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  • 美國反傾銷案件背后的貿易保護主義幽靈

    [ 李少軍 ]——(2010-11-22) / 已閱66356次


      A.世界貿易組織反傾銷案件的近期信息。

      根據世界貿易組織2007年10月發布的反傾銷案件信息,2007年1月1日至6月30日各成員國上報的反傾銷調查案件大幅下降,相比2006年同比下降了47個百分點,而同比新采取的反傾銷措施也下降了20個百分點。

      在涉及美國的反傾銷案件信息方面,美國自2002年以來受理的反傾銷案件數量持續下降。美國在2001年受理了75個反傾銷案件,是自1995年以來受理反傾銷案件最多的一年。而2002年,美國全年受理的反傾銷案件大幅下降到35起。2003年受理了37起,2004年受理了26起,2005年受理了12起,2006年只受理了7起,而在2007年1月1日至6月30日半年期內,只受理了2起。

      從世界貿易組織發布的以上信息,我們可以得到什么啟示?有哪些因素在影響反傾銷案件數量的變化?與反傾銷案件有關的政府政策制定過程和立法過程在多大程度上能夠反映這種變化的趨勢?國內產業利益或者個別國內廠家的利益能否等同于一個國家的公共利益或者社會利益?這兩種利益如果不能等同,那么,行政機關和司法機關在反傾銷案件處理過程中應當如何平衡?

      盡管世界貿易組織在發布上述信息時并沒有解釋案件數量下降的原因,但我們相信,發生變化的不僅僅只是上述公布的數字。從這些變化的數字之間,我們可以看到國際貿易的發展前景,那就是,摩擦減少,合作增多。

      B.由美國共和黨總統候選人Mitt Romney的競選演說所想到的。

      美國共和黨總統候選人Mitt Romney在他的競選演說中說道:“它們(中國和印度)什么都想造,(但是)我們(美國)什么都可以跟他們競爭(并取得勝利)! 我想,參議員Mitt Romney自有他的道理。
    顯然,美國是當今世界唯一的超級大國。毫無疑問美國能夠在全球展開全方位競爭并保持有利局面,這本身并不是問題。這里的問題是,美國打算用什么方式去跟其它國家競爭?美國是否打算在制鞋業方面跟中國展開競爭?還是美國打算在生產圣誕樹或者在生產牙膏方面怎么樣超越中國?

      本案反傾銷調查申請人Five Rivers的首席執行官Hopson在美國國際貿易委員會聽證會上談到Five Rivers專做貼牌生產的生意經時說過:“這就是我們在市場上的秘笈!蔽覀冞@里要提起的問題是:什么是美國的秘笈?

      既然美國高枕無憂地享受著單級霸權的好處, 那么美國毫無疑問在當今國際貿易體系中也擁有者很多的市場制勝的秘籍。美國能夠制造大飛機,這是中國目前無法比擬的。美國有微軟,這也是中國目前所無法比擬的。這都是美國當前在國際貿易體系中的制勝秘籍。但是中國在國際貿易體系中也有它自己的秘籍。各國互通有無、取長補短,這是國際貿易體系幾百年發展的客觀基礎。

      我們經歷的是一個新的世紀。從政治上說,美國這個僅存的超級大國在當今世界是沒有人可與一爭高低的。但是,在一個全球各國越來越高度互相依存的經濟環境下,所有的強權都會打上折扣。 事實上,傳統的政治意識形態沖突雖然至今并未消亡,但在一個保持經濟穩定發展為主要使命的世紀里,它已經老化了。至少,各國為保障和提高國民優質生活條件而共同追求的國際貿易中的經濟利益,已經超越了以往意識形態沖突的重要性。貿易利益最大化,是各國政策制定者要優先予以認真思考的。一個統一、和平、穩定和持久的多邊貿易體系,能夠而且將會把我們帶向一個光明的未來。


    后記:
    (一)本文作者感謝江蘇省教育廳2007年政府留學資助;感謝江蘇永鼎股份有限公司、永鼎集團有限公司以及顧云奎先生、朱其珍女士的資助;還感謝在本人訪問研究期間給過本人大量指導和協助的美國芝加哥肯特法學院的國際經濟法學教授Sungjoon Cho, 院長Harold J. Krent先生, 院長助理Lydia Lazar女士, 負責訪問學者日常工作的Insa Blanke女士,圖書館公共服務部主任Holly Lakatos女士, 圖書管理員Maribel Hilo Nash女士。
    (二)本文是本人在美國芝加哥肯特法學院訪問研究期間的成果,原文用英文書寫,有腳注110個,全部腳注資料來源于訪問研究期間所收集的英文研究資料。上述中文稿是本人回國后根據已完成的英文稿翻譯出來的。在法律圖書館網站發表本文時,因為技術原因,論文原有的腳注沒有出現在網頁上。本人在此對有關腳注的事項做一簡單說明。

    李少軍,律師
    聯系方式:上海市光明律師事務所,地址:上海市閘北區天目西路99號匯貢大廈九樓. email: richard.0001@yahoo.com






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