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目 錄
刑事法治發展研究報告(2003年卷·上冊)
論刑法立法的完善問題……………………………高銘暄 張智輝
一、從立法思想看我國刑法立法中存在的問題………………………1
(一)罪刑法定原則沒有在刑法中一以貫之………………………3
(二)市場經濟的要求沒有充分反映………………………………8
(三)重刑主義沒有完全清除……………………………………14
二、從立法結果看我國刑法立法中存在的問題………………………2l
(一)某些條文的規定違反刑法的精神…………………………22
(二)某些條文的設計不科學……………………………………25
(三)某些條文的規定不合理……………………………………29
(四)某些條文的用語不規范……………………………………30
三、完善我國刑法立法的思考…………………………………………33
(一)關于刑法的嚴密性問題……………………………………33
(二)關于刑罰的輕重問題………………………………………37
(三)關于刑法規范的科學性……………………………………39
刑法立法解釋探討………………………… 趙秉志 楊丹
一、前言…………………………………………………………………42
二、刑法立法解釋的必要性及條件……………………………………43
(一)刑法立法解釋的必要性問題………………………………43
(二)刑法立法解釋的條件………………………………………50
三、刑法立法解釋的原則………………………………………………54
(一)合法性原則…………………………………………………55
(二)必要性原則…………………………………………………57
(三)科學性原則…………………………………………………60
四、刑法立法解釋的程序………………………………………………63
(一)刑法立法解釋程序的法律依據……………………………63
(二)刑法立法解釋的程序………………………………………64
五、刑法立法解釋的效力………………………………………………67
(一)刑法立法解釋的效力等級…………………………………68
(二)刑法立法解釋的效力范圍…………………………………69
六、結語：我國刑法立法解釋面臨的困境和完善展望………………76
關于在定罪活動中考慮人格問題的探討………………翟中東
一、問題的提出…………………………………………………………78
二、人格的概念及其特點………………………………………………84
(一)人格的概念…………………………………………………84
(二)人格的特點…………………………………………………87
三、人格在定罪中的運用………………………………………………94
(一)國外有關情況………………………………………………94
(二)國內的研究…………………………………………………102
(三)本文的基本見解……………………………………………106
(四)適用中的具體問題…………………………………………117
我國短期自由刑問題應對方案研究………………趙秉志 陳志軍
一、前言………………………………………………………………126
二、短期自由刑利弊、存廢之爭的考察評析………………………127
(一)短期自由刑的利弊之爭……………………………………127
(二)短期自由刑的存廢之爭……………………………………135
三、刑事立法層面的應對方案………………………………………140
(一)建立短期自由刑易科非監禁刑制度………………………140
(二)健全刑事猶豫制度…………………………………………145
四、刑事司法層面的應對方案………………………………………149
(一)在量刑時盡量減少短期自由刑的宣告……………………149
(二)改革短期自由刑的執行方式………………………………151
(三)改善短期自由刑犯的執行條件……………………………153
量刑建議權研究………………………………………鄒開紅
一、前言 ………………………………………………………………154
二、國外量刑建議制度………………………………………………159
(一)英美法系國家的量刑建議制度……………………………159
(二)大陸法系國家的量刑建議制度……………………………161
(三)未設置量刑建議制度的國家………………………………164
三、量刑建議制度的理論依據和價值取向…………………………164
， (一)量刑建議制度的理論依據…………………………………164
(二)量刑建議制度的價值取向…………………………………167
四、量刑建議權在刑事訴訟中的地位………………………………174
