[ 張軍建 ]——(2005-5-12) / 已閱17821次

3、信托業的轉型。隨著我國金融現代化和國際化的步伐逐漸加快，信托業的改革也在步步深入。作為我國金融機構中唯一能夠直接介入和連接資本市場、貨幣市場和實業投資領域的投融資平臺，信托業急需發揮特有的優勢以形成產業規模。實務界人士呼吁信托業轉型，即秉承信托原理和遵循信托思維，樹立市場經濟理念，增強金融服務意識，提高風險防范水平，通過苦練“內功”實現做強做大的目標。要改變現有的形象和地位，信托業首先應自信，并在不斷的反思中自救和自強，用實力、質量和業績向社會昭示信托的優越性與活力。江平教授提出改善我國的信托環境，主要是法律環境和市場環境，前者指信托制度必須要有法律的指引；后者指信托制度必須要有信譽的保證。我們認為，政府和信托業的轉型是共進和互動的，政府提高立法水平和監管水平有助于信托業明確定位和方向，實現穩中求進的轉型；而信托業自身的徹底轉變和不斷壯大可以影響政府決策，激勵政府更好地履行監管職責。另外，信托業內部也應加強交流與合作，愛護行業形象，維護行業地位，避免惡性競爭，匯聚行業的整體優勢。

六、信托人才培養與管理

與會者對我國現有的信托人力資源狀況深表憂慮。監管層認為，目前信托機構的人員素質總體水平不高，與開展信托業務的要求有較大差距。信托公司的管理層也坦言，受傳統計劃經濟體制和管理模式的影響，信托從業人員的經營意識和理財觀念跟不上形勢發展的變化，信托公司的用人體制和收入分配制度改革也不到位，經營方式相對粗放。我們認為，信托業的劣勢源自人才的劣勢，專業人才的短缺和流失已成為制約信托業發展的瓶頸，要想振興信托業首先必須夯實人才基礎。王連洲先生也指出，要推動信托業的進一步發展，改變目前的被動局面，就急需培育信托人才。信托發達國家或地區大多已建立較為完善的信托人才教育、考試、認證、培訓、選拔、管理等各項制度，人才儲備雄厚，而我國信托從業人員的整體數量和質量與現有的業務需求和人們的期望值之間均形成較大反差，制度建設和儲備機制近乎空白。因此，信托人才培養和管理的任務還異常艱巨。
對于信托從業人員的專業素質不高和信托后備人才嚴重缺乏，我們認為主要有九個方面的原因：①信托理論研究相當滯后，專業研究力量非常薄弱，近十年來基本上沒有實質性進展；②科研院所中信托（或信托法）的專業教育長期缺位，鳳毛麟角的信托（或信托法）課程尚處于起步階段；③信托從業人員在從事信托工作前大多不具備信托專業理論，甚至根本不知道信托為何物；④信托從業人員即便在從事信托工作后開始彌補信托知識，卻難以使信托理論系統化和全面化；⑤相當一部分信托從業人員是從其他行業轉來的，處于信托理論和信托經驗的雙重空白狀態，而重新積累卻需要較長的周期；⑥由于信托業的比較優勢不明顯，信托從業人員的社會地位和收入水平與其他金融同業相比還有差距，加之信托業的創新受到較大限制，致使優秀的信托人才不斷流失；⑦由于缺乏專業的信托培訓機構，通暢的信托培訓機制難以建立，信托從業人員的再教育面臨諸多困難；⑧社會大眾對信托的陌生和信托業面臨的信任危機，極大地影響了信托職業的吸引力，也使潛在的信托人才急劇減少；⑨由于信托的考試、認證和執業制度尚未建立，無法形成順暢的信托人才再生和儲備機制。
信托的專業性強、橫跨學科多，需要知識結構全面、能力素質復合的高級專業人才。一方面，信托機構應加強與監管部門、科研院所在人才培養與管理方面的合作，不斷提高信托從業人員的專業素質。這既包括信托理論知識和業務操作方面的素質，也包括誠信經營等信托觀念方面的素質。相關部門（包括行業協會）應盡快推行信托專業人員的考試制度、“證照制度”等，并加緊出臺《信托從業人員行業操守規則》等規范性文件，從制度上保證信托從業人員的專業素質和職業道德。另一方面，也要大力提高其他專業人士的信托素養，如信托監管部門、稅務部門等國家機關的工作人員、律師、會計師，等等。另外，還應加強信托人才的國際交流，吸收更多的國外信托人才充實現有的信托隊伍，從理論和經驗兩方面發揮帶動作用。我們認為，信托人才的培養和素質的提高是一項需要社會各界廣泛參與的系統性工程，應該遵循市場需求帶動人才需求的基本規律，重視科研院所在培養和培訓信托人才方面的先導性、基礎性作用，以良好的社會氛圍和獨特的企業文化感召更多的德才之士投身信托事業。但愿精良的信托人才隊伍能夠成為我國信托業振興的助推器，促進信托制度在東方古國扎根成長并不斷壯大。


作者簡介
張軍建（1956-）：男，河南人，中南大學法學院教授、信托與信托法研究中心執行主任。
王 �。�1979-）：男，甘肅人，中南大學法學院經濟法專業碩士研究生。
E-mail:bluesword20@sohu.com。

注釋：

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