[ 徐鳳林 ]——(2025-3-13) / 已閱565次

集體合同制度是我國協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度，建立和完善以“主體協(xié)商、三方指導、國家調控、依法規范”為目標的勞動(dòng)關(guān)系調整體制，全面落實(shí)平等協(xié)商和集體合同制度是勞動(dòng)領(lǐng)域亟待研究的課題。集體合同指企業(yè)與工會(huì )根據法律、法規、規章的規定簽訂的以勞動(dòng)條件為中心內容的書(shū)面集體協(xié)議。簽訂集體合同是法律賦予勞動(dòng)者的一項重要權利。
最近，筆者通過(guò)對集體合同規定、三方協(xié)商機制，創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等勞動(dòng)領(lǐng)域理論學(xué)習探究，對集體合同法理有了一定的認識。撰文如下，觀(guān)點(diǎn)可商榷。
一、合同特征
特征一：當事人特定、協(xié)商程序特殊。簽訂集體合同是（工會(huì )）勞動(dòng)者代表與用人單位之間的一種法律行為，由工會(huì )或職工代表參加集體協(xié)商，雙方簽訂合同草案，并經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò)報送人力資源社會(huì )保障局審查備案，合同才能產(chǎn)生法律效力。當事人特定、簽訂程序特殊是集體合同與民事合同的重要區別之一。
特征二：集體合同是一種書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議。集體合同內容法定，包括勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等，運用書(shū)面方式表達雙方真實(shí)意愿。通過(guò)簽訂集體合同，強化勞動(dòng)紀律，減少勞動(dòng)糾紛，提高生產(chǎn)效率，調動(dòng)職工勞動(dòng)積極性，改善工作條件和生活條件。
特征三：集體合同受勞動(dòng)法律法規調整和國家宏觀(guān)調控計劃制約，這是我國集體合同與西方集體合同的顯著(zhù)區別，也是集體合同與民事合同的重要區別。
特征四：勞動(dòng)關(guān)系雙方承擔的義務(wù)性質(zhì)不同。合同雙方相互承擔合同義務(wù)，企業(yè)承擔的義務(wù)具有法律性質(zhì)，違反集體合同規定不履行合同義務(wù)應負法律責任。職工承擔的義務(wù)具有道義和社會(huì )性質(zhì)，道德操守、覺(jué)悟程度和社會(huì )輿論力量是其履行義務(wù)的保證。司法仲裁機關(guān)不受理以集體合同為證據對員工的申請勞動(dòng)仲裁或訴訟。
特征五：集體合同為要式合同。集體合同是（工會(huì )）勞動(dòng)者代表與用人單位遵循合法、公平、平等、自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用原則訂立的要式合同，合同成立具備一定形式和手續，必須以書(shū)面形式報送人力資源社會(huì )保障局登記備案才具有法律效力。
二、集體合同類(lèi)型
集體合同類(lèi)型分為企業(yè)集體合同和區域性、行業(yè)性集體合同。區域性、行業(yè)性集體合同在小企業(yè)或行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉鎮、街道、社區和產(chǎn)業(yè)集聚區推行。
從內容上劃分：
1、綜合性集體合同：按照《集體合同規定》全面規范勞動(dòng)標準條件的集體合同。
2、專(zhuān)項集體合同：就其中某項內容進(jìn)行協(xié)商后簽訂的集體合同。內容簡(jiǎn)單明了，方法簡(jiǎn)便易行，內容標準細化，便于企業(yè)接受。
三、集體合同作用
作用一：通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商訂立集體合同，確定勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等條款，規定勞動(dòng)者工資不能低于最低工資標準，保障勞動(dòng)者權益，確保勞動(dòng)者合法收入。
作用二：通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商訂立集體合同，要求用人單位依照合同條款規定提供工作條件、福利待遇等，用法律形式明確用人單位的權利和義務(wù)，推動(dòng)用人單位合理、公正管理分配人力資源，維護用人單位利益。
作用三：通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商訂立集體合同，規范調整勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系，減少勞動(dòng)糾紛，維護勞動(dòng)者權益、維護用人單位利益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
