[ 徐鳳林 ]——(2024-3-5) / 已閱1802次

勞動(dòng)安全指生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，防止中毒、車(chē)禍、觸電、塌陷、爆炸、火災、墜落、機械外傷等危及勞動(dòng)者人身安全的事故發(fā)生。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，勞動(dòng)者依法享有獲得人身安全保障、免受職業(yè)傷害的權利。勞動(dòng)安全法指國家為防止勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作過(guò)程中的傷亡事故，保障勞動(dòng)者生命安全和防止生產(chǎn)設備遭到破壞而制定的各種法律規范總稱(chēng)。
最近，筆者就勞動(dòng)安全法律體系的特點(diǎn)及內容進(jìn)行法理探析。撰文如下，可商榷與指正。
一、勞動(dòng)安全法律體系內容
中國特色社會(huì )主義法律體系框架內，我國勞動(dòng)安全立法形成了以《憲法》和《勞動(dòng)法》為基礎,以《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》為主干,以《刑法》《工會(huì )法》《資源法》《企業(yè)法》相關(guān)條款和大量行政法規、部門(mén)規章和地方立法為補充的勞動(dòng)安全法律體系。包括以下5個(gè)層次：
1、國家一般法。憲法、刑法、民法典、治安管理條例等。
2、國家安全專(zhuān)業(yè)綜合法規。安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、礦山安全法、消防條例、危險化學(xué)品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。
3、國家安全技術(shù)標準400余種。
4、行業(yè)、地方法規、建筑安裝工人安全技術(shù)操作規程、油船、油碼頭。
5、防油氣中毒規定;爆炸危險場(chǎng)所安全規定;壓力管道安全管理與監察規定;省市勞動(dòng)保護條例。
6、企業(yè)規章制度、企業(yè)安全操作規程;企業(yè)安全責任制度等。
二、勞動(dòng)安全法律體系特點(diǎn)
完善勞動(dòng)安全法律體系對于強化安全生產(chǎn)監督管理，規范安全生產(chǎn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，制裁安全生產(chǎn)違法行為，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會(huì )穩定具有重大現實(shí)意義；對于加強安全生產(chǎn)法制建設，激發(fā)全社會(huì )對生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識產(chǎn)生積極作用。
特點(diǎn)一：保護的對象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國家財富。
特點(diǎn)二：安全生產(chǎn)法律法規具有強制性特征。
特點(diǎn)三：安全生產(chǎn)法律法規涉及自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域，具有政策性、科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。
三、勞動(dòng)安全法規內容
勞動(dòng)安全法律法規內容廣泛，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域，礦山安全方面專(zhuān)業(yè)法律主要有《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》。勞動(dòng)安全法規內容如下：
內容一：工廠(chǎng)安全技術(shù)規程
圍繞各類(lèi)勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)，頒布一系列安全技術(shù)規程。
1、工作場(chǎng)所或環(huán)境的安全技術(shù)規范�！豆�廠(chǎng)安全衛生規程》、《鐵路道口管理暫行規定》等。通過(guò)規定工廠(chǎng)區域和工作場(chǎng)所內安全標志、設施、各種機械位置以及光線(xiàn)、通道等安全標準和指標，保證工作場(chǎng)所或工作環(huán)境安全舒適。
2、機械設備安全技術(shù)方面規范�！渡�產(chǎn)設備安全衛生設計總則》。通過(guò)規定機械各危險部位的防護裝置、壓力機械安全裝置、危險部位的安全指示裝置的標準和要求，減少危險事故發(fā)生。
3、電器設備方面的安全技術(shù)規范。包括電器設備質(zhì)量安全，設備的安裝、操作，線(xiàn)路的回調，定期的檢修等方面的安全技術(shù)規范。
4、鍋爐壓力窗口方面的安全技術(shù)規范�！秹毫Υ翱诎踩�監察規程》等。包括壓力窗口的制造、運輸、安裝、保用、保養、維修等方面的安全技術(shù)規范。
5、起重機械安全技術(shù)規范�！镀鹬貦C安全規程》等。包括起重機機械設備安全技術(shù)規范、操作行為規范、安全標記和操作信號規范等。
內容二：建筑安裝工程安全技術(shù)規程
為保障建筑工人安全和健康，防止發(fā)生傷亡事故，頒布《建筑安裝工程安全技術(shù)規程》，要求各施工單位嚴格執行。規程對施工的一般要求做出規定。
內容三：礦山安全法律規范
為保障礦山安全生產(chǎn)，保護勞動(dòng)者生命安全，頒布以《礦山安全法》為基礎的一系列礦山勞動(dòng)安全法律規范。
1、礦山設計與建設安全技術(shù)規范。礦井的通風(fēng)系統和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角度和臺階的寬度；供電話(huà)系統；提升運輸系統；防水、排水系統和防火、滅火系統；防瓦斯系統和防塵系統，及有關(guān)礦山安全的其他項目。
2、礦山開(kāi)采方面安全技術(shù)規范。礦山開(kāi)采基本安全條件；地下開(kāi)采礦山的安全條件；露天開(kāi)采礦山的安全條件；鄉鎮礦山開(kāi)采的安全條件等。
3、礦山設備儀器方面的安全技術(shù)規范。礦用產(chǎn)品的國家安全標準或行業(yè)安全標準；礦山企業(yè)設備安全管理規程；礦山設備安全檢查與維修規程等。
4、作業(yè)場(chǎng)所方面的安全技術(shù)規范。保護地面建筑物及井筒的礦（巖）柱標準；地面建筑需設安全礦柱的規定；地面建筑物下開(kāi)采的安全規定；井下境界和巷道礦（巖）柱標準；對井下境界和巷道礦柱的保護規定等。

作者：吉林省蛟河市總工會(huì ) 徐鳳林