(一)量刑建議權與審判權………………………………………174
(二)量刑建議權與辯護權………………………………………176
五、量刑建議權的法律后果…………………………………………179
(一)量刑建議是向審判機關的“建議”………………………179
(二)量刑建議權是對審判權有效的外部監督…………………180
(三)量刑建議權是對檢察機關行使監督權的自我約束………181
六、量刑建議權的程序設計…………………………………………182
(一)量刑建議的主體……………………………………………182
(二)量刑建議的行使階段………………………………………182
(三)檢察機關行使量刑建議權的工作機制……………………185
(四)行使量刑建議權的具體方式………………………………187
七、量刑建議制度的前景……………………………………………190
(一)現行立法空間………………………………………………190
(二)現行司法實踐………………………………………………190
(三)立法建議……………………………………………………194
我國累犯實務疑難問題研究…………………趙秉志 蘇彩霞
一、累犯立法實務疑難問題研究……………………………………195
(一)應否擴大特殊累犯的范圍…………………………………195
(二)應否增設單位累犯…………………………………………199
(三)應否修改未成年人可構成累犯的現行規定………………204
(四)累犯不得假釋的規定是否科學……………………………207
(五)條文用語是否嚴謹周密……………………………………209
二、累犯司法實務疑難問題研究……………………………………211
(一)累犯認定中新舊刑法的沖突及其解決……………………211
(二)緩刑期滿后又故意犯罪是否構成累犯……………………214
(三)假釋以后又故意犯罪是否構成累犯………………………217
(四)我國四法域之間的累犯問題………………………………219
(五)判決生效后發現為累犯的如何處理………………………221
(六)數罪累犯的從重處罰問題…………………………………224
(七)刑法第356條與累犯制度的關系問題……………………226
(八)關于盜竊罪司法解釋第6條合理性之評析………………230
戔國緩刑制度的完善問題探討………………趙秉志 左堅衛
一、前言………………………………………………………………234
二、緩刑類型的完善…………………………………………………235
三、緩刑適用制度的完善……………………………………………236
(一)緩刑適用形式條件的完善…………………………………237
(二)對緩刑適用實質條件的完善………………………………242
(三)建立法人緩刑制度…………………………………………247
(四)增設緩刑適用的程序性規定………………………………249
四、緩刑考察制度的完善……………………………………………252
(一)完善緩刑考驗期的規定……………………………………252
(二)增設關于緩刑負擔的規定…………………………………253
(三)完善有關緩刑指示的規定…………………………………256
(四)完善有關緩刑撤銷的規定…………………………………257
(五)在緩刑考驗期限內發現緩刑人又犯新罪或者尚有漏罪，
在將前罪與后罪實行數罪并罰后，是否仍然可以宣告緩
刑，有待進一步明確………………………………………259
(六)增設有關保障緩刑人基本權利的規定……………………260
五、關于我國刑法中緩刑規定的具體構想…………………………260
中國行刑社會化的政策與策略研究
——兼論中國刑罰制度的改革……………盧建平袁登明
一、引言………… ………………………………………………… 264
二、我國刑罰適用的現狀與問題
——以行刑社會化為視角的考察…………………………265
(一)非監禁刑適用問題…………………………………………266
(二)監獄整體設置的問題………………………………………274
(三)監獄行刑模式的問題………………………………………278
(四)行刑體制與行刑立法的問題………………………………282
三、小康社會和政治文明取向下的刑事政策………………………285
(一)刑罰執行與刑事政策………………………………………285
(二)社會轉型中的刑事政策選擇………………………………286
四、行刑社會化與我國行刑改革
——兼及刑罰制度的完善…………………………………293
(一)觀念的變革…………………………………………………294
(二)社區刑罰制度的健全完善…………………………………301
(三)監獄設置的合理化調整……………………………………314
(四)行刑社會化與監獄行刑制度的創新………………………317