作用四：規范勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商訂立集體合同，規定勞動(dòng)者的集體勞動(dòng)條件，確立勞動(dòng)者權益和用人單位的義務(wù)和權利，使勞動(dòng)市場(chǎng)秩序更加穩定有序。
四、訂立合同原則
原則一：訂立集體合同必須遵循合法原則。包括：程序合法、內容合法。程序合法指勞動(dòng)關(guān)系雙方在平等協(xié)商、簽字、登記等各個(gè)環(huán)節上符合法律有關(guān)規定。內容合法指合同各項條款必須符合國家法律、法規有關(guān)規定。訂立集體合同只有遵守合法原則才能得到國家認可，具有法律效力。
原則二：訂立集體合同必須遵循地位平等原則。勞動(dòng)關(guān)系雙方不論是公有制企業(yè)還是外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)，簽訂集體合同過(guò)程中都處于平等的法律地位，不存在隸屬關(guān)系。
原則三：訂立集體合同必須遵循協(xié)商一致原則。協(xié)商是處理勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，也是簽訂集體合同的基礎。集體合同是勞動(dòng)關(guān)系雙方通過(guò)集體協(xié)商，雙方意思表示一致所達成的勞動(dòng)協(xié)議。
原則四：訂立集體合同必須遵循當事人義務(wù)對等原則。集體合同當事人雙方所承擔的不論是企業(yè)義務(wù)，還是工會(huì )及全體職工義務(wù)，都表現為對等原則。即一方從對方履行義務(wù)中得到利益的同時(shí)，必須履行合同規定的義務(wù)。
五、合同內容
從法理角度看包括：
1、勞動(dòng)標準、條件規范部分是集體合同核心內容，對個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用。
2、過(guò)渡性規定。包括協(xié)商爭議的協(xié)調處理，優(yōu)先招用被解雇的職工等。
3、一般性規定。包括合同訂立、變更、解除和中止條件等。
具體內容包括：
1、勞動(dòng)報酬，包括工資水平，分配方式與支付辦法等。
2、安全生產(chǎn)與工業(yè)衛生。
3、工作時(shí)間與休息休假。
4、工傷、醫療、養老與死亡保險待遇。
5、生活福利，包括改善住房條件、生活供應、保健、科學(xué)文化、體育設施等。
6、職工技術(shù)培訓；勞動(dòng)紀律；集體合同糾紛處理；。
7、集體合同本身的規定，包括變更解除條件，有效期限，履行檢查等。集體合同還包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、財務(wù)計劃、發(fā)展計劃和各項經(jīng)濟指標等。
合同義務(wù)包括：
1、勞動(dòng)關(guān)系雙方共同承擔的一般義務(wù)。開(kāi)展合理化建議、進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，提高工作效率，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃等。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔的義務(wù)。根據勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)幅度提升工資水平，改善生產(chǎn)和生活條件等。
3、工會(huì )承擔的義務(wù)。檢查合理化建議在生產(chǎn)中的運用情況等。
六、訂立合同應注意問(wèn)題
1、切忌內容空洞，不全面、不具體，過(guò)于原則，缺乏量化標準，致使合同履行不能。
2、切忌重點(diǎn)不突出，內容繁雜瑣碎，給合同履行帶來(lái)阻礙。
3、切忌缺乏全局站位，忽視國家、企業(yè)和職工三者利益一致性，對工作條件和福利待遇提出過(guò)高要求。
七、簽訂合同程序
1、協(xié)商前準備。勞動(dòng)關(guān)系雙方熟悉有關(guān)勞動(dòng)法律、法規和相關(guān)制度，了解與協(xié)商內容有關(guān)的情況和材料，收集各方對集體協(xié)商的意見(jiàn)。
2、提出書(shū)面要約。以書(shū)面形式向對方提出進(jìn)行集體協(xié)商的要求。
3、擬定協(xié)商議案。根據集體協(xié)商議題，制定協(xié)商方案，
4、召開(kāi)協(xié)商會(huì )議。由雙方首席代表輪流主持集體協(xié)商會(huì )議。
5、合同草案審議和簽字。集體合同草案提交職工代表大會(huì )討論通過(guò)，并由雙方首席代表簽字。

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