[ 徐鳳林 ]——(2024-5-8) / 已閱810次

訴訟法指規定訴訟活動(dòng)的法律規范總稱(chēng)。內容為司法機關(guān)及其訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的原則、程序和方法規定，檢察機關(guān)監督訴訟活動(dòng)是否合法及糾正錯誤的原則、程序、和方法規定，執行程序規定等。行政訴訟與刑事、民事訴訟并稱(chēng)三大訴訟，是我國訴訟制度的基本表現形式，由三大程序法具體規范。
近日，筆者通過(guò)學(xué)習三大訴訟法，對我國三大訴訟的立法意義及異同點(diǎn)進(jìn)行法理比較,結論觀(guān)點(diǎn)如下，可商榷。
一、三大訴訟的立法意義
民事訴訟法確立民事訴訟的基本程序，為解決民事?tīng)幾h提供指導和規定，包括訴訟提起、受理、審理、判決等，保障當事人的訴訟權利；規定調解、仲裁等多種解決民事?tīng)幾h方式，規定相關(guān)程序和效力，為解決社會(huì )矛盾提供了良好的法律途徑。刑事訴訟規定刑事訴訟程序，明確主體責任和程序要求，規定被告人權利保障實(shí)施辦法，保護被告人合法權益。規定證據的審查和采用、對審判結果的檢察、審判監督等一系列程序和權力制約措施，體現司法公正和尊重人權的原則，確保司法公正性和合法性。行政訴訟體現依法、合理行政的重要性。規定行政訴訟的基本程序，行政爭議的途徑和程序，明確行政機關(guān)和公民、法人、其他組織之間的關(guān)系和權利義務(wù)，保障行政機關(guān)的合法權益。規定行政機關(guān)的程序規范、裁量權限制及司法保護措施等，強化行政法治意識。三大訴訟法為司法機關(guān)依法辦案提供了指導和約束，為當事人提供了明確的訴訟程序，保障其合法權益，確保司法公正。
二、三大訴訟的相同點(diǎn)
三大訴訟法是司法機關(guān)辦案和訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng)應遵守的法律規范，同屬程序法�！稇椃ā穼π姓�訴訟活動(dòng)進(jìn)行基礎性指導和規范�！度嗣穹ㄔ航M織法》《人民檢察院組織法》對審判組織、審判程序及法律監督進(jìn)行規范。三大訴訟都由人民法院主持，刑事審判權、民事審判權、行政審判權都由人民法院統一行使，都具有懲罰和處置違法或犯罪行為，保護當事人合法權益的司法功能。在收集使用證據上的相同點(diǎn)還表現為：客觀(guān)性：訴訟證據必須是客觀(guān)存在的、不依人的主觀(guān)意志為轉移的真實(shí)情況。關(guān)聯(lián)性：訴訟證據必須與其證明的案件事實(shí)有內在聯(lián)系。合法性：證據必須符合法律規定和依照法定程序提供、收集、調查和審查核實(shí)。共同遵循六大訴訟原則:一是法院獨立行使審判權；二是以事實(shí)為根據，以法律為準繩；三是適用法律平等；四是訴訟以本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行；五是人民檢察院對訴訟實(shí)行監督；六是公開(kāi)審判。三大訴訟法規定的四大訴訟制度相同：一是公開(kāi)審判制度。審判案件一律公開(kāi)進(jìn)行，有關(guān)國家秘密、個(gè)人隱私的不公開(kāi)審理；不公開(kāi)審理的案件宣判時(shí)必須公開(kāi)。二是回避制度。為保證案件公正審理，與案件有利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員，不得參與本案審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)。三是合議制度。四是兩審終審制。一個(gè)案件經(jīng)過(guò)兩級人民法院審判即告終結，生效的裁判適用審判監督程序。
三、三大訴訟的區別
區別一：案件性質(zhì)不同。民事訴訟針對民事?tīng)幾h，法院依照《民法典》規定解決當事人雙方權利、義務(wù)的爭議問(wèn)題。即：民告民。刑事訴訟針對刑事犯罪活動(dòng)，司法機關(guān)依照《刑法》規定追究犯罪嫌疑人刑事責任。即：官告民。自訴案件除外。行政訴訟針對因行政行為引起的爭議糾紛，解決特定范圍內行政爭議，監督行政機關(guān)依法行政，保護公民和法人合法權益。即：民告官。
區別二：訴訟主體不同。民事訴訟由直接利害關(guān)系人行使起訴權，雙方當事人都有權提起訴訟，互有反訴權。行政訴訟提起訴訟的是行政相對人或利害關(guān)系人，當事人具有恒定性，行政主體沒(méi)有起訴權和反訴權。刑事訴訟主體為人民法院、檢察院和公安機關(guān)，檢察機關(guān)行使起訴權，代表國家提起公訴。自訴案件由受害人自行提起。
區別三：法律依據不同。民事訴訟依據《民法典》《民事訴訟法》及司法解釋?zhuān)恍姓�訴訟依據行政法律法規、地方性行政法律法規、規范性文件和《行政訴訟法》及司法解釋?zhuān)恍淌略V訟依據《刑法》和《刑事訴訟法》及司法解釋等。
區別四：特有原則不同。刑事訴訟實(shí)行國家干預的特有原則，未經(jīng)人民法院依法判決對任何人不得確定有罪，犯罪嫌疑人、被告人有權獲得辯護。民事訴訟實(shí)行當事人平等、同等、對等原則，辯論對抗性原則，支持起訴原則，調解原則，處分原則。行政訴訟實(shí)行審查具體行政行為的合法性、不審查抽象行政行為、不進(jìn)行合理性審查、不適用調解的特有原則。
區別五:舉證責任不同。民事訴訟誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，原告、被告都負有舉證責任。行政訴訟被告負舉證責任。刑事訴訟控訴方負舉證責任，被告方不負舉證責任。
區別六：訴訟程序不同。民事訴訟、行政訴訟程序為一審、二審、再審和執行程序。刑事訴訟為立案、偵查和起訴程序，審判程序中除一審、二審、再審程序外，另設置死刑復核程序。
區別七：強制措施不同：民事強制措施包括：拘傳、訓誡、罰款、司法拘留。責令退出法庭。執行程序中采取查詢(xún)、凍結、劃撥被執行人的存款，扣留、提取被執行人收入，查封、扣押、拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人財產(chǎn)，搜查被執行人隱匿的財產(chǎn)，強制交付財物或票證，強制遷出房屋或土地等。行政強制措施包括：限制公民人身自由，查封場(chǎng)所、設施或者財物，扣押財物，凍結存款、匯款，其他行政強制措施。刑事強制措施包括：拘傳、取保候審、監視居住、刑事拘留和逮捕。

作者：吉林省蛟河市總工會(huì ) 徐鳳林