[ 徐鳳林 ]——(2024-7-26) / 已閱3489次

隨著(zhù)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，跨境交流合作日益頻繁，建立系統完備的涉外法律法規體系，深化涉外執法司法實(shí)踐，提升涉外執法司法效能，促進(jìn)國際間合作與交流，維護國家利益和公民、法人合法權益，提高涉外法律服務(wù)水平是當前需要研究的重要課題。
一、涉外立法及法律服務(wù)現狀
20世紀70年代末至80年代末，全國人大及其常委會(huì )制定中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等。20世紀90年代至本世紀前十年制定領(lǐng)事特權與豁免條例、締結條約程序法、領(lǐng)海及毗連區法、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架法、反分裂國家法、引渡法、涉外民事關(guān)系法律適用法，并在民商事、經(jīng)濟、刑事、行政等領(lǐng)域的法律中作出有關(guān)涉外規定。為符合世界貿易組織要求，制定外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法、海商法、對外貿易法等，修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法和知識產(chǎn)權領(lǐng)域相關(guān)法律，實(shí)現與世界貿易組織規則銜接。十八大以來(lái)，涉外立法取得豐碩成果，在現行300部法律中，憲法規范處理對外關(guān)系的基本原則；現有涉外法律50余部，涵蓋七大法律部門(mén)，涉及國家主權、外交、經(jīng)貿、司法等多方面內容；還有含涉外條款的法律，是我國涉外法律規范的重要內容。近年來(lái)，司法部加強涉外法律服務(wù)機構建設，不斷提升律師、仲裁、公證、商事調解等涉外法律服務(wù)工作。截至目前，我國律師事務(wù)所已在45個(gè)國家和地區設立260家分支機構和若干辦事機構，涉外律師達1.3萬(wàn)余人，全國仲裁機構辦理的涉外案件當事人涵蓋全球100多個(gè)國家和地區。2020年開(kāi)展海外遠程視頻公證試點(diǎn)工作，解決當事人不能回國辦理公證的難題。2023年司法部確定295家公證機構與駐外使領(lǐng)館共同開(kāi)展海外遠程視頻公證，滿(mǎn)足旅居海外的中國公民公證服務(wù)需求。2019年中方發(fā)起成立國際性專(zhuān)業(yè)律師組織，在深化共建“一帶一路”國家律師界交流合作、強化法律服務(wù)保障方面發(fā)揮積極作用。目前，聯(lián)盟境內外會(huì )員總數達2600多個(gè)，覆蓋54個(gè)國家和地區，其中團體會(huì )員430個(gè)，在中巴經(jīng)濟走廊建設、中泰鐵路建設、老撾輸電服務(wù)等“一帶一路”重要項目中提供了專(zhuān)業(yè)、精準、高水平的法律服務(wù)。截至2023年中國律師事務(wù)所在24個(gè)共建“一帶一路”國家設立了63家分支機構，7個(gè)共建“一帶一路”國家的律師事務(wù)所在華設立24家代表機構。2012年深圳國際仲裁院在全球仲裁機構中率先探索法定機構管理機制，目前，深圳國際仲裁院1539名仲裁員覆蓋114個(gè)國家和地區，受理的仲裁和調解案件當事人覆蓋140個(gè)國家和地區。在北京、上海、廣省、海南開(kāi)展國際商事仲裁中心建設試點(diǎn)工作，打造國際爭端解決和法律服務(wù)新高地，努力建設面向全球的國際商事仲裁新目的地。
二、涉外法律體系
涉外法律體系涵蓋所有具有涉外因素的法律、法規和規章，是跨法律部門(mén)的法律規范。
體系一:涉外民事關(guān)系法律適用法�！吨腥A人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》，旨在明確涉外民事關(guān)系的法律適用，合理解決涉外民事?tīng)幾h，維護當事人的合法權益。
