[ 劉聰 ]——(2012-11-9) / 已閱8790次

　　　　　　　　　　如何進一步提高基層檢察機關執法辦案工作水平

　　　　　　　　　　　　　　　景縣人民檢察院 劉聰

摘要：檢察機關執法能力建設是檢察事業可持續發展的動力，也是檢察工作改革的重要內容。當今，隨著社會經濟的發展，依法治國建設的加快，傳統的檢察執法辦案水平已經面臨著嚴重挑戰，特別是基層檢察院執法能力的建設是整個檢察事業發展的基石和關鍵。
關鍵詞：執法理念 檢察職業道德 監督制約 規范化建設

基層檢察院是全部檢察工作的基礎，是檢察機關聯系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會和諧穩定和公平正義的第一線平臺。其規范化執法水平不僅體現了檢察機關規范執法的總體水平，還直接關系到檢察工作的社會公信度和群眾公認度。
一、端正執法理念，牢固樹立執法為民的政治理念。
檢察機關工作人員要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以人為本，全心全意為人民服務，時刻牢記自己手中的權力是人民賦予的，要為人民謀利益。以人民群眾滿意為最高執法工作標準，真正樹立社會主義的人權保障觀念，自覺保護法律賦予當事人的合法權益，真正樹立起既重實體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一件案件。實現嚴格公正執法，牢固樹立法制意識，增強法治觀念，嚴格依法辦事，高舉法律武器、保障人民利益，切實維護社會公平正義，進一步提高執法水平，規范執法行為，文明執法。
二、加強檢察職業道德建設，促進公正廉潔執法。
自覺加強對法律法規的學習，強化黨員意識，增強黨性觀念，提升文明素養，從嚴要求自己。自覺遵守高檢院“六個嚴禁”、中政委、高檢院、省院、市院一系列規定，做到令行禁止。堅守職業道德，堅持客觀公正、秉公辦案，不偏不倚、不枉不縱，做到自省、自重、自警、自勵，時刻保持在金錢、美色、利益等誘惑面前的清醒頭腦，自覺抵制和排斥各種司法腐敗行為，準確把握社會不良風氣帶給干警的影響和困惑，有針對性地開展廉政思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在干警思想上構筑廉潔自律的堅固防線，嚴格落實工作制度，認真按照規定辦事，切實做到自身正、自身硬、自身凈，引導檢察隊伍樹立清風正氣。
三、加強監督制約，提高規范、公平、公正、文明執法的能力。
監督是最好的防腐劑。加強對檢察機關監督是確保檢察機關嚴格公正文明執法的必然要求，是提升檢察機關執法水平的重要舉措。要努力構建符合檢察執法活動規律的內外監督制度，保證執法活動的正確實施。
（一）貫徹黨的民主集中制度，強化內部執法監督。
加強對領導班子特別是“一把手”廉潔自律情況的監督，通過領導干部廉潔自律、政務公開和民主評議行風等多種形式，使黨政“一把手”更好更正確地行使黨和人民賦予的權力。建立案件質量評審委員會，依法依紀嚴肅處理瑕疵案件或錯案；全面落實巡視督察、干部選拔監督、敲警鐘日等制度，嚴肅用人紀律；建立基層院檢察長工作情況動態監督制度，真正把強化自身監督與強化法律監督放到同等重要的位置。
(二)拓寬監督渠道，強化外部監督。
邀請黨委政府領導、人大代表、政協委員評議活動，把干部置于人民群眾評議監督之中，充分發揮群眾的監督作用。群眾監督是最基本的監督，只有接受群眾監督，才能真正做到為民謀利，與民為仆，因此要加強信訪舉報工作、設立舉報箱、舉報電話主動接受群眾監督，鼓勵、動員群眾積極參與，加大民主監督力度。召開民主黨派負責人、無黨派人士代表座談會，登門走訪人大代表，通報工作情況，征求對檢察工作的意見和建議；認真落實“檢查開放日制度”，深化檢務公開工作，讓檢察權在陽光下運行，同時讓人民群眾更多地了解檢察機關，更好地監督檢察工作。積極推行人民監督員制度，加強對檢察機關直接受理立案偵查案件的監督。
四、大力加強規范化建設，以規范執法促進作風改進。
樹立正確的執法作風是正確執法的重要保證。規范執法是檢察工作的基本要求，也是提高工作質量和工作效率的重要途徑。檢察人員要堅持深入基層調查研究，深入群眾傾聽呼聲，不斷學習和反省，認真學習中央、省、市有關轉變工作作風的文件規定，牢固樹立社會主義法治理念，增強完善和發展中國特色社會主義檢察制度的信心和決心，繼承和發揚黨的優良傳統，淡泊名利，勤政為民，不斷強化政治意識、大局意識、宗旨意識、執法為民意識，端正執法理念，實現工作作風的大轉變。
檢察機關全面正確履行法律監督職能，引導廣大檢察人員堅決服從黨的領導，堅定政治信念，教育和引導廣大檢察人員始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。

參考文獻
1、李曉玲，論新時期如何有效提升基層檢察院執法辦案水平，正義網
2、何勇，基層檢察院規范執法行為應注意解決的幾個問題，南方論刊，2006（1）
3、胡太平，新形勢下加強基層檢察院建設的思考，人民檢察，2007（12）