(五)健全行刑體制與完善行刑立法……………………………324
論選擇犯的司法認定與刑罰適用……………… 黃京平 昊情樹
一、選擇犯概述………………………………………………………331
(一)整體罪名中包含著多個亞罪名……………………………331
(二)各項犯罪具有相同的犯罪性質……………………………331
(三)各項犯罪所對應的法定刑相同……………………………333
二、選擇犯的司法認定………………………………………………334
(一)選擇犯的罪名確定…………………………………………334
(二)選擇犯與犯罪停止形態……………………………………339
(三)選擇犯與共同犯罪形態……………………………………344
(四)選擇犯與連續犯的關系……………………………………347
三、選擇犯的刑罰適用………………………………………………349
(一)選擇犯的刑罰適用方法……………………………………349
(二)選擇犯處罰的注意事項……………………………………351
四、結語：選擇犯的立法評判與完善………………………………361
(一)選擇犯的立法評判…………………………………………361
(二)選擇犯的立法完善…………………………………………364
中國內地與港澳特別行政區刑事管轄權的合理劃分論綱
…………………………………………… 趙秉志
一、引言………………………………………………………………366
二、中國區際刑事管轄權合理劃分的指導思想……………………367
(一)“一國兩制”是中國區際刑事管轄權合理劃分的
指導思想……………………………………………………367
(二)貫徹“一國兩制”解決中國區際刑事管轄權合理
劃分的基本內涵……………………………………………36g
(三)貫徹“一國兩制”解決中國區際刑事管轄權合理
劃分的派生要求……………………………………………371
三、中國區際刑事管轄權合理劃分的原則…………………………376
(一)地域管轄應為基本原則……………………………………376
(二)合理、有效地懲治防范犯罪應為輔助性原則……………378
四、中國內地與港澳地區互涉刑事案件的管轄劃分………………379
(一)三地互涉刑事案件的界定…………………………………379
(二)關于跨境犯罪的管轄………………………………………380
(三)關于數罪分涉三地的刑事案件的管轄……………………381
(四)關于互派人員犯罪案件的管轄……………………………381
(五)關于涉國防、外交犯罪案件的管轄……… …………… 382
(六)關于背叛國家、分裂國家等危害國家安全犯罪
案件的管轄…………………………………………………383
(七)關于港澳中國居民涉外犯罪案件的管轄…………………383
(八)關于港澳中國居民在國外實施國際犯罪后逃回
國內案件的管轄……………………………………………384
五、結語………………………………………………………… … 384
正確解決中國區際刑事管轄權沖突之制度構想
………………………………… 趙秉志 時延安
一、前言 ………………………………………………………………386
二、解決中國區際刑事管轄權沖突的基本原則和規則……………388
(一)解決中國區際刑事管轄權問題應確立的政治原則………389
(二)解決中國區際刑事管轄權沖突問題的法律原則…………400
(三)解決中國區際跨境犯罪的具體規則………………………408
三、刑事管轄權沖突之解決與中國區際刑事司法互助……………413
(一)刑事管轄之確定與中國區際刑事司法互助的關系………415
(二)解決中國區際刑事管轄權沖突與中國區際刑 事
司法互助應堅持共通的政治原則…………………………420
四、確定刑事管轄的具體程序………………………………………424
(一)刑事管轄確定之具體程序設想……………………………425
(二)刑事管轄確定程序應采取的刑事司法互助模式…………428
五、解決中國區際刑事管轄權沖突問題之立法完善………………434
(一)憲法性法律文件與相關基本法律的完善建議……………434
(二)關于解決中國區際刑事管轄權沖突之司法互助
協定內容的初步設想………………………………………440
國際刑事法院及其相關問題研究……高銘暄 趙秉志 王秀梅
一、研究的必要性與意義……………………………………………445
二、國際刑事法院的誕生和近期工作情況…………………………447
(一)《國際刑事法院規約》的誕生……………………………447
(二)國際刑事法院近期工作情況………………………………449
三、各國簽署、批準《羅馬規約》的情況…………………………454
(一)積極簽署《羅馬規約》……………………………………455
