[ 毛立新 ]——(2005-8-22) / 已閱6973次

公安“大接訪”呼喚社會聯動

毛立新

自5月18日以來，全國公安機關“開門大接訪”已開展一個多月，累計接訪近12萬件，其中近50%得到妥善解決，實現上訪人停訪息訴，取得了顯著成績。公安機關雷厲風行，堅決落實“人人得到局長接待、件件得到依法處理”的要求，積極解決群眾信訪問題，可謂得民心、順民意，因而贏得社會各界、人民群眾的一致好評。
但隨著“大接訪”深入發展，一些群眾反映強烈的熱點、難點問題逐漸顯露，有些已明顯超出公安機關的職責、權限范圍。如在安徽省，在全省公安機關接待的8338件信訪案件中，非公安機關管轄的有512件，占6.1%。在安徽西部的六安市，此類案件則占接訪總數的11%。這些熱點、難點問題，涉及到農村土地征用、城建拆遷、國企改制、基層干部腐敗、環境污染等諸多方面，均關系著群眾的重大利益，關系著社會穩定和社會和諧，亟需有關部門積極解決。
還有一些信訪案件，雖然屬于公安機關管轄，但由于和其他社會問題密切關聯，單憑公安機關一家之力同樣無法解決。如許多治安糾紛案件，表面上看是公安機關管轄的打架斗毆、人身傷害、破壞生產等治安糾紛，但引發問題的根源往往是城鎮拆遷、土地糾紛、干部腐敗、環境污染等社會問題。因而，只有在黨委、政府統一領導下，有關部門共同參與、協作配合，才可能根本解決問題。否則，只能是“按下葫蘆浮起瓢”，治標不治本，無法讓群眾停訪息訴。
面對信訪高峰，公安機關主動出擊，以“開門大接訪”來化解社會矛盾、促進社會和諧，實乃利國利民之舉。然而，信訪問題的產生，往往有著復雜的社會原因，化解信訪高峰也是個復雜的系統工程。目前，公安機關已經一馬當先，率先行動起來，其他部門怎么辦？消極抵觸，或者袖手旁觀，顯然都不是正確的態度。惟有同樣積極行動起來，正視各種矛盾和問題，各司其職，各負其責，緊密配合，協調聯動，才是正確的選擇。人民渴望傾訴，社會需要和諧，“大接訪”呼喚全社會齊抓共管、協調聯動！
（作者系中國人民公安大學博士研究生）