重慶市人大常委會

市、區縣（自治縣）發展改革部門在招標投標活動監管過程中發現違紀違法線索的，應當依法向紀檢監察機關、司法機關等移送。

第六十四條 國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動：

（一）以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構；

（二）強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價；

（三）干涉資格審查、評標或者確定中標人；

（四）法律、法規禁止的其他方式。

第六十五條 招標投標交易場所運行服務機構不得有下列行為：

（一）直接或者變相從事招標代理等中介服務；

（二）違法對潛在投標人或者投標人、招標代理機構設置市場準入限制性條件；

（三）違法干預招標投標活動；

（四）泄露國家秘密、商業秘密；

（五）在開標前泄露投標保證金繳納情況；

（六）不按照規定退還代收代管的投標保證金及銀行同期活期存款利息；

（七）違反規定收取費用；

（八）法律、法規規定的其他禁止行為。

第六十六條 潛在投標人、投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規規定的，有權向招標人提出異議或者依法向發展改革部門投訴。

招標人應當落實處理異議的主體責任，在法定期限內答復和處理異議。

發展改革部門應當建立投訴處理機制，依法受理招標投標活動相關投訴，對投訴進行調查、核實和處理。處理投訴期間，不暫停招標投標活動將難以保證公平公正的，發展改革部門應當責令暫停，但暫停將對國家利益、公共利益造成重大損害的除外。

第六十七條 有下列情形之一的，可以不予受理相關投訴：

（一）投訴人不是招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；

（二）投訴事項不具體，未提供有效線索難以查證；

（三）投訴書未按照規定簽名或者加蓋公章，未提供有效聯系方式；

（四）投訴事項已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據；

（五）超過投訴時效；

（六）投訴事項應當先提出異議沒有提出異議，投訴事項已經進入行政復議或者行政訴訟程序。

第六十八條 在處理投訴過程中，有下列情形之一的，可以駁回：

（一）受理后發現投訴不符合法定受理條件；

（二）投訴事項缺乏事實根據或者法律依據；

（三）投訴人捏造事實或者偽造證明材料；

（四）投訴人以非法手段取得證明材料，或者證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法；

（五）法律、法規或者國家規定的其他情形。

第六十九條 發展改革部門進行監督檢查、處理投訴和查處招標投標違法行為時，可以行使下列職權：

（一）對招標人、投標人、招標代理機構、招標投標交易場所運行服務機構、電子招標投標交易系統的開發建設或者運營機構進行現場檢查；

（二）調取、查閱、復制與招標項目有關的文件、資料；

（三）詢問參與招標投標活動的相關單位和人員，核實有關情況；

（四）法律、法規規定的其他職權。

招標人、投標人、招標代理機構、招標投標交易場所運行服務機構、電子招標投標交易系統的開發建設或者運營機構等相關單位應當配合發展改革部門實施的監督檢查，如實提供有關資料和情況。

第七十條 市發展改革部門應當會同有關行業主管部門建立招標投標相關主體的信用檔案，開展信用評價，將相關主體的信用評價信息共享至市公共信用信息平臺。鼓勵在招標投標活動中運用信用評價結果。

第七十一條 市、區縣（自治縣）人民政府應當推動招標投標全流程數字化監管，建立開放協同的監管網絡，運用非現場、物聯感知等方式，強化對投標文件內容相似度異常、投標保證金資金流向異常、合同履約滯后等信息監測預警。



第七章 法律責任



第七十二條 法律、行政法規對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員、中標人等已有處罰規定的，適用其規定。

第七十三條 依法必須進行招標的項目的招標人違反本條例規定，有下列情形之一的，由發展改革部門責令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）編制資格預審文件或者招標文件未將資格審查標準、否決投標情形以及評標標準和方法等分別集中編寫；

（二）向評標委員會提供與招標文件或者資格預審文件不一致的評標標準、方法、細則；

（三）干涉資格審查或者評標。

屬于國有資金占控股或者主導地位的，可以暫停項目資金投入。

第七十四條 招標代理機構違反本條例第十七條第三款第三項至第五項規定的，由發展改革部門責令改正，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十五條 投標人違反本條例規定，相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十六條 評標專家違反本條例第三十八條第一項、第二項規定的，由發展改革部門給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

評標專家違反本條例第三十八條第三項至第十項規定的，由發展改革部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條 中標人違反本條例規定，將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷營業執照。

第七十八條 招標投標交易場所運行服務機構違反本條例第六十五條第一項至第五項以及第八項規定的，由發展改革部門責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

招標投標交易場所運行服務機構違反本條例第六十五條第六項規定的，由發展改革部門責令改正，可以處五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十九條 國家工作人員在招標投標活動及其監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章 附則



第八十條 法律、法規對政府采購工程、貨物、服務另有規定的，適用其規定。

第八十一條 本條例自2025年8月1日起施行。

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