[ 陳召利 ]——(2018-11-14) / 已閱32121次
民法典物權編（草案）》的十二條修改建議
作者：陳召利，江蘇云崖律師事務(wù)所合伙人
【摘要】《民法典各分編（草案）》在中國人大網(wǎng)公布并征求意見(jiàn)。物權編草案系在物權法的基礎上進(jìn)行修改完善，小區業(yè)主大會(huì )議事規則、小區汽車(chē)車(chē)位權屬、善意取得、土地經(jīng)營(yíng)權、居住權等問(wèn)題爭議較大，部分條款表述也有待完善。
【關(guān)鍵字】民法典；物權編草稿；修改建議；土地經(jīng)營(yíng)權；居住權
【作者按】編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：2017年3月十二屆全國人大五次會(huì )議審議通過(guò)民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步。第十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議對《民法典各分編（草案）》進(jìn)行了審議，將《民法典各分編（草案）》在中國人大網(wǎng)公布并征求意見(jiàn)�！睹穹ǖ涓鞣志帲ú莅福钒帲何餀嗑�、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。
民法典各分編草案條文數量較多，從提請初次審議到最后出臺需要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間。為了便于民法典編纂過(guò)程中的審議和修改完善，在本次常委會(huì )初次審議時(shí)，將《民法典各分編（草案）》作為一個(gè)整體提出；之后，根據實(shí)際情況將草案各分編分拆幾個(gè)單元分別進(jìn)行若干次審議和修改完善；在擬提請全國人民代表大會(huì )審議時(shí)，將之前已出臺的民法總則同經(jīng)過(guò)常委會(huì )審議和修改完善的民法典各分編草案合并為一部完整的民法典，即《中華人民共和國民法典（草案）》，由全國人大常委會(huì )提請2020年3月十三屆全國人大三次會(huì )議審議。
物權編草案系在物權法的基礎上進(jìn)行修改完善，部分條款存在較大爭議。筆者茲對物權編草案提出一些管窺之見(jiàn)，以期拋磚引玉。
1.一、關(guān)于第十七條第一款
第十七條第一款：“當事人簽訂買(mǎi)賣(mài)房屋或者簽訂其他不動(dòng)產(chǎn)物權的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記后，未經(jīng)預告登記的權利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權效力�！�
【修改建議】
“當事人訂立有關(guān)買(mǎi)賣(mài)房屋或者設立其他不動(dòng)產(chǎn)物權的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記后，未經(jīng)預告登記的權利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權效力�！�
【修改理由】
語(yǔ)句不通，用語(yǔ)不規范。（1）本句的主謂賓結構為“當事人簽訂……協(xié)議”，“簽訂”之后、“協(xié)議”之前的文字是“協(xié)議”的限定語(yǔ)，用于限定協(xié)議內容，連續使用兩個(gè)“簽訂”將導致主謂賓結構混亂。（2）“買(mǎi)賣(mài)房屋”與“其他不動(dòng)產(chǎn)物權”并不屬于對應關(guān)系，“其他不動(dòng)產(chǎn)物權”含義不明，其之前應增加“設定”兩字與“買(mǎi)賣(mài)房屋”相對應。（3）參照本編第十一條“當事人之間訂立有關(guān)設立、變更、 轉讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權的合同，除法律另有規定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物 權登記的，不影響合同效力�！钡谋硎隽晳T，在“買(mǎi)賣(mài)房屋”之前增加“有關(guān)”二字較為合適。（4）“訂立”與“簽訂”屬于同義詞，在民法典各分編草案中存在混用，建議在民法典統一術(shù)語(yǔ)，如統一使用“訂立”。
1.二、關(guān)于第三十三條
第三十三條：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復原狀�！�
【修改建議】
“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀�！�
【修改理由】
本條是獨立的請求權基礎，增加“依法”二字純屬畫(huà)蛇添足，可能引發(fā)歧義，權利人究竟是否可以依據本條獨立行使權利，還是必須援引其他法律規定才能行使權利？故建議刪除“依法”二字，避免歧義。
1.三、關(guān)于第三十四條
第三十四條：“侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以依法請求損害賠償，也可以依法請求承擔其他民事責任�！�
【修改建議】
“侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任�！�
【修改理由】
本條是獨立的請求權基礎，增加“依法”二字純屬畫(huà)蛇添足，可能引發(fā)歧義，權利人究竟是否可以依據本條獨立行使權利，還是必須援引其他法律規定才能行使權利？故建議刪除“依法”二字，避免歧義。
1.四、關(guān)于第七十條
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