(二)批準加入《羅馬規約》，但對個別問題作出聲明 ………456
(三)締約國修訂本國法律以執行《羅馬規約》………………463
(四)部分國家明確表示反對的態度……………………………465
四、國際刑事法院與聯合國暨國家之間的關系 ……………………469
(一)國際刑事法院與聯合國之間的關系………………………469
(二)國際刑事法院管轄權與國家刑事司法管轄權的關系
問題…………………………………………………………47l
五、關于中國是否參加《羅馬規約》及其方式的探討……………478
(一)創建國際刑事法院的積極法律意義………………………478
(二)《羅馬規約》存在的問題…………………………………486
(三)關于中國是否批準《羅馬規約》的前景分析……………493
六、附件………………………………………………………………497
附件一：91個批準加入《羅馬規約》的國家一覽……………497
附件二：國‘際刑事法院遴選的18名法官………………………506
附件三：聯合國安全理事會第1422(2002)號決議……………506
附件四：聯合國安全理事會第1487(2003)號決議……………507
中國勞動教養制度司法化改革方案
…………………趙秉志 陳志軍 萬云峰 廖萬里
一、勞動教養制度的沿革及其改革必要性…………………………514
(一)勞動教養制度的沿革………………………………………514
(二)勞動教養制度改革的必要性………………………………515
二、關于勞動教養制度各種改革方案的述評………………………520
三、改革方案的設計…………………………………………………527
(一)訴訟的法律依據……………………………………………527
(二)訴訟的基本原則……………………………………………527
(三)訴訟主體……………………………………………………531
(四)管轄…………………………………………………………531
(五)回避…………………………………………………………532
(六)辯護制度……………………………………………………532
(七)審判組織…………………………………………… …… 533
(八)審級制度……………………………………………………533
(九)審判程序……………………………………………………534
(十)上訴…………………………………………………………534
(十一)抗訴………………………………………………………535
(十二)審理方式…………………………………………………s3s
(十三)訴訟期限…………………………………… ………… 536
(十四)勞動教養裁判的執行……………………………………536
(十五)勞動教養期限的減少或延長……………………………536
四、關于勞動教養改革中、長期目標的初步設想…………………537
(一)在保留勞動教養制度前提下對勞教實體問題的變革……537
(二)基于法治國家的長遠目標廢除勞教制度的初步設想……538
刑事法治發展研究報告(2003年卷·下冊)
安全責任事故犯罪立法的適用與完善問題研究
………………………………………劉志偉王俊平
一、安全責任事故犯罪立法的適用問題……………………………542
(一)重大責任事故罪立法的適用問題…………………………542
(二)重大勞動安全事故罪立法的適用問題……………………549
(三)危險物品肇事罪立法的適用問題…………………………553
(四)工程重大安全事故罪立法的適用問題……………………558
(五)教育設施重大安全事故罪立法的適用問題………………567
(六)消防責任事故罪立法的適用問題…………………………586
二、安全責任事故犯罪立法的完善問題……………………………590
(一)罪名體系的完善問題………………………………………590
(二)構成要件的完善問題………………………………………592
(三)法定刑的完善問題…………………………………………598
論懲治恐怖活動犯罪的國際國內立法……………趙秉志 陰建峰
一、前言………………………………………………………………605
二、恐怖活動犯罪的沿革及其概念…………………………………605
(二．)恐怖活動犯罪溯源…………………………………………605
(二)恐怖活動犯罪的概念………………………………………606
三、懲治恐怖活動犯罪的國際刑法規范……………………………6lO
(一)聯合國直接制定的有關國際刑法規范……………………610
(二)聯合國附屬組織及其他組織制定的有關國際刑法
規范…………………………………………………………611
(三)區域性國際組織制定的有關國際刑法規范………………613
(四)國際刑法規范所涉及的恐怖活動罪行……………………613
