[ 張海峰 ]——(2013-7-24) / 已閱10510次

案情

李某2008年投資設立企業(yè)，系該企業(yè)的法定代表人。該企業(yè)拖欠工人工資有3個(gè)月余，數額較大，工人向勞動(dòng)監察部門(mén)舉報。經(jīng)查，該企業(yè)賬戶(hù)有錢(qián)，但外欠債務(wù)巨大，勞動(dòng)監察部門(mén)責令該企業(yè)支付工人工資。后李某為了能保存企業(yè)，仍不愿支付工資，并采取和工人簽訂延緩支付協(xié)議的方式變相拒付。檢察機關(guān)為此將李某以拒不支付勞動(dòng)報酬罪起訴至法院。


分歧

法院在審理中對被告人是否“有能力支付而不支付”產(chǎn)生了不同意見(jiàn)：

一種是李某不構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪。本案中李某的拒不支付行為未造成嚴重后果和社會(huì )不穩定因素。李某也非惡意拒不支付，并非有能力支付而不支付，因為李某不支付工資的出發(fā)點(diǎn)是保存企業(yè)，并和工人簽訂了支付協(xié)議，理由正當。

一種是李某構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪。因為李確實(shí)存在拖欠工人工資的事實(shí)，且賬戶(hù)上有屬于本企業(yè)的現金，表明有能力支付，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付，故構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪。


評析

拒不支付勞動(dòng)報酬罪，是指以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，數額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付的行為。本案爭議的焦點(diǎn)在于其中“有能力支付而不支付”的情形如何認定。筆者認為應從以下三個(gè)方面加以判斷。

一是主觀(guān)方面。欠薪單位及其法定代表人主觀(guān)上具有欠薪的故意，欠薪的事實(shí)并非客觀(guān)原因導致，如確實(shí)無(wú)能力支付，或者發(fā)生不可抗力無(wú)法支付等。

二是客觀(guān)方面。表現為有能力支付但以非實(shí)質(zhì)性阻礙支付的原因來(lái)拒絕支付。實(shí)質(zhì)性阻礙支付的原因是指確實(shí)無(wú)資金支付，窮盡其他辦法也無(wú)法現金支付；非實(shí)質(zhì)性阻礙支付是指出于企業(yè)自身或者法定代表人自己主觀(guān)意愿上的原因導致的不能支付，即便該主觀(guān)意愿表面看似正當，如要求職工為企業(yè)做出貢獻以渡過(guò)難關(guān)，將職工工資挪作他用等，也可認定為有能力支付而拒不支付。因為工資是勞動(dòng)者的生活來(lái)源，是其自身和其家人賴(lài)以生存的條件，如果不優(yōu)先支付可能導致社會(huì )誠信的缺失、帶來(lái)極大的不穩定因素，影響社會(huì )和諧及正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。

三是行為認定。行為表現為拒絕支付，指不予支付或者是消極支付，經(jīng)有關(guān)機關(guān)責令改正，仍不予支付。例如，有可實(shí)現的債權企業(yè)怠于索取，有可支配的資金而托詞有更需之處而不予支付。

綜上，有能力支付而不支付可總體概括為企業(yè)有屬于自己的資金或者有辦法籌集到資金支付，但出于企業(yè)和法定代表人的主觀(guān)意愿拒絕支付。本案中，被告人李某主觀(guān)上具有惡意欠薪的故意，系其內心真實(shí)意思表示；客觀(guān)上表現為有能力支付但以非實(shí)質(zhì)性阻礙支付的原因來(lái)拒絕支付；行為上經(jīng)有關(guān)機關(guān)責令改正，仍不予支付。因此，本案情形符合有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬。


（作者單位：河南省焦作市解放區人民法院）