[ 楊瑞英 ]——(2004-9-17) / 已閱22815次

環境法是以傾斜立法來保護弱者的獨立法律部門，就環境法中的法律責任制度而言，也體現出這一特點。環境法中的法律責任制度很大部分是從民法中轉變而來的，但并非環境法中任何制度都來源于民法。環境侵權法就是從民法中產生，但又在此基礎上有所發展從而具有自己的獨立性，成為社會法的一部分。傳統的侵權行為法中的歸責原則以過錯原則為基本原則，而在現代工業社會中，環境侵權雖具有一定的合法性及合理性，但這種侵權事件頻繁發生，致使損害巨大，受害者眾多，而且事故多是高度工業技術缺陷的結果，難以防范，加害人是否有過失，被害人難以證明，因而這種強調加害人主觀過錯的規則原則已不利于保護受害人即弱勢群體的利益。所以現實要求對環境侵權適用更為嚴格的歸責原則對弱者加以保護，實現社會的實質公平。此時，無過失責任原則應運而生。雖然在我國的《民法通則》、環境基本法及環境單行法中都對環境侵權行為的歸責原則采用無過失責任主義，但在我國的環境侵權司法實務中卻不能得到很好的執行，這一方面是因為環境侵權當事人環境法律知識的欠缺，另一方面也因為法律工作者對環境侵權特殊性的認識不到位，因此要同時提高公民及法律工作者對環境侵權特殊性的法律意識。
從環境侵權構成要件的發展來看，基于無過失責任原則的確立、合法侵權行為或適法侵權行為理論的興起，加害人符合環境公法上標準和要求的事實并不免除其環境侵權的民事責任，即不以違法性作為環境侵權行為的構成要件，環境侵權行為的構成要件實際上僅應包括損害事實及損害事實與加害行為之間的因果關系兩個方面。我國《民法通則》第124條在規定環境污染致人損害的侵權行為實行無過失責任原則的同時，又明確規定以“違反國家保護環境防止污染的規定”作為加害人承擔民事責任的前提，這不僅和國際上多數國家所持的污染源遵守公法標準和要求并不能免除其民事責任的立場相反，而且明顯不利于保護環境侵權受害人的利益。因此應調整我國對這方面的法律規定，與世界接軌，保護環境侵權中的弱者，實現環境侵權中的新型公平關系。
四、 結束語
筆者之所以選此論題作為學年論文，是因為在現實中看到了太多的環境侵權基于傳統法律制度進行救濟時的無力，看到了太多受害者的權益受到侵害卻得不到救濟時的無助與無奈。筆者正是出于保護社會弱者維護社會公平的角度出發進行論證的，希望能對此領域的研究起到拋磚引玉的功效。




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