國家新聞出版署

國家新聞出版署關于印發《印刷業數字化三年行動計劃（2025—2027年）》的通知

國新出發〔2025〕11號



各省、自治區、直轄市新聞出版局，各有關單位：

現將《印刷業數字化三年行動計劃（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

國家新聞出版署    

2025年6月6日    



印刷業數字化三年行動計劃（2025—2027年）

 

為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推進文化和科技深度融合，落實好國家文化數字化戰略，總結推廣印刷業數字化發展改革試點工作經驗，統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力，助力文化強國建設，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持數據驅動、數字貫通、數智賦能，堅持點面結合、分類施策、全面提升，統籌發展和安全，以數字化能力評估為基礎，以數字化創新應用為驅動，以數字化管理服務為支撐，構建“評估牽引—創新突破—服務護航”三位一體的印刷業數字化賦能體系，加快發展數智綠色融合印刷業新質生產力。

到2027年，推動形成骨干特色企業迭代領跑、規上企業穩盤升級、中小企業分步遞進的印刷業數字化貫通體系。印刷關鍵核心技術取得突破，工藝數字設計、車間智能排產、在線智能檢測等數字化應用場景不斷拓展。數字化管理服務體系更加完善，建成行業級數據資源信息平臺，更好滿足行業發展需要。

二、重點任務

（一）實施印刷業數字化能力評估工程

1. 發布“印刷業數字化能力自評估公益模型”。借鑒相關國家標準和通用模型，結合印刷業意識形態和市場雙重屬性，針對國產、進口裝備多品牌混用現狀，統籌發展和安全，組織高等院校、科研機構研發“印刷業數字化能力自評估公益模型”（以下簡稱自評估模型），分類設定不同等級的數字化目標要求，覆蓋印刷企業、印刷設備器材廠商等。通過中國印刷業創新發展大會網站、微信小程序等發布自評估模型，并根據行業發展實際動態優化調整指標體系。

2. 組織推動全行業開展數字化能力評估。組織印刷企業、印刷設備器材廠商等使用自評估模型開展數字化能力評估，得出評估等級，明確短板不足和提升方向，綜合實際運營情況，形成企業數字化“畫像”。支持行業協會、高等院校、科研機構等開發印刷業細分領域數字化能力評估工具，為企業提供更為精準的評估“畫像”。

3. 分類分步精準提升數字化能力。匯總自評估模型數據信息，開展文化安全、等級結構、區域類別、業務類型等方面比較分析，形成行業數字化發展報告，引導全行業提升數字化能力。支持企業實施標準化、低成本、可重復的通用解決方案，鼓勵企業借鑒先進經驗，補齊短板，實施個性化解決方案。支持行業協會、高等院�？蒲袡C構等開展第三方評估診斷咨詢輔導服務。

（二）實施印刷業數字化創新應用工程

4. 突破一批關鍵核心技術。協調組織推動高端噴墨打印頭重大技術攻關及工程化應用。推動高精度噴墨印刷控制系統、新一代印前流程軟件系統、高速可變數據處理技術等協同研發。推動數字油墨、視覺檢測、區塊鏈防偽溯源等技術迭代升級，圍繞特色工藝、專用設備、特殊材料等開展專項研發。支持骨干企業聯合產業鏈有關單位落地建設印刷智能制造測試線。

5. 推廣一批創新實踐案例。圍繞研發設計、生產制造、經營管理、產業集群建設等領域，組織行業協會編制發布印刷業數字化應用場景指引，開展應用場景征集活動，遴選發布應用場景創新實踐案例。支持基于人工智能（AI）技術并適配行業的企業資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）、高級計劃與排程（APS）、倉儲管理系統（WMS）等推廣應用。探索推廣按需出版印刷、大規模個性化定制、供應鏈協同優化等行業數字化發展新模式。

6. 完善一批數字化標準規范。構建并完善貫穿印前、印刷、印后的數據交換及互聯互通標準體系。重點研制智能印刷設備接口規范、數字印前文件格式標準、跨平臺色彩管理技術規范、印刷過程控制要求等基礎通用標準。研究制定云印刷服務平臺、個性化定制、供應鏈管理等系列標準。支持行業協會等制定高于推薦性標準相關要求的團體標準。探索建立團體標準采信機制，加大先進適用標準推廣力度。

（三）實施印刷業數字化管理服務工程

7. 穩步推進印刷數據中心建設。研究提出印刷內容信息數據和生產信息數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理的制度設計。組織編制印刷數據中心建設方案，研發應用多模態印刷大模型，擴大印刷數據規模研究范圍，推動建設管理部門、印刷企業與相關單位線上交互的數據信息管理系統。

8. 建設印刷管理智慧服務平臺。應用完善全國印刷委托書備案系統，匯總分析圖書期刊委托印刷大數據。開發建設全國印刷企業年度報告公示信息系統，實現全程網上報告公示，加強社會監督。組織出版和印刷單位試點經營管理信息系統與全國印刷委托書備案系統對接，推動按需印刷圖書版權頁和樣本繳送信息系統優化升級。支持相關地區開發建設專項智慧監管平臺。

9. 提升印刷質量管理數字化水平。統籌印刷質檢機構力量，加大印刷產品線上抽檢力度，及時發布風險警示信息，預防重大質量問題發生。支持建設出版質量信息平臺，匯聚質檢數據信息，建立印刷質檢案例數據庫，提供風險識別和質量幫扶服務。支持行業協會、高等院校、科研機構、骨干企業等開發推廣應用質量管理數字化解決方案。

三、實施步驟

（一）部署啟動階段（2025年6月至12月）

印發通知統籌部署推進印刷業數字化三年行動計劃。組織發布自評估模型，協調推動印刷相關標準立項申報與研究制定，正式開通運行全國印刷委托書備案系統。

（二）系統推進階段（2026年1月至2027年6月）

組織全行業開展數字化能力自評估，推動第三方評估服務體系建設。協調推動關鍵核心技術攻關及工程化應用，推廣創新實踐案例，強化數字化標準規范供給。穩步推進印刷數據中心、印刷管理智慧服務平臺和印刷質檢案例數據庫建設。

（三）總結提升階段（2027年7月至12月）

及時總結印刷業數字化三年行動可復制可推廣的經驗做法，適時上升為法規制度規范。對印刷業數字化工作成效突出的地區和單位予以表揚。

四、保障措施

各地區要加強組織領導，立足本地實際，健全印刷業數字化工作推進協調機制，及時宣傳推廣經驗做法，形成工作合力。完善適應印刷業數字化發展的政策法規體系，修訂發布《數字印刷管理辦法》，動態更新《生產型數字印刷機目錄》等。培養印刷業數字化高水平人才隊伍，鼓勵印刷專業院校優化學科設置，推動骨干企業深化校企合作，支持行業協會開展職業技能培訓。加強技術支撐保障和數據安全管理，促進數據要素合規高效使用，充分釋放數據價值。公布并動態調整本行動計劃的支撐單位，推動行動計劃工作任務落實見效。