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我國律師準入“門(mén)檻”將增高律師年遞增控制在7%

(2000.11.19)

新華網(wǎng)北京１１月１９日電（記者李術(shù)峰）律師如今已成為令信羨慕的職業(yè)，“律考熱”持續升溫。記者從中國律師２０００年大會(huì )上獲悉，中國律師隊伍不會(huì )盲目發(fā)展，為保證律師的整體素質(zhì)，平衡市場(chǎng)供求，今后１０年，中國律師每年的遞增水平將保持在７％左右，到２０１０年，律師總人數達到約２０萬(wàn)人。
全國律協(xié)有關(guān)負責人介紹，我國律師制度恢復２０多年以來(lái)，律師業(yè)迅猛發(fā)展，律師隊伍不斷擴大。律考制度實(shí)行后，已先后進(jìn)行１２次全國統一考試，共有１５０多萬(wàn)人參加考試。到今年年初，全國律師已達到近１１萬(wàn)人，其中大專(zhuān)學(xué)歷的占４８．１％，本科學(xué)歷３４．８％，碩士和博士研究生學(xué)歷的占５．１２％。
這位負責人指出，鑒于目前每年參加律師考試的人數已經(jīng)突破２０萬(wàn)人，而且每年都有大幅度的增長(cháng)，因此律師準入的“門(mén)檻”應該有所提高。除了對報名資格做更嚴格的要求以外，對考試的方式和內容也應作較大幅度的改進(jìn)和調整。不僅如此，對獲得律師資格，轉為執業(yè)律師的條件和程序也應該有相應的改變，以便根據法律服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，隨機掌握具備資格者進(jìn)入執業(yè)律師隊伍的節奏。（完）

背景資料：中國律考制度
　　　　　
新華網(wǎng)北京１１月１９日電
　新華社記者李術(shù)峰

中華人民共和國律師資格全國統一考試制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國律考制度”），是新中國律師制度的重要組成部分。１９８６年９月２７日、２８日兩天，我國首次舉辦律師資格考試。當年有２．９萬(wàn)人報名參考，有１１３４人成績(jì)合格取得律師資格。歷經(jīng)１５年的改革、完善和發(fā)展，律考制度已成為一項在中國現今社會(huì )生活中具有重要影響的國家級考試。根據客觀(guān)形勢的發(fā)展和變化，我國律考制度自１９８８年，經(jīng)歷了數次較大的調整和改革，主要體現在５個(gè)方面：
參考人員：１９８８年第二次律考時(shí)，司法部決定擴大律考報考人員的范圍，即凡具有選舉權和被選舉權并具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的中華人民共和國公民，均可參加。從此，律考成為一項面向全社會(huì )的、公開(kāi)化的國家級專(zhuān)業(yè)資格考試。１９９４年，司法部允許經(jīng)過(guò)中華人民共和國法律培訓的港、澳、臺居民和外國公民參加當年律考，使中國律考的參考對象更加廣泛�？荚嚂r(shí)間：律考制度建立之初是每?jì)赡杲M織一次。１９９３年，針對我國律師隊伍數量與民主法制建設發(fā)展狀況不相適應的情況，全國律考改為每年舉行一次，并將時(shí)間定為十月份，便律考的時(shí)間和頻率更為科學(xué)。命題方式：１９９５年的７次律考，所有命題均為主觀(guān)試題。１９９６年，引入標準化試題設計，并首次增設外語(yǔ)考試。
評卷工作：１９９６年以前的考試評卷由各省、自治區、直轄市行政機關(guān)負責。１９９７和１９９８年，司法部委托湖北省司法廳和天津市司法局組織當地高等法學(xué)院教師承擔。１９９９年，司法部首次將全國所有律考人員的試卷集中統一閱評。
錄取標準：１９８８年司法部決定考生每卷成績(jì)達到６０分或總分平均達到６５分即可錄取。１９９０年則以每卷成績(jì)達到６０分，總分在３２５分以上作為錄取標準。１９９２年司法部確定按參加律考人員２６％的比例，由高分到低分錄取。１９９３年采取確定最高錄取比例和最低錄取線(xiàn)相結合方式。１９９４年司法部借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結合我國的實(shí)際情況，首次決定將律考標準以全國統一劃定的分數線(xiàn)為準，總分為２４０分。２０００年，司法部又對這一方式進(jìn)行了改革。（完）