[ 姜寧 ]——(2004-10-8) / 已閱38713次

1．職工股的法律地位。
按照我國《公司法》規定,有限責任公司或股份有限公司的股份分為國家股、法人股和個人股,而沒有“職工股”。既不能把由職工持股會管理的職工股認為是法人股,也不能把職工股視為個人股,“職工股”缺乏法律地位。因此,為規范職工持股制度,國家應對《公司法》進行適當的修訂,以明確職工股的法律地位。
2．職工股籌集資金的用途。
從目前地方政府出臺的職工持股試點辦法看,對職工股籌集資金均作了嚴格界定,即僅限于購買本公司的內部職工股,不得用于購買社會發行的股票、債券,也不得用于向本公司以外的企事業單位投資。但實踐中往往出現這樣的情況,即母公司職工持股會作為法人投資者投資到子公司,這顯然是違背了上述“辦法”的規定。筆者認為,限定職工持股籌集資金用途是必要的。特別是購買社會發行的股票、債券,但對于投資到子公司,則是可以的。這樣做主要是為了簡化操作。因為如果母公司擁有幾個子公司,分別組建各子公司職工持股會在操作上較繁瑣,而只在母公司設立職工持股會,再由其投資到各子公司,可以簡化操作。因此,有必要對以上“試點辦法”進行修訂,對這種情況,不予限定。
3．稅收優惠政策。
在美國,為了推廣ＥＳＯＰ,政府在稅收方面給予一定的優惠政策。例如,員工持股獲得的紅利、出售股份收入轉入退休基金等免交個人所得稅;對于出售股份的股東,如果員工持股超過公司股本30%,且股東把出售股份的資金投到一個美國公司,可以免交28%的所得稅;公司以現金付給員工的紅利,公司可以減稅;向職工持股30%以上的公司貸款購買職工股的金融機構,其利息收入減半征收公司所得稅等。從目前出臺的地方性規定看,還沒有涉及稅收優惠政策,有必要對此問題進行深入研究,及早出臺相關政策,推動職工持股制度的開展。


主要參考書目：
1．（美）瑪格麗特.布萊爾著 張榮剛譯 ：《所有權與控制—面向21世紀的公司治理探索》中國社會科學出版社 1999年8月。
2． 劉俊海：《公司的社會責任》，法律出版社 1999年3月。
3． 盧代富：《企業社會責任的經濟學與法學分析》，法律出版社 2002年10月。
4． 何維達主編：《公司治理結構的理論與案例》，經濟科學出版社 1999年1月。
5． 蔣大興著：《公司法的展開與批判》法律出版社2001年12月。
6． 楊瑞龍、周業安著：《企業的利益相關者理論與應用》，經濟科學出版社2000年版。
7． 周其仁：《市場里的企業：一個人力資本與非人力資本的特別合約》，載于《經濟研究》1996年第6期。
8． 王保樹： 《職工持股會的法構造與立法選擇》， 載與《法商研究》2001年第4期。
9． 王斌著：《企業職工持股制度國際比較》，經濟管理出版社2000年版。
10．景思江：《從利益相關者理論看職工參與公司治理》，載于《學術論壇》，2000年版
11．石少俠、王福友:《論職工參與權》，載于《法制與社會發展》，1999年3期。
12．朱慈蘊：《職工持股立法應注重人力資本的導入》，載于《法學論壇》，2001年第5期。
13．邵秉仁：《我國實行職工持股需要研究的幾個問題》，載于《經濟界》，2001年第2期。

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