[ 戴洪斌 ]——(2010-2-22) / 已閱9038次

訴訟、執行程序中的案件一般不予賠償確認立案的幾種情形

戴洪斌


　　最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問(wèn)題的規定（試行）》以來(lái)，各級人民法院嚴格執行國家賠償確認案件立案規定，認真開(kāi)展確認案件立案審查工作，充分保護了公民、法人和其他組織的合法權益，作出了積極貢獻。但是，在工作中，也有部分尚在訴訟和執行程序中的案件也以賠償確認案件立案等問(wèn)題，對此需要給予高度重視，進(jìn)一步規范確認案件立案審查工作。一般有以下幾種情形，不應作為國家賠償確認案件立案：

一、尚在訴訟程序中，當事人就其權利受損提出相關(guān)主張和請求的，應在訴訟程序中解決，一般不以確認案件立案。

二、對于未造成損害、尚未窮盡執行措施、執行程序尚未終結的執行案件，轉由執行部門(mén)處理，一般不以確認案件立案。

三、當事人、利害關(guān)系人認為執行行為違反法律規定的，向負責執行的人民法院提出書(shū)面異議，人民法院正在審查，上一級人民法院正在復議的，不以確認案件立案。

四、在執行監督案件中，執行法院?jiǎn)��?dòng)了重新審查糾錯程序的，不以確認案件立案。

五、依法應當通過(guò)審判監督程序提出申訴或者申請再審解決的，不以確認案件立案。

六、利用確認法院職權行為違法，轉嫁當事人應當承擔的訴訟風(fēng)險和執行風(fēng)險的，不以確認案件立案。
以上六種情形，主要是相關(guān)問(wèn)題可以在訴訟程序和執行程序中得到解決，或者在審判監督程序以及執行監督程序中得到解決。而不需要，也不應拿到國家賠償確認程序中來(lái)解決。所以，確定以上訴訟、執行程序中的六種情形不予國家賠償確認立案，而由相應的訴訟、執行以及相應的監督程序來(lái)處理，是有其道理的。

　　確定哪些訴訟、執行程序中的案件情形不予國家賠償確認立案，這涉及到了訴訟、執行程序和國家賠償確認程序這些程序間的關(guān)系，要切實(shí)理相互之間的關(guān)系，妥善處理，使得人民法院的訴訟程序、執行程序和國家賠償確認程序以及國家賠償程序互相促進(jìn)，互相推動(dòng)，也更好、更充分地保護當事人依法獲得救濟和取得國家賠償的權利。對于符合訴訟結案和執行終止條件的案件，原訴訟案和執行案的辦理部門(mén)應及時(shí)辦理審結和執行終結手續，不得久拖不決，更不得故意不終結，阻礙當事人申請國家賠償確認和國家賠償，以充分保障當事人的權利。在確認案件審查立案工作中如發(fā)現原訴訟、執行程序中存在問(wèn)題的，國家賠償確認審查立案部門(mén)也應及時(shí)向原訴訟、執行工作部門(mén)通報相關(guān)情況，并提出完善訴訟和執行工作的意見(jiàn)、建議，促進(jìn)人民法院訴訟工作和執行工作依法開(kāi)展，更好發(fā)展。如在確認案件立案后移送確認案件辦理部門(mén)，再發(fā)現原訴訟、執行程序中存在問(wèn)題的，確認案件辦理部門(mén)也應及時(shí)向原訴訟、執行工作部門(mén)通報相關(guān)情況，并提出完善訴訟和執行工作的意見(jiàn)、建議。