四、若干國家懲治恐怖活動犯罪的相關立法………………………616
(一)法國立法例…………………………………………………616
(二)俄羅斯立法例………………………………………………617
(三)德國立法例…………………………………………………618
(四)英國立法例…………………………………………………618
五、中國懲治恐怖活動犯罪的國內立法……………………………619
(一)立法沿革……………………………………………………619
(二)《刑法修正案(三)》的進展………………………………620
六、中國國內立法對國際刑法規范和外國相關立法的回應與
借鑒………………………………………………………………621
(一)中國國內立法對國際刑法規范的回應……………………621
(二)中外立法比較及中國國內立法對外國相關立法的
借鑒…………………………………………………………623
七、中國懲治恐怖活動犯罪的刑法完善構想………………………625
(一)單獨規定恐怖行為罪，以作為恐怖活動犯罪的基本
罪名…………………………………………………………625
(二)順應國際規約的要求，增設相應恐怖活動罪行…………626
(三)專章規定國際犯罪，并將恐怖活動犯罪納入其中
予以集中規定………………………………………………626
八、結語………………………………………………………………627
刑法中恐怖組織的界定問題研究………………一趙秉志 蔣娜
一、前言………………………………………………………………629
二、恐怖組織概述……………………………………………………632
(一)恐怖組織的概況……………………………………………632
(二)我國的恐怖組織……………………………………………635
(三)國際社會的共同課題…一…………………………………．639
三、如何定義恐怖組織………………………………………………642
(一)關于恐怖組織概念的諸觀點評析…………………………643
(二)定義恐怖組織概念應當堅持的標準………………………649
四、恐怖組織的本質特征……………………………………………651
(一)組織性特征是否為恐怖組織的本質特征…………………652
(二)恐怖組織本質特征之客觀表現：犯罪活動的恐怖性……656
(三)恐怖組織本質特征之主觀表現：恐嚇、要挾社會之
目的…………………………………………………………666
五、恐怖組織的司法認定……………………………………………671
(一)恐怖組織的司法認定標準…………………………………671
(二)恐怖組織與相關概念的區別………………………………676
六、結語：關于恐怖組織概念和特征的立法完善建言……………683
證券違規犯罪成因、趨勢及其司法遏制……．王作富顧 雷
一、證券市場新環境中違規犯罪的誘導因素………………………687
(一)證券犯罪的市場因素………………………………………687
(二)證券犯罪法律與市場嚴重脫節……………………………691
(三)“一股獨大”結構暴露股權脆弱性………………………693
(四)證券市場體制存在的弊端…………………………………694
(五)對證券違規與犯罪打擊過多采取突擊方式………………696
二、現行證券犯罪刑事立法設置的局限……………………………697
(一)刑罰種類單調無變化特色…………………………………697
(二)罰金刑欠缺可操作性………………………………………699
(三)缺乏必要的資格刑設置……………………………………700
(四)證券民事賠償制度有待完善………………………………701
三、加人wro對我國證券違規犯罪的影響…………………………702
(一)我國證券品種創新對證券犯罪類型的延伸………………702
(二)外國證券機構成為證券犯罪主體呈上升勢頭……………704
(三)國外巨額游資引發跨國證券犯罪…………………………706
(四)中外合資上市公司將成為違規犯罪法律適用新熱點……706
四、懲治證券違規犯罪原則調整與關系協調………………………708
(一)協調證券市場穩定與打擊證券犯罪的平衡關系…………708
(二)處理好立法的現實性和超前性的協調關系………………709
(三)處理好證券犯罪構成與罪名設置的對應關系……………710
五、完善我國證券犯罪刑事立法……………………………………711
(一)及時補充與完善證券犯罪刑事立法工作…………………7ll
(二)設立資格刑的具體設想……………………………………712
六、完善證券犯罪的非刑事處罰體系………………………………715
(一)建立民法、行政法非刑罰處罰結構………………………715
(二)完善我國證券犯罪民事賠償運作體系……………………716