體系二：涉外法律法規體系。包括立法、執法、司法、守法和法律服務(wù)等方面，構成系統的治理體系。涵蓋從法律法規制定到實(shí)施整個(gè)過(guò)程。具體涉外法律劃分為：國際法和國際私法。涵蓋國際經(jīng)濟法、國際貿易法、國際金融法、國際投資法、國際知識產(chǎn)權法、國際勞動(dòng)法、國際人權法、國際海洋法、國際環(huán)境法等。
體系三：涉外法律的實(shí)際應用和執行。通過(guò)建立涉外法律服務(wù)中心和海外法律服務(wù)中心，提供“伴隨式”法律服務(wù)，以及加強海外利益保護體系和工作機制的能力建設。
體系四：具體涉外法律應用領(lǐng)域。包括涉外繼承、涉外離婚、涉外合同之債等。
三、涉外法律業(yè)務(wù)
涉外因素指訴訟主體涉外，訴訟標的的法律事實(shí)涉外,訴訟標的物涉外。涉外法律服務(wù)指中國境內律師事務(wù)所接受外國自然人、法人和其他組織的委托，為其在中國境內的投資、貿易等經(jīng)濟活動(dòng)提供法律服務(wù)的業(yè)務(wù)。分為訴訟和非訴訟兩大類(lèi)，包括國際貿易、國際投資、境外上市、境外訴訟等。業(yè)務(wù)范圍包括:代理各類(lèi)民事案件；代理刑事自訴和辯護案件；代理行政訴訟案件；擔任公民個(gè)人或企業(yè)法律顧問(wèn)；辦理中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)及合作企業(yè)的有關(guān)法律事宜；辦理外資企業(yè)設立的有關(guān)手續，包括合同草擬與審查，章程的制定和修改以及公司股東名冊的登記工作等。涉外律師業(yè)務(wù)范圍廣泛，涉及商事、民商事訴訟和非訟事務(wù)各個(gè)方面。涉外業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多：有國際貿易中的貨物買(mǎi)賣(mài)糾紛（含信用證）、運輸保險索賠糾紛、船舶碰撞損害賠償糾紛等海事海損案，有國際金融證券方面的票據欺詐糾紛（包括匯票承兌與貼現），知識產(chǎn)權保護方面的不正當競爭侵權行為引起的侵權賠償糾紛等。具體包括：國際投資業(yè)務(wù)、國際金融、保險業(yè)務(wù)、海事海商、國際貿易、買(mǎi)賣(mài)、運輸、信用證結算、涉外經(jīng)濟案訴訟和仲裁代理、公民涉外財產(chǎn)、婚姻、財產(chǎn)繼承案件代理、其他涉外法律事務(wù)、接受當事人的委托，擔任專(zhuān)項或常年法律顧問(wèn);從事與WTO有關(guān)的磋商和爭端解決;接受當事人的委托，代理、參加各類(lèi)案件的調解、訴訟(經(jīng)濟、民事、行政、刑事)、仲裁活動(dòng);為涉外工程項目的招標、投標活動(dòng)提供法律服務(wù);代辦涉外房地產(chǎn)交易中的法律事務(wù);代辦外商投資企業(yè)的開(kāi)業(yè)、變更、并購和注銷(xiāo)登記事項;代理、參與外商投資企業(yè)的解散、破產(chǎn)的清算法律事務(wù);協(xié)助外國公司在華設立代表處、分公司及投資公司;接受當事人的委托，為國外客戶(hù)提供法律信息及法律動(dòng)態(tài)分析報告;應邀參與立項和可行性研究;草擬、審查涉外合同、協(xié)議、章程等法律文件，參與涉外談判;為當事人的法律行為提供法律咨詢(xún)及顧問(wèn)見(jiàn)證;接受委托代辦市場(chǎng)調查和客戶(hù)的資信調查;接受當事人的委托，代辦反傾銷(xiāo)、反補貼法律事務(wù);代辦項目融資、國際貸款、融資租賃等涉外金融業(yè)務(wù);代辦知識產(chǎn)權(商標、專(zhuān)利、版權等)的申請、注冊、登記等法律事務(wù);辦理技術(shù)引進(jìn)與出口業(yè)務(wù);辦理涉外保險及國際保理業(yè)務(wù);承辦境外顧問(wèn)委托的其他法律事務(wù)。

作者：吉林省蛟河市總工會(huì ) 徐鳳林