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  • 論委托調解的功能

    [ 劉加良 ]——(2012-2-16) / 已閱16499次

    * 山東大學法學院講師,法學博士。本文系山東大學自主創新基金項目“民事訴訟調解社會化研究”(項目批準號:2010GN021)的階段性成果。


    [1] 傅郁林:《民事司法制度的功能與結構》,北京大學出版社2006年版,序言部分頁1。


    [2] 1983年最高人民法院工作報告載明:1982年全國一審民事收案77萬多件,比1981年上升了17%,比1978年上升了1.7倍。


    [3] “人民法院工作年度報告(2009年)”,《人民法院報》2010年7月14日,第5版。


    [4] 何兵:《現代社會的糾紛解決》,法律出版社2003年版,頁2。


    [5] 數據來源:2005年《中國的民主政治建設》白皮書。


    [6] 汪建成、孫遠:“論司法的權威與權威的司法”,《法學評論》2001年第4期,頁115。


    [7] 有調查表明,目前各級法院內審判與非審判崗位的人員比例大約為5:5,審判崗位的職業法官與非審判崗位的職業法官比例大約為6:4(肖宏:“全員審判:應對案多人少的好機制”,《人民法院報》2010年4月30日,第2版)。據此,如果審理一審民事案件的職業法官占職業法官所有員額的一半,那么就意味著審理二審民事案件、再審民事案件、刑事案件和行政案件的職業法官僅占職業法官所有員額的1/10,而這與實際情況相去甚遠,所以假設“2004年全國有一半的職業法官審理一審民事案件”屬于高估,而不屬于低估。


    [8] 王斗斗:“‘五馬并駕’應對案多人少難題”,《法制日報》2009年3月27日,第5版。


    [9] “圖解最高人民法院工作報告”,《人民法院報》2010年3月12日,第4版。


    [10] 尚曉宇:“從制度上解決基層法官檢察官人才短缺問題”,《檢察日報》2006年4月4日,第1版。


    [11] 程婕:“朝陽法院遭遇訴訟爆炸”,《北京青年報》2005年4月24日,第A3版。


    [12] 竇玉梅:“‘四點一線’勾畫大調解格局——以北京西城區人民法院為藍本”,《人民法院報》2010年5月6日,第5版。


    [13] 劉嵐:“委托調解:期待一個明確的‘說法’”,《人民法院報》2008年7月14日,第4版。


    [14] 李自慶:“鼓樓:法槌敲開緊張忙碌新一年”,《人民法院報》2010年2月21日,第1版。


    [15] “法官數連續五年負增長”,《齊魯晚報》2008年6月23日,第7版。


    [16] 張曉敏、張雨梅:“河東法院:多項機制破解案多人少困境”,《人民法院報》2010年3月25日,第3版。

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