侵犯知識產權罪比較研究………………… 趙秉志 田宏杰
一、引言………………………………………………………………720
二、侵犯知識產權犯罪刑事立法之價值取向………………………721
(一)利益平衡：自由主義還是保護主義………………………721
(二)價值取向：權利本位還是秩序優先………………………724
(三)戰略選擇：強勢保護還是弱勢保護………………………725
三、侵犯知識產權犯罪之各國刑事立法……………………………728
(一)立法模式……………………………………………………728
(二)罪名體系……………………………………………………730
(三)保護對象……………………………………………………734
(四)罪狀設計……………………………………………………736
(五)刑罰配置……………………………………………………741
(六)刑事程序……………………………………………………745
四、完善中國知識產權刑法保護之構想……………………………749
(一)采取結合型立法模式，充分發揮附屬刑法的作用………749
(二)增加、充實有關犯罪，使知識產權刑法保護具有
適度的超前性………………………………………………750
(三)調整刑罰結構，重視罰金刑和資格刑的適用……………752
(四)完善刑事訴訟程序，著力加強對侵犯知識
產權犯罪被害人的刑事賠償………………………………752
五、假冒注冊商標罪…………………………………………………753
(一)假冒注冊商標罪主觀故意的認定…………………………753
(二)假冒注冊商標罪客觀行為特征的把握……………………755
(三)將與他人注冊商標相同的文字作為商品名稱的
行為的定性…………………………………………………760
(四)影射商標行為的定性………………………………………761
(五)在生產、銷售的偽劣產品上假冒他人注冊商標
的行為定性…………………………………………………763
(六)假冒他人商品裝潢行為的定性……………………………765
六、假冒專利罪………………………………………………………766
(一)假冒他人專利行為的認定…………………………………766
(二)假冒專利行為情節嚴重的認定……………………………775
(三)涉及專利許可使用的假冒專利犯罪的認定………………778
(四)假冒他人專利與冒充專利行為的界限認定………………781
(五)罪數形態的認定……………………………………………783
(六)假冒授權的植物新品種的定性……………………………784
七、侵犯著作權罪……………………………………………………788
(一)侵犯著作權行為的認定……………………………………788
(二)侵犯數字化權利行為的定性………………………………797
(三)侵犯網絡傳輸與公共傳播權行為的定性…………………798
八、侵犯商業秘密罪…………………………………………………801
(一)侵犯商業秘密行為的認定…………………………………801
(二)侵犯商業秘密罪與為境外竊取、刺探、收買、
非法提供國家秘密、情報罪的界限認定…………………809
(三)商業秘密的范圍認定………………………………………812
中國刑法中“致人死亡”的立法完善……………黃京平 陳鵬展
一、“致人死亡”的立法現狀及簡要評價……………………………817
(一)“致人死亡”的立法現狀…………………………………817
(二)“致人死亡”立法規定的簡要評價………………………821
二、“致人死亡”的立法完善…………………………………………824
(一)應當明確規定“致人死亡”的心理態度…………………824
(二)應當明確規定部分“致人死亡”中人的范圍……………833
(三)應當分別規定“致人死亡”和“致人重傷”……………837
(四)應當分別規定過失“致人死亡”和故意“致人
死亡”…………………………………………………… 839
(五)原則上取消“致人死亡”屬于結果加重犯時
所配置的死刑………………………………………………840
(六)改革包容犯的立法模式……………………………………842
(七)完善“致人死亡”的主刑…………………………………845
(八)鐵路運營安全事故罪應當規定“致人死亡”……………849
有組織犯罪的刑事責任與刑罰研究………………盧建平 郭理蓉
一、有組織犯罪的刑事責任…………………………………………852
(一)犯罪組織內部個人刑事責任的承擔………………………852
(二)犯罪組織的刑事責任………………………………………865
二、有組織犯罪的刑罰………………………………………………869
(一)有組織犯罪的刑罰適用原則……………………… …… 869
(二)有組織犯罪的刑罰之比較研究……………………………871
