全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

1993年2月22日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)

1993年2月22日中華人民共和國主席令第71號公布


第一章 總 則

第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶(hù)、消費者的合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本法。

本法所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

建設工程不適用本法規定。

第三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照本法規定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

第四條 禁止偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址；禁止在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。

第五條 國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過(guò)行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予獎勵。

第六條 國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)負責全國產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)負責本行政區域內的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第八條 可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。

第九條 國家根據國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)授權的部門(mén)認可的認證機構申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格后，由認證機構頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書(shū)。

國家參照國際先進(jìn)的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)授權的部門(mén)認可的認證機構申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書(shū)，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。

第十條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶(hù)、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。監督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)規劃和組織�？h級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)在本行政區域內也可以組織監督抽查，但是要防止重復抽查。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結果應當公布。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查另有規定的，依照有關(guān)法律的規定執行。

根據監督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，但不得向企業(yè)收取檢驗費用。監督抽查所需檢驗費用按照國務(wù)院規定列支。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者其授權的部門(mén)考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構另有規定的，依照有關(guān)的法律、行政法規的規定執行。

第十二條 用戶(hù)、消費者有權就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)；向產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申訴，有關(guān)部門(mén)應當負責處理。

第十三條 保護消費者權益的社會(huì )組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負責處理，支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

第三章 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)

品質(zhì)量責任和義務(wù) 第一節 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量

責任和義務(wù)

第十四條 生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：

(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；

(二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；

(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第十五條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址；

(三)根據產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標明產(chǎn)品規格、等級、所含主要成份的名稱(chēng)和含量的，相應予以標明；

(四)限期使用的產(chǎn)品，標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

(五)使用不當，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說(shuō)明。

裸裝的食品和其他根據產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。

第十六條 劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應要求，有警示標志或者中文警示說(shuō)明標明儲運注意事項。

第十七條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第十八條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址。

第十九條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。

第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第二節 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量

責任和義務(wù)

第二十一條 銷(xiāo)售者應當執行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。

第二十二條 銷(xiāo)售者應當采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十三條 銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第二十四條 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品的標識應當符合本法第十五條的規定。

第二十五條 銷(xiāo)售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址。

第二十六條 銷(xiāo)售者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。

第二十七條 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 損害賠償

第二十八條 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷(xiāo)售者應當負責修理、更換、退貨；給購買(mǎi)產(chǎn)品的用戶(hù)、消費者造成損失的，銷(xiāo)售者應當賠償損失：

(一)不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；

(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；

(三)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

銷(xiāo)售者依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷(xiāo)售者提供產(chǎn)品的其他銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供貨者)的責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者、供貨者追償。

銷(xiāo)售者未按照第一款規定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正。

生產(chǎn)者之間、銷(xiāo)售者之間、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間訂立的產(chǎn)品購銷(xiāo)、加工承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執行。

第二十九條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：

(一)未將產(chǎn)品投入流通的；

(二)產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；

(三)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現缺陷的存在的。

第三十條 由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷(xiāo)售者應當承擔賠償責任。

銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售者應當承擔賠償責任。

第三十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償的，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償。

第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養的人必要的生活費等費用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。

第三十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時(shí)效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時(shí)起計算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶(hù)、消費者滿(mǎn)十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。

第三十四條 本法所稱(chēng)缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。

第三十五條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，當事人可以通過(guò)協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過(guò)協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以根據當事人各方的協(xié)議向仲裁機構申請仲裁；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第三十六條 仲裁機構或者人民法院可以委托本法第十一條規定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

第五章 罰 則

第三十七條 生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

銷(xiāo)售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止銷(xiāo)售。銷(xiāo)售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第四十條 銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的，責令公開(kāi)更正，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第四十二條 以行賄、受賄或者其他非法手段推銷(xiāo)、采購本法第三十七條至第四十條所列產(chǎn)品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 產(chǎn)品標識不符合本法第十五條規定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第十五條第(四)項、第(五)項規定，情節嚴重的，可以責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并可以處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

第四十四條 偽造檢驗數據或者偽造檢驗結論的，責令更正，可以處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，對直接責任人員比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。

第四十五條 本法規定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰由工商行政管理部門(mén)決定，其他行政處罰由管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照國務(wù)院規定的職權范圍決定。法律、行政法規對行使行政處罰權的機關(guān)另有規定的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿(mǎn)之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

第四十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第四十八條 國家工作人員利用職務(wù)，對明知有違反本法規定構成犯罪的行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人故意包庇使其不受追訴的，依法追究刑事責任。

第四十九條 以暴力、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的國家工作人員依法執行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的國家工作人員依法執行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第六章 附 則

第五十條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )另行制定。

第五十一條 本法自1993年9月1日起施行。