪除第二條主要任務第（三）項。

6．第二條主要任務第（四）項修改為：“（三）開展服務機制建設行動計劃。建立多角度、全方位服務機制，充分調動多方力量共同推進我市多層次資本市場建設。1．建立信息聯動機制。各相關部門要密切與市金融發展局的溝通聯系，加強協作，信息共享，形成合力。各縣（市）區、自貿區營口片區落實組建專業指導小組和聯絡員，加強對企業的專業化服務，推動“中介機構服務清單”“企業需求清單”和“部門幫扶清單”三張清單主體之間的信息流轉和工作聯動。2．建立人才培育機制。加強與交易所、證券服務中介等機構合作，通過短期常態化培訓和實地調研交流學習相結合，培養一批業務精通、素質優良的人才隊伍。通過掛職、顧問團服務等方式，借助專業機構，充實上市工作隊伍力量�！�

7．第四條“市推進企業改制上市工作領導小組辦公室”修改為“市金融穩定發展委員會辦公室”。

8．附件政策（五）修改為：“對企業在境內主板、科創板、創業板、北京證券交易所首次公開發行并上市，按照不同階段給予費用補助，其中：完成股改階段、輔導備案階段、正式申報階段和首發上市環節，分別給予50萬元、50萬元、100萬元和100萬元扶持資金；扶持資金60%由市本級財政負擔，40%由企業納稅所在縣（市）區、開發區（園區）財政負擔（下同）。對于企業在全國股轉系統（新三板）掛牌，市本級財政一次性補助80萬元，如新三板掛牌企業未來在主板、科創板、創業板、北京證券交易所、境外上市過程中，完成輔導備案受理階段、正式申報階段和首發上市環節，分別給予60萬元、60萬元、100萬元扶持資金，由于市本級財政先期已經給付80萬元扶持資金，故補足部分市本級財政應支付100萬元，余下120萬元由企業納稅所在縣（市）區、開發區（園區）財政承擔。企業在境外證券交易所市場首次公開發行并上市（不含紅籌方式），一次性補助300萬元，對上市進程終止撤回的企業，撤回后重新轉板申報，不再按階段受領補助資金，完成注冊后，按照最終上市板塊對應補助標準一次性補齊差額，如已受領補助資金超過補助最高標準則不再發放�！�

9．附件政策（六）修改為：“根據《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步支持企業上市發展的意見》（遼政辦發〔2019〕29號）《遼寧省支持企業上市發展專項資金管理辦法》（遼財金規〔2022〕16號）要求，市政府將支持企業積極爭取省財政給予的科創板上市1500萬元、主板和創業板上市1000萬元、北京證券交易所上市800萬元、新三板掛牌150萬等各項扶持資金�！�

10．附件政策（八）末增加“每戶企業當年補助累計不超過100萬元。申報資金補助需要企業提供募投項目證明文件及募集資金使用情況專項證明等材料�！�

11．附件政策（九）末增加“申報資金補助需要企業提供與證券公司簽署的以上市或掛牌為目的的服務協議（非保密協議）、股份公司營業執照、完稅證明等材料�！�

本決定自公布之日起實施。