(三)關于完善我國刑法有關有組織犯罪刑罰規定的思考……878
黑社會性質組織及黑社會性質組織犯罪若干問題研究
……………………………………………………黃京平石磊
一、關于黑社會性質組織……………………………………………882
(一)黑社會性質組織的性質……………………………………882
(二)黑社會性質組織的特征……………………………………884
(三)黑社會性質組織與近似犯罪組織的區分…………………889
二、關于組織、領導、參加黑社會性質組織罪……………………89l
(一)關于本罪客觀方面特征的幾個問題………………………89l
(二)關于本罪司法認定的幾個問題……………………………894
三、關于包庇、縱容黑社會性質組織罪……………………………898
(一)關于包庇、縱容黑社會性質組織罪主體…………………898
(二)關于包庇、縱容黑社會性質組織罪的主觀方面…………904
四、關于人境發展黑社會組織罪……………………………………909
試論網絡犯罪若干基本問題…………………趙秉志 張新平
一、網絡犯罪的本質屬性……………………………………………912
(一)網絡犯罪的爭論……………………………………………912
(二)網絡犯罪的本質屬性………………………………………916
(三)網絡犯罪的概念與類型……………………………………917
二、網絡犯罪的刑法規制……………………………………………921
(一)網絡犯罪的立法模式………………………………………921
(二)網絡犯罪現行刑法規范……………………………………923
三、網絡犯罪的特殊形態……………………………………………936
(一)網絡共同犯罪………………………………………………936
(二)網絡犯罪的停止形態………………………………………946
四、網絡犯罪的刑事管轄權…………………………………………953
(一)網絡犯罪對刑事管轄權的沖擊……………………………953
(二)網絡犯罪刑事管轄權的新興理論…………………………956
(三)網絡犯罪刑事管轄權的界定………………………………958
五、結束語……………………………………………………………964
偷渡犯罪比較研究………………………………………但偉
一、偷渡犯罪概述……………………………………………………968
(一)移民的產生…………………………………………………969
(二)非法移民的形成……………………………………………970
(三)偷渡犯罪的現狀……………………………………………972
(四)中國偷渡犯罪概述…………………………………………975
二、偷渡犯罪產生的原因……………………………………………979
(一)發達國家與發展中國家的經濟發展不平衡………………979
(二)勞動力價格的巨大反差……………………………………982
(三)正常的移民渠道的堵塞……………………………………982
(四)跨國有組織犯罪集團的作用………………………………983
(五)偷渡犯罪的高額利潤………………………………………984
(六)各國移民法律和相關政策的不同…………………………985
(七)國(邊)境管理上的漏洞…………………………………988
(八)發達國家勞動力市場的需求………………………………991
三、偷渡犯罪的危害…………………………………………………992
(一)偷渡犯罪破壞了出境國的國家形象和正常的國家
交往…………………………………………………………992
(二)危害國家的國(邊)境管理制度…………………………993
(三)偷渡犯罪與國家安全………………………………………993
(四)偷渡者的人身權和財產權受到侵犯………………………995
四、偷渡犯罪的防治…………………………………………………995
(一) 各國防治非法移民的法律規定和政策……………………996
(二)國際社會的合作和努力………………………………… 1002
(三)加強對偷渡者的遣返工作…………………………………1007
突發公共衛生事件相關犯罪刑法適用研究
——以“非典”事件及相關司法解釋為中心
………………………趙秉志 劉志偉 時延安許成磊
一、應當重視對突發公共衛生事件特殊時期相關犯罪
活動的刑法懲治…………………………………………………1010
二、危害公共安全犯罪問題…………………………………………1012
(一)投放危險物質罪……………………………………………1013
(二)以危險方法危害公共安全罪………………………………1014
(三)過失投放危險物質罪與過失以危險方法危害公共
安全罪………………………………………………………1015
(四)破壞交通設施罪……………………………………………1017
三、制售假冒偽劣商品犯罪問題……………………………………1018
(一)一般偽劣商品與特殊偽劣商品的區別……………………1020
(二)特定危險犯的判定…………………………………………1021
(三)對制售假冒偽劣商品銷售金額的判定……………………1022
(四)對冒用廠名廠址、質量認證標志行為的處理……………1023
(五)關于制售假冒偽劣商品犯罪的主體………………………1024
(六)醫療機構、個人購買使用不符合標準的醫用器材
行為的處理…………………………………………………1024
四、侵犯商標權犯罪問題……………………………………………1026
(一)假冒注冊商標罪的認定……………………………………1027
(二)侵犯注冊商標權犯罪與生產、銷售偽劣商品犯罪
之間的關系…………………………………………………1027
(三)侵犯注冊商標權犯罪中犯罪數額的認定…………………1028
五、擾亂市場秩序犯罪問題…………………………………………103l
(一)非法經營罪…………………………………………………1032
(二)虛假廣告罪…………………………………………… 1036
六、擾亂公共秩序犯罪……… ………………………………… 1037
(一)關于妨害防治“非典”工作行為的處理…………………1038
(二)關于冒充從事“非典”防治工作的人員招搖撞騙
行為的處理…………………………………………………1045
(三)關于借“非典”疫情尋釁滋事行為的處理………………1045
(四)關于編造、傳播虛假“非典”疫情信息行為的處理……1046
七、危害公共衛生犯罪問題…………………………………………1048
(一)妨害傳染病防治罪…………………………………………1048
(二)妨害國境衛生檢疫罪………………………………………1050
(三)醫療事故罪…………………………………………………1051
(四)非法行醫罪…………………………………………………1052
八、職務犯罪問題……………………………………………………1053
(一)關于非法占有防治“非典”專項款物行為的處理………1054
(二)關于挪用防治“非典”專項款物行為的處理……………1055
(三)關于防治“非典”工作中濫用職權、玩忽職守
行為的處理…………………………………………………1056
九、突發公共衛生事件特殊時期相關其他犯罪問題………………1058
(一)以傳播“非典”為威脅手段勒索財物且數額較大
的，應以敲詐勒索罪追究刑事責任………………………1058
(二)假借研制、生產或者銷售用于預防、控制“非典”
疫情的藥品、儀器、防護用品的名義，騙取財物數
額較大的，應以詐騙罪從重處罰…………………………1059
(三)利用迷信手段“防治”疫情，借機騙取財物數額較
大的，應當以詐騙罪追究刑事責任………………………1059
(四)針對隔離區的管理人員或者被隔離人員及設施進行
聚眾“打砸搶”的，應分別情形以故意傷害罪、故
意殺人罪、搶劫罪追究刑事責任…………………………1060
(五)違法向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳
染病病原體的廢物的，應以重大環境污染事故罪追
究刑事責任…………………………………………………1060
(六)故意地對不符合隔離條件的人采取隔離措施的，
應當以非法拘禁罪追究刑事責任…………………………1061
(七)倒賣未經處理醫療垃圾導致突發傳染病傳播的，
應當以危險物品肇事罪或者過失以危險方法危害
公共安全罪追究刑事責任…………………………………1061
十、突發公共衛生事件特殊時期的刑事司法原則…………………1062
(一)嚴格區分罪與非罪界限，不能因為特殊時期而
放松執法標準甚至違法辦案………………………………1063
(二)寬嚴相濟，依法從嚴從重懲處利用“非典”疫
情實施的犯罪行為…………………………………………1063
(三)刑事案件的處理要及時、合法，對案件處理過
程和結果可以根據需要進行曝光，以起到宣傳
法制、積極預防犯罪的作用………………………………1065
十一、積極應對突發公共衛生危機的刑法完善思考………………1066
(一)關于刑法第225條非法經營罪規定的完善意見………1067
(二)對刑法第291條之一(《中華人民共和國刑法修正
案(三)》第8條)中“恐怖信息”的法律含義應
進行立法解釋……………………………………………1068
(三)對刑法第330條妨害傳染病防治罪規定的完善
意見………………………………………………………1069
(四)合理設計刑法第397條濫用職權罪、玩忽職守
罪的罪狀設計……………